辽宁省人大常委会


辽宁省计划生育条例（修正）
辽宁省人大常委会


（1988年5月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1992年9月25日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次修正 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议第二次修正）

第一章 总 则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应，促进社会主义现代化建设，保障中华民族繁荣昌盛，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡居住在我省行政区域内的我国公民和常住户口在我省的我国公民离开我省的，均应遵守本条例。
一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应执行本条例。
第三条 提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
按计划生育子女，是夫妻双方的义务。自愿节制生育，是有生育能力夫妻的权利，受法律保护。
第四条 各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导，把人口计划纳入国家经济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的一项重要内容。
第五条 实行计划生育，坚持以宣传教育为主、避孕为主和经常工作为主，辅之以行政、经济措施；坚持计划生育工作与发展社会主义市场经济、与建设社会主义精神文明、与建立文明幸福家庭相结合。
第六条 从事计划生育工作的人员必须依法履行职责。

第二章 生育调节
第七条 男22周岁以上、女20周岁以上依法确立夫妻关系，属初次生育的，怀孕后，须持有关证件到当地乡（镇）人民政府、街道办事处办理生育手续。
第八条 提倡和鼓励一对夫妻生育一个孩子。符合下列情况之一的夫妻，且女方达到再生育年龄，经申请，由县（含县级市、区，下同）计划生育行政管理部门批准后，可再生育一个孩子：
（一）只有一个孩子，经市病残儿鉴定小组确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
（二）双方均为独生子女，并且只有一个孩子的。
（三）再婚前一方只生育一个孩子，另一方未生（养）育的。
（四）再婚夫妻一方计划内生育两个孩子，另一方未生育且年龄在30周岁以上的。
（五）双方均为农民，其中一方是独生子女，并且只有一个孩子的。
（六）双方均为少数民族，女方是农民，并且只有一个孩子的。
（七）女方是农民，并且只有一个女孩的。
（八）双方均为农民，其中一方是人口稀少的少数民族，并且只有一个孩子的。
（九）同胞兄弟两人以上均为农民，只一人有生育能力，并且只有一个孩子的。
（十）农民中的有女无儿户，其中招婿的一女，只有一个孩子的。
（十一）双方均为农民，其中一方残废，相当于残废军人二等甲级以上标准，并且只有一个孩子的。
（十二）双方均为海岛常住居民，并且只有一个孩子的。
（十三）经省计划生育行政管理部门批准的其他特殊情况，
符合前款规定准许再生育一个孩子的夫妻应缴纳社会负担费，具体标准按省人民政府规定执行。
符合本条第一款规定准许再生育一个孩子的夫妻，有下列行为之一的，不得再生育；再生育的按超生处理：
（一）怀孕后无正当理由，擅自进行引产的。
（二）生育后自报婴儿死亡，无确凿证据证明死亡和死亡原因的，
第九条 符合生育一个孩子规定的夫妻收养或者送养一个孩子的，不得再生育；符合生育两个孩子规定的夫妻生育、收养、送养合计已达两个孩子的，不得再生育；符合第八条第一款第（四）项规定的夫妻生育、收养、送养合计已达三个孩子的，不得再生育。

第三章 优生与节育
第十条 育龄夫妻应当按县级人民政府有关计划生育的规定，参加孕情检查，落实节育措施，计划外怀孕的必须及时终止妊娠，并在乡（镇）人民政府、街道办事处规定的期限内履行。
第十一条 育龄夫妻应当接受优生优育指导。孕妇应当接受产前检查。除夫妻患有遗传性疾病必须做胎儿性别鉴定的以外，严禁任何单位或者个人对胎儿进行性别鉴定。

