黑龙江省黑河市人民政府


第3号


《黑河市城市市容环境卫生管理实施细则》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予发布实施。




市长：赵学礼

二OO一年四月二十六日



黑河市城市市容环境卫生管理实施细则



第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 在黑河市城区范围内的一切单位和个人均应遵守本实施细则。
第三条 黑河市市容、环境卫生行政主管部门负责本细则的组织实施。
市建设、公安、卫生、工商、规划、环保、交通、房产、物业、土地、电业、通讯、街工委等部门应按各自的职责分工，密切配合，共同做好城区内的市容和环境卫生管理工作。
第四条 管理人员执行公务时，必须佩戴明显执法标志，出示执法证件。
第五条 一切单位和个人都有维护和改善市容环境卫生的义务，有权检举揭发破坏市容和环境卫生、损坏环境卫生设施的行为，并按规定交纳卫生管理费和垃圾处理费，任何单位和个人不得以任何理由拒交。
第六条 一切单位和个人，要积极踊跃参加爱国卫生活动，学习和宣传城市市容和环境卫生管理有关的法律、法规，增强环境卫生意识，提高公共道德水平。对在市容、环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，政府给予奖励。

第二章 城市市容管理
第七条 本细则中的市容，是指一个城市的整体面貌，具体为各类建筑物及设施讲究建筑艺术和城市美学，其造型、装饰与周边环境协调，保持外型完好、整洁；城市道路平坦、完好、畅通、洁净；车辆、行人各行其道，车辆停放有秩序，市民遵守行为规范，仪表整洁，举止文明；公共设施设置合理，标志明显、完好、整齐；绿化设施和植物布局合理、造型美观；牌匾、广告、标识、灯箱、橱窗、标语等制作精美，位置设置适当，内容规格与街景协调，并保持完好、整齐、美观。
第八条 一切单位和个人都必须保持建筑物的整洁美观；建筑物和设施必须符合国家规定的城市容貌标准；墙体外部装饰要与周围环境相协调，对因建设需要或者影响市容的残墙断壁，破损门窗、危险房屋、构筑物和已批准的非永久性建筑及设施，产权单位和个人应及时修缮、粉刷、清洗、改造或者拆除。主要街路两侧建筑物前，除特殊情况，不得设置实体围墙和栅栏。
第九条 临街的机关、企事业单位、部队、学校、个体门市等必须严格执行市政府关于“门前三包”（包卫生达标、绿化美化、环境秩序）的规定，确保市容整洁、美观。
第十条 城市道路、排水、环卫、交通、照明、人防、电力、通信、供水、供热、绿化、消防等公用设施的建设和设置必须符合城市总体规划，与周围环境相协调，并经常维修，保持设施的完好、整洁。
第十一条 在城区内运行的交通运输工具，要保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物及残土垃圾，必须密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
车体严重破损变形、车容明显不洁的，不得在城区内行驶。
第十二条 各类工程施工现场必须做到文明施工。现场的材料、机具要在指定区域内堆放整齐，建筑垃圾要按有关规定及时清运；临街工地必须设置护拦或者围布遮挡，并设置明显标志和安全防护措施。在施工中严禁在道路上搅拌泥浆、混凝土，施工产生的泥浆不得排入道路附属设施内（给水、排水、供热、通讯、人防等），施工现场要采取防止尘土遗撒、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾泥带土运行等具体措施，并设专人负责工地周围的环境卫生，建筑工地开挖基槽时，要将基槽周边5米以内做简易铺装，雨天施工禁止开挖运土，雨后在车辆不沾泥带土的情况下进行运输。建筑材料运输要在晚6时至次日早6时间进行。停工场地要及时清理并做必要的覆盖。竣工后，要及时清理，平整和铺装场地。
各类施工产生的建筑垃圾、渣土等废弃物必须由市容环境卫生行政主管部门的专业单位实施有偿清运，或指定有清运能力的单位和个人（实行许可证制度）按指定地点进行清运，施工单位要交纳建筑垃圾处理费。
第十三条 主要街路两侧建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品。
第十四条 一切单位和个人都不得擅自在城市建筑物、公用设施、树木上涂写、刻画张贴、拴绳挂物。
第十五条 城市内用于供电、通信、有线电视、通讯等的线路架设要规范有序，严禁私拉、乱接。
第十六条 严禁在城市街路两侧、居民区、巷道等处闲散或聚众进行劳务待工、乱停乱放非机动车辆、占道刷车、挑担挎筐、流动叫卖等影响市容秩序的行为。
第十七条 有下列行为之一的必须经市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续：
（一）在城市街路、建筑物、设施上设置大型户外广告、标语牌、画廊、牌匾、旗幌、广告标识、灯箱、灯饰、宣传栏、揭示板、条幅、过街红、商业橱窗、彩虹门、彩旗、彩球等；
（二）城市内街路两侧的临街建筑物门窗改建、外部装修、搭建或封闭阳台、新建改建扩建踏步（台阶）、采光井等；
（三）在城市街路两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，以及设置商亭、摆摊设点等。