经县以上医疗保健机构检查诊断，育龄夫妻一方患有疾病可能使下一代出现严重缺陷或者严重遗传性疾病的，禁止生育。已经怀孕的，应当终止妊娠，并采取有效的节育措施。
第十二条 计划生育行政管理部门负责计划生育技术服务的综合管理。建立健全计划生育技术服务网络，开展计划生育技术服务工作。计划生育、医药、卫生等科研机构，应当加强计划生育科研工作，为育龄夫妻提供安全有效的避孕药具和节育技术。
经销避孕药具，需经市计划生育行政管理部门办理许可证，再依法办理有关手续。
第十三条 县以上医疗、妇幼保健和计划生育技术服务单位，应当开设优生、节育咨询门诊。
第十四条 节育手术必须由持有节育手术合格证的医务人员，在具备手术条件的单位，严格按操作规程施行，确保受术者安全。引起并发症的，按有关规定处理。
第十五条 施行节育手术后，因情况变化允许再生育的，凭所在单位证明，经县计划生育行政管理部门批准，可施行恢复生育的手术。
与计划生育有关的技术鉴定，由县以上计划生育行政管理部门按有关规定办理。

第四章 优待与奖励
第十六条 男25周岁以上、女23周岁以上初婚登记的，为晚婚；女23周岁以上婚后怀孕生育第一个孩子的，为晚育。
职工晚婚的，婚假增加7日；晚育的，男方护理假为7日；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假增加60日。
不享受国家和省规定的婚假、护理假和产假待遇的，由各地区、各单位给予其他优待。
第十七条 夫妻终生只生（养）育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列待遇：
（一）独生子女父母奖励费，城镇户口的每月10元，农村户口的每月5元至10元或者给予相应待遇，从领证之月起至孩子14周岁止。
（二）划宅基地独生子女按两个孩子计算，托幼费按当地规定的补贴标准由所在单位补贴。
（三）独生子女是农业户口的，可按两人份分给自留地、口粮田或者相应待遇。
（四）农村的独生子女家庭，在扶贫致富和乡镇企业招工方面享受优先照顾。
（五）独生子女的父母是职工的，退休后每月增加5元退休费；是农民的，年老或者丧失劳动能力后，由当地政府给予照顾。
第十八条 对符合生育两个孩子条件，但自愿生育一个孩子的夫妻，应当给予表扬和奖励。要求生育第二个孩子的，停止享受前条所列各项待遇，已领取的独生子女父母奖励费应当全部退回。
第十九条 夫妻未生（养）育子女的或者夫妻已经领取《独生子女父母光荣证》后，其子女在未生育前即死亡，并不再生（养）育子女的，享受下列待遇：
（一）是职工的，退休后按本人标准工资全额发给退休费；依据其他规定已按本人标准工资全额发给退休费的，每月增加5元。
（二）是农民的，年老或者丧失劳动能力后，享受五保户待遇。
第二十条 接受节育手术的，按有关规定给予照顾。
第二十一条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或者计划生育行政管理部门给予表彰和奖励。
第二十二条 鼓励群众对计划生育工作的监督，对举报超生查实的，由被举报人所在县计划生育行政管理部门给予举报人奖励。

第五章 收费与处罚
第二十三条 夫妻违反计划生育规定，有下列计划外生育行为的，由乡（镇）人民政府、街道办事处征收计划外生育费：
（一）女20周岁零9个月以下生育的，为早育；未达到规定生育年龄生育的，为抢生。对早育、抢生的，征收1000元至5000元计划外生育费。
（二）违反本条例规定，多生育的为超生。对第二个孩子属于超生的，征收5000元至5万元计划外生育费；第三个孩子以上属于超生的，征收1万元至10万元计划外生育费。
（三）符合生育一个孩子规定的夫妻收养或者送养一个孩子后又生育一个孩子，按第二个孩子属于超生征收计划外生育费；符合生育两个孩子规定或者符合第八条第一款第（四）项规定的夫妻，生育、收养、送养合计已达两个或者三个孩子后又生育一个孩子的，按第三个孩子以上属于
超生征收计划外生育费。
（四）第一个孩子是非法收养的，征收1000元至5000元计划外生育费；第二个孩子以上是非法收养的，比照第（二）项规定征收计划外生育费。
（五）未依法确立夫妻关系生育的，为非婚生育。第一个孩子是非婚生育的，征收1000元至5000元计划外生育费；第二个孩子以上是非婚生育的，比照第（二）项规定征收计划外生育费。对非婚生育的，分别计算子女数，并分别征收计划外生育费。
前款所列行为情节严重的，可征收15万元以内计划外生育费，具体数额由县级人民政府决定。
收取的计划外生育费，应当全部用于计划生育事业。
夫妻计划外生育的，所在单位应当在晋级、评选先进以及有关社会福利等方面予以限制，对情节严重的，给予行政处分。

第二十四条 对因生女孩男方制造各种理由而提出离婚的，应当批评教育，驳回离婚请求；如确需准予离婚的，经办机关应当在法律文书上注明离婚原因。男方再婚后，夫妻不准生育，生育的按超生处理。
第二十五条 机关、团体、企业（基层经济独立核算单位）、事业单位人员出现超生的，对夫妻双方所在单位各征收当年经费或者税后利润5‰的计划外生育费，但收费不得少于5000元。
第二十六条 对育龄夫妻违反节制生育管理规定的行为，依照下列规定给予处罚：
（一）在规定的期限内未参加孕情检查的，处以50元至100元罚款。
（二）在规定的期限内未落实节育措施的，按日处以1元至10元罚款，直至采取节育措施止。
（三）计划外怀孕后未在规定的期限内终止妊娠的，按日处以20元至50元罚款，直至终止妊娠止。
第二十七条 对夫妻违反计划生育管理秩序的行为，依照下列规定给予处罚：
（一）符合生育一个孩子的规定，未办理生育手续生育的，处以50元至100元罚款。
（二）符合再生育一个孩子的规定，未办理批准生育手续已经怀孕或者生育的，处以200元至500元罚款。
对上述当事人处以罚款后，应当同时办理生育手续或者批准生育手续；符合再生育一个孩子规定的，另行征收社会负担费。
第二十八条 对有干扰和破坏计划生育行为的，除由所在单位或者上级主管部门给予行政处分外，还应当按下列规定给予行政处罚：
（一）对瞒报计划外人口出生统计数字的直接责任者，每例处以100元至500元罚款，同时应当取消个人或者单位的荣誉称号。
（二）对出具出生、死亡、病残儿鉴定、结扎、上环、妊娠、终止妊娠和批准生育等假证明的，每例处以500元至1000元罚款；造成计划外生育的，每例处以1000元至2000元罚款。
（三）对未经批准擅自进行胎儿性别鉴定的当事人、责任者及其单位，每例分别处以1000元至2000元罚款，并没收全部违法所得。
（四）对擅自进行节育吻合手术或者非法为他人摘取宫内节育器的责任者，每例处以1000元至3000元罚款，并没收全部违法所得。
（五）对没有节育手术合格证人员施行节育手术的，每例处以500元至1000元罚款，并没收全部违法所得；对受术者造成意外伤害的，应当承担全部医疗费用并补偿直接经济损失。
（六）对未经市计划生育行政管理部门核发许可证而经销避孕药具的，处以2000元至5000元罚款，并没收全部违法所得。
（七）为计划外怀孕或者超生人员逃避计划生育管理提供帮助的责任者，视情节轻重各处以500元至1000元罚款。