第三章 城市环境卫生管理

第十八条 黑河市市容环境卫生行政主管部门，负责编制城市环境卫生专业规划，参与城市公共、民用建筑中环境卫生设施的规划，设计审查、竣工验收以及各类商饮服务行业具备市容环境卫生开业条件的审批。
第十九条 在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，建筑单位要依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所，做好生活废弃物的清扫、收集运输和处理，设置环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程同步设计，同步施工，同步交付使用。
第二十条 在建设、改造和督促有关部门建设改造公共厕所时，要根据本地实际需要，按照公共厕所的建设规划重点发展水冲式公共厕所。城市内大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位要配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。
第二十一条 鼓励社会和个人投资建设高档次公共厕所；同时鼓励社会和个人承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可按政府有关部门规定的标准收取使用费管理费。
第二十二条 城市风景旅游点（区）、火车站、汽车站、广场等公共场所人流密集地区，及城市内新建、改建、扩建的楼房应当设置用于垃圾密封袋装的贮存设施，并修建垃圾清运车辆通道。街道两侧、居住区必须设置封闭式垃圾容器，果皮箱等卫生设施。在有条件的区域，将逐步实现垃圾密封袋装化管理。
第二十三条 一切单位和个人不得擅自侵占、移动、拆迁、损坏环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案（有关赔偿、移地建设等），经批准后方可实施。
第二十四条 城市环境卫生清扫保洁，实行统一领导，分级、分部门负责制，专业管理与群众参与相结合。
（一）城市主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由城市环境卫生专业单位负责；
（二）居住区、街巷的环境卫生，由物业、街道办事处负责；
（三）机关企事业单位及家属的聚居区，由机关企事业单位负责；
（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、展览馆、博物馆、纪念馆、体育场（馆）和公园等公共场所，由本单位负责；
（五）市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由责任单位或个人负责；
（六）城市的集贸市场，由主办单位负责；
（七）各种商业摊点，由从业者负责；
（八）城市市区内铁路沿线，由铁路部门负责；
（九）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责；
（十）在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船主负责；
（十一）临街两侧绿地由环境卫生管理部门的保洁人员负责；
（十二）城市清雪，按市容环境卫生行政主管部门划分的责任区由包干责任单位负责。
第二十五条 市容环境卫生行政主管部门，对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。一切单位和个人，必须按照规定的时间、地点、方式、倾倒垃圾、粪便，不得乱泼污水和高空抛物。未缴纳环境卫生费的机关企事业单位，向居民垃圾站（点）倒入垃圾的，实行有偿代运。垃圾、粪便必须及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。
第二十六条 城市环境卫生要逐步实现专业化、社会化。政府鼓励有条件的单位和个人兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，实行有偿服务。市容环境卫生行政主管部门对环境卫生服务企业进行资质审查，具体办法按省建设行政主管部门制定的规定执行。
第二十七条 环境卫生服务企业和城市环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的收费标准，按照财政、物价部门相关规定执行。
第二十八条 市政府有计划地发展城市天然气、液化气优化燃料结构；鼓励和支持商业、工商、物资回收等部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾来源。
季节性售菜活动，由市容环境、卫生、工商、交警运输等部门进行管理，在指定区域内严格限制蔬菜落地销售，由此产生的垃圾随车运走。
第二十九条 城市内的医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等单位产生的固体废弃物由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者有偿委托环境卫生专业部门统一处置，达到国家规定排放标准。
第三十条 城市内经批准临街两侧摆摊设点的（含占道集贸市场），由经营责任单位或个人设专人清扫、保洁，设置相应的卫生设施，严格按规定时间进行经营活动。
各类占道集贸市场的清扫、保洁、垃圾运输工作，由主办单位负责。
临街设置的商业网点、摊床必须携带卫生容器，并由设置单位和个人负责周围半径5米以内的清扫保洁。
各类喜庆、开业、典礼需燃放烟花、爆竹的单位和个人，必须在燃放烟花、爆竹后及时清理纸屑等废弃物。
第三十一条 城市内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、狗、羊、猪等家禽、家畜；因教学、科研和其他特殊情况需要饲养的，必须经市容环境卫生行政主管部门批准，并严格遵守城市市容和环境卫生管理的有关规定。
第三十二条 城市内严禁下列影响市容环境卫生的行为：
（一）工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物和有害残液混入城市生活垃圾的；
（二）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
（三）在居民区街路上从事屠宰家禽、家畜，加工肉类、水产品等影响环境卫生的；
（四）在城市内，散放已获批准饲养的家禽家畜影响市容环境卫生的；
（五）向民用卫生容器中倾倒建筑垃圾、软垃圾脏冰积雪的；
（六）向公共厕所内倾倒脏冰积雪、污水、污物的；
（七）各类畜力车进入城区的；
（八）向黑龙江江边及江中倾倒垃圾、脏水、积雪等污物的；
（九）随地掩埋、焚烧垃圾等污物的；
（十）其他影响市容和环境卫生的。

第四章 法律责任

第三十三条 违反本细则规定有下列行为之一者，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按规定给予相应的处罚：
（一）运输液体、散装货物、残土垃圾不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒的，处以每车40元至200元罚款；
（二）城市内各类工程施工现场，材料、机具未按指定地点堆放整齐，建筑垃圾未及时清运，未设置护栏或围布遮挡，未设安全防护措施和明显标志的，在城市道路上搅拌泥浆、混凝土的，冲洗场地把污水排入城市道路的各类附属设施里，尘土遗撒、泥浆泄漏、污水外流、车辆沾泥运行的，对上述行为处以200元至1000元罚款（施工场地未设明显标志和安全防护措施造成的一切后果，由施工单位负责）；
（三）城市主要街路两侧建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容观瞻物品的，处以4元至20元罚款；
（四）在城市建筑物、公用设施及树木上涂写、刻画、张贴、手撒广告、拴绳挂物的，处以10元至50元罚款；
（五）未经批准，在城市街路、建筑物、设施上设置大型户外广告、户外标语牌、画廊、牌匾、旗幌、广告标识、灯饰、条幅（过街红）、灯箱、宣传栏、揭示板、商业橱窗、彩虹门、彩球等影响市容的，处以50元至500元罚款；
（六）擅自在街路两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以200元至1000元罚款；
（七）擅自拆迁、侵占、移动、损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容环境卫生行政主管部门或者委托单位责令其恢复原状，并处1000元以下的罚款；
（八）不履行卫生责任区清扫保洁与冬季清运冰雪义务的，处以每平方米5元至10元的罚款；
（九）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便、高楼抛物、向民用卫生容器内倾倒建筑垃圾和脏冰积雪的，向公共厕所内倾倒脏冰积雪、污水污物的，处以个人4元至20元罚款，处以单位500元以上1000元以下罚款；
（十）临街设置的商业网点、摊床未携带卫生容器，不履行卫生责任区内的清扫、保洁的，处以每平方米5元至10元的罚款；
（十一）各类喜庆、开业、典礼燃放烟花、爆竹后，不及时清理纸屑等废弃物的，处以10元罚款；
（十二）未经批准饲养家禽家畜影响市容环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门或者其授委托单位，责令限期处理或者予以没收，并处禽类每只4元至20元罚款，处以畜类每头50元至100元罚款；
（十三）随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以10元以下罚款；
（十四）未经批准擅自在城市内临街路两侧的建筑物进行门窗改建、外部装修、搭建或封闭阳台，新建、改建、扩建踏步（台阶）的，由市容环境卫生行政主管部门会同城市规划主管部门责令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，经人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强行拆除，并处1000元以下罚款；
（十五）工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物和有害残液混入城市生活垃圾的，处以500元至1000元罚款。
第三十四条 违反本细则，有下列行为之一的，依据国家、省、市制定的相关法律、法规实施处罚：
（一）城市内乱拉、乱接用于供电、邮电、有线电视等线路的；
（二）在城市街路两侧、居民区巷道等处闲散或聚众进行劳务待工、非机动车乱停乱放、占道刷车，挑担挎筐流动叫卖等影响市容，屡教不改，情节严重的；
（三）在城市街路上从事屠宰家禽、家畜，加工肉类、水产品等影响环境卫生的；
（四）在城市内散放经批准饲养的家禽家畜影响市容环境卫生的；
（五）各类畜力车进入城区的。
第三十五条 城市内不符合市容和环境卫生要求的危险建筑