侮辱、威胁、殴打从事计划生育工作人员或者以其他方式阻碍计划生育工作人员正常工作的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
本条所列行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
遗弃、残害婴儿及歧视、虐待生女孩的母亲的，按照《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等有关法律、法规的规定处罚。
第二十九条 依据本条例给予的行政处罚，由县以上计划生育行政管理部门或者其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定实施。
对公民罚款1000元以上、对法人或者其他组织罚款1万元以上，当事人要求听证的，处罚决定机关应当组织听证。
收缴罚款时，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据，罚款全额上缴同级财政。
第三十条 当事人对征收计划外生育费的决定不服的，可在接到收费通知书之日起15日内，向作出决定的上一级人民政府申请复议；当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向本级人民政府申请复议。复议机关应当在收到复议申请书之日起30日内作出复议决
定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 管理与监督
第三十一条 省、市、县计划生育行政管理部门是计划生育的主管部门，在同级人民政府领导下负责本条例的实施和监督检查工作。计划、卫生、医药、民政、公安、劳动、城建、财政、教育、司法行政、工商行政、土地管理等部门应当按照各自分工做好计划生育工作。
充分发挥各级计划生育协会在计划生育工作中的带头、宣传、服务、监督、交流作用。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区的计划生育工作，
居民委员会、村民委员会可根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员负责计划生育工作。
第三十二条 对未达到计划生育工作指标要求的，不得评为文明单位或者综合性先进单位，对该单位的有关负责人扣发当年奖金，给予通报批评；造成人口严重失控的，由上级机关追究其行政责任。
基层单位应当实行计划生育法定代表人责任制，设立计划生育机构或者指定专人负责计划生育工作。
第三十三条 实行承包、租赁等经营形式的单位，必须签订计划生育合同。
居民委员会、村民委员会和其他基层单位应当在育龄人员自愿的基础上，与其签订计划生育合同。
签订合同双方必须履行合同。
第三十四条 流动人口计划生育管理，按照国务院批准的《流动人口计划生育管理办法》和《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》等有关规定执行。

第七章 附 则
第三十五条 本条例应用中的具体问题，由省计划生育行政管理部门负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起实施。



1997年9月27日
湖北省武汉市人大


武汉市科学技术进步条例（修正）
颁布单位:武汉市人大常委会


颁布时间:20020209


实施时间:20020301

内容分类:技术创新与科技进步

题注:（１９９５年１２月２１日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过　１９９６年１月２４日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准　１９９６年２月８日公布施行　根据２００１年１２月２６日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，２００２年１月１８日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修订〈武汉市外商投资企业管理条例〉等８件地方性法规部分条款的决定》修正）

目录:

第一章 总则

第二章 组织管理

第三章 研究开发

第四章 企业科技进步

第五章 农业和农村科技进步

第六章 科研机构

第七章 科技人员

第八章 科技资金投入

第九章 科技奖励

第十章 法律责任

第十一章附则



正文:

第一章 总则

第一条 为了加速科学技术进步，促进科学技术与经济结合、推动我市经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《湖北省科学技术进步条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称科学技术（以下简称科技）进步，是指从事科学研究、开发和将科技成果转化为现实生产力，促使科技与经济、社会协调发展的活动。

第三条 本条例适用于本市行政区域内的各级国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他组织和公民。

第四条 各级人民政府坚持经济建设和社会发展依靠科技，科技工作面向经济建设和社会发展的基本方针，确立科技优先发展的战略地位，深化科技经济体制综合配套改革，实施科教立市的基本市策。

第五条 各级人民政府应重视科技知识普及工作，努力提高市民的科学文化素质，尊重知识，尊重人才，保护知识产权，鼓励科学探索和技术创新以及一切科技进步活动。

第二章　组织管理

第六条 各级人民政府应加强对科技进步工作的领导，实行科技进步目标管理。 市、区县人民政府科技行政主管部门负责管理、指导、协调和监督本行政区域内科技进步工作。政府其他有关主管部门负责职责范围内的科技进步工作。

第七条 市人民政府编制科技发展战略规划和计划，引导科技和产业发展方向；制定技术政策，鼓励采用先进技术。

第八条 市、区县人民政府应采取下列措施，推进科技进步： （一）培育技术市场，建立健全技术市场管理体系和服务体系，推动科技成果向生产应用领域转化；（二）推进科技信息服务的现代化和社会化，建立科技文献、科技信息网络； （三）完善专利管理、实施体系，建立健全专利代理、中介、咨询、文献检索等服务体系； （四）建立和完善科技进步指标体系及统计网络，定期对科技进步状况进行统计、监测和分析评价。

第九条 鼓励发展对外科技合作与交流，扩大技术贸易，引进技术和人才；鼓励企业、研究开发机构、高等院校、社会团体、科技工作者与国外科技界建立多种形式的合作关系，推进对外科技经济合作的一体化。

第十条 市、区县人民政府应支持、引导科学技术协会、学会和其它社会团体开展科学普及、学术交流、技术咨询、技术服务等活动。

第三章　研究开发

第十一条 市科技行政主管部门和其他有关行政主管部门应组织科研机构、高等院校及其他企业事业单位以及科技工作者参与本市重大项目的研究开发活动。

第十二条 有关部门根据产业发展需要，有计划地组织关键技术的引进、消化、吸收，加强技术创新，提高研究开发和产业技术水平。

第十三条 市人民政府支持科研机构、高等院校和企业进行科学研究的中间试验，促进科技成果的推广和转化，并协助解决中试基地建设中的实际问题。经国家、省、市批准的工程技术中心、企业技术中心以及重点实验室、中试基地、科普场馆等科技基础设施建设投资，免征城市建设基础设施配套费。

第十四条 加强高新技术研究开发。鼓励科研机构、高等院校、企业、事业单位、科技人员创办高新技术企业，发展高新技术产业。 加速高新技术产业开发区建设步伐，为高新技术企业的集中发展提供适宜的环境和优惠条件。市科技行政主管部门根据技术发展状况定期发布高新技术及其产品目录，作为其考核和认定高新技术企业的依据。

第十五条 加强社会发展的科学研究和开发。鼓励运用先进科技成果，促进教育、文化、体育、城市建设、交通运输、邮电通信、环境保护、医疗卫生、计划生育等各项事业的发展。

第四章　企业科技进步

第十六条 企业应成为科技开发和科技投入的主体。厂长（经理）应将科技进步纳入责任目标。厂长（经理）应围绕创造名优产品、提高服务质量、增强市场竞争力，制定并实施本企业科技进步方案。

第十七条 鼓励企业建立健全技术开发机构，或者与研究开发机构、高等院校合办技术开发机构，促进产、学、研联合。 对具备条件的企业技术开发机构经市科技行政主管部门批准，可享受独立科研机构的待遇。

第十八条 国有企业的新建、扩建和技术改造、技术引进项目，应由经济和科技行政主管部门联合组织论证；经论证不符合产业政策和技术政策规定的，不得实施。

第十九条 各级人民政府应组织、引导和扶持企业运用高新技术对传统产业进行改造；经过改造成为高新技术企业的，按国家和省有关规定享受优惠待遇。

第二十条 企业应积极引进先进专利技术和技术软件，并结合科技攻关，促进产品结构和技术结构调整和优化。

第二十一条 企业应加强职工技术培训，提高职工科技文化素质，充分发挥职工在科技进步中的作用；开展领导、科技人员和职工三结合的技术革新和群众合理化建议活动。

第五章　农业和农村科技进步

第二十二条 各级人民政府应按照发展城郊型经济的战略和发展高产、优质、高效农业的目标，组织安排农业科技研究开发、试验、示范、推广、培训、服务等工作，推动农村科技进步。各级人民政府应推动农业、科技、教育相结合，加强农村职业技术教育和农业科技培训工作，提高农民科技素质，培养科技致富带头人。

第二十三条 各级人民政府应健全农业技术推广机构，加强农业技术推广队伍建设，逐步完善农业技术推广服务体系。各级农业技术推广机构属事业单位，其人员和经费应予以保证。建立农业技术推广基金，基金由各级财政按当年支农资金６％的比例和市级农业发展基金中划拨一定的数额组成。 各级农业技术推广机构应有组织、有计划地推广先进适用的农业科技成果和经济效益显著的新技术，为发展农业生产服务。

第二十四条 区县人民政府和乡（镇）人民政府、农场应根据当地资源优势和农业结构特点，分别建立农业科技试验示范基地和农业科技示范点，发挥其试验、示范作用。

第二十五条 各级人民政府应采取措施，保障农业科研开发机构、示范推广机构、农业大中专学校自主管理和使用试验基地、生产资料。土地管理部门应依法确认试验基地土地使用权。

第二十六条 乡镇企业应重视科技进步，积极引进和培养人才，引进科技成果，加速技术改造，加强科学管理，降低能耗，减少污染，提高技术水平和产品质量，提高经济效益。

第二十七条 鼓励和引导科研机构、大中专学校和大中型企业以及科技人员与区县、乡（镇、农场）、村联合，建立和发展多种形式的农业科技经济合作组织，兴办科、工（农）、贸一体化经营实体，为农村和乡镇企业开发新产品，采用先进适用技术、培训技术人员提供服务。

第二十八条 具有中级以上技术职称的科技人员，在县级以下（含县级）基层单位连续从事农业科技开发、推广工作二十年以上，达到法定退休年龄，应由所在单位在法定的退休金基础上给予补贴，使其达到原工资标准。

第六章　科研机构

第二十九条 市人民政府制定科技事业发展规划，应按照国家确定的科技体制改革的原则，调整和完善全市科技研究开发体系，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划，不断提高科学研究水平和技术开发实力。

第三十条 从事社会公益性和科学技术咨询、科学技术信息服务的研究开发机构，逐步实行企业化经营或者有偿服务。技术开发型科研机构，应按照市场需要从事研究开发，实行科、工（农）、贸一体化经营，对实行企业化经营的科研机构，在向企业过渡过程中保留原机构名称并继续享受国家、省、市对独立科研机构的优惠待遇。

第三十一条 对国有科研机构实行政事分开的原则，放开放活科研机构。科研机构享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。科研机构的合法权益受法律保护。科研机构实行院（所）长负责制。

第三十二条 高等学校、企业、事业单位可根据经济和社会发展需要，结合自身专业优势，建立独立或非独立的科研机构。鼓励、支持科技人员和其他社会力量，按国家规定和自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则，创办民营科技机构。民营科技机构的合法权益受法律保护。

第三十三条 对科研机构、大中专学校、各级科学技术协会和职工技术协会开展技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术出口等技术性收入，依照国家有关规定减免税。

第三十四条 科研机构之间、科研机构与企业之间，在自愿基础上，可进行多种形式的联合；科研机构进入企业的，在完成企业任务的前提下，可面向社会承接项目。

第七章　科技人员

第三十五条 市人民政府应根据经济和社会发展需要，制定中长期人才培养和科技队伍建设规划，并合理开发和利用现有人才资源。

第三十六条 市人民政府应采取以下措施，发展科技人员队伍，提高科技人员素质，合理调整科技人员的结构和层次：（一）有计划地培养中青年专业技术骨干和学科带头人； （二）积极引进和鼓励有成就的专业技术人员和留学回国人员来本市工作； （三）发展高、中等技术教育和职业教育，培育专业技术人才；注重从工人、农民中选拔、培训科技人才及各类专业技术能手；（四）为科技人员接受继续教育、更新知识提供条件。

第三十七条 各级人民政府和有关单位应逐步提高科技人员待遇，改善他们的工作和生活条件。在科研开发中做出突出贡献的科技人员，由市人民政府给予津贴；承担国家、省、市重大科研项目的科技人员，依照有关规定享受补贴。在危险和恶劣环境中工作的科技人员，由所在单位给予补助。

第三十八条 科技人员在完成本职工作、不侵害本单位和他人技术、经济权益的前提下，依照国家有关规定，可利用业余时间从事技术服务、技术咨询。其合法收入，应予保护。

第三十九条 市人民政府应发展和完善科技人才市场，引导科技人员合理有序流动。科技人员流动应不侵害原单位和他人技术经济权益。

第四十条 科技人员的专业技术资格按规定取得，不受所在单位所有制的限制。 企业、事业单位实行专业技术职务聘任制，可自主聘用科技人员。

第四十一条 离（退）休科技人员可受聘向社会提供技术服务，并获得相应报酬，其离（退）休待遇不变。

第四十二条 科技人员有依法创办或者参加学会、协会、研究会的权利。各级科学技术协会和学术团体组织科技人员参加学术交流、决策论证、普及科技知识、开展咨询服务的合法权益受法律保护。

第四十三条 科技人员应发扬奉献、创新、求实、协作的精神，遵守职业道德，不断提高自身的专业水平和工作能力。

第八章　科技资金投入

第四十四条 建立以财政拨款、金融贷款、单位自筹以及吸收民间和海外资金的多渠道社会化科技投入体系，逐年提高科技投入总体水平。到２０００年，全市科研开发经费应占全市国内生产总值的２％。

第四十五条 市、区县人民政府，应将科技经费列入同级财政预算，科技经费的年实际增长幅度，应高于同级财政经常性收入增长幅度。科普经费应逐年增加。中间试验费、新产品试制费、重大科学研究项目补助费（不含上级拨款，以下简称科技三项费用），从１９９６年起，每年全市应不低于地方财政预算支出的２％，其中区县应不低于同级财政预算支出的１％，并逐年提高比例；从２０００年起，全市均不低于３％。

第四十六条 市、区县人民政府应设立科技发展基金，该基金由同级财政划拨的专项费用和向社会筹集的资金等组成。市、区县人民政府应建立科技风险基金，用于支持科技成果商品化，支持有条件的地方开办科技信用机构。

第四十七条 科技三项费用由市、区县科技行政主管部门统一管理，专款专用。财政、审计部门应对科技三项费用的使用进行监督和审计。

第四十八条 金融机构应扩大科技贷款规模，按照国家信贷政策，分类支持科技成果商品化，力争全市每年新增科技贷款额占新增贷款总额的５％，２０００年科技贷款余额占全市金融系统贷款余额的比例达到３％。实行企业化管理的科研开发机构的流动资金贷款，可比照企业流动资金贷款有关规定办理。

第四十九条 企业应增加对科研开发和技术创新的投入。高新技术企业科研开发投入应不低于销售额的３％，其他企业应不低于１％。企业技术开发费按实际发生额计入生产成本。

第五十条 各级人民政府应加强科研开发基础设施建设。科研机构基本建设应纳入全市基本建设计划，科技基本建设投资应保持一定的增长幅度。

第九章　科技奖励

第五十一条 各级人民政府应建立和完善科技进步奖励制度，对在科技进步中做出突出贡献的公民、组织给予奖励。

第五十二条 市人民政府应设立科技进步奖，并可在必要时设立其它科技奖。科技进步奖用于奖励开发和应用、推广先进科技成果，完成重大科技计划和项目，改进科技管理等工作中有突出贡献的公民或者组织。 科技进步奖依照国家有关规定进行评审。

第五十三条 市、区县各部门、单位应对在群众性合理化建议、技术革新、技术协作等活动中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。企业、事业单位应按有关规定，从实施科技成果新增税后利润中提取经费，用于奖励创造技术成果的个人。

第十章　法律责任

第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级机关或所在单位对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在实施重大科技项目或技术引进中玩忽职守，给国家和集体造成重大经济损失的； （二）滥用职权，压制科技发明或合理化建议的； （三）损害科技人员合法权益的； （四）参加科技成果鉴定的人员违反规定，作出虚假鉴定的。

第五十五条 挪用、克扣、截留科技经费，由上级机关责令限期归还，并由上级机关或所在单位对直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 在新技术、新产品开发和科技成果申报、鉴定中采取欺骗手段，获取优惠待遇或奖励，经政府授权部门核准，取消优惠待遇和奖励，责令补缴减免税金，并追究直接责任人员的责任。

第五十七条 剽窃、篡改、假冒或以其它方式侵害单位或他人著作权、专利权、发现权、发明权和其它科技成果权，窃取技术秘密，利用科技名义进行诈骗活动，依照有关法律的规定处理。

第十一章　附则

第五十八条 各区县人民政府和市人民政府各部门应制订实施本条例的方案，报市人民政府批准后实施。

本条例自公布之日起施行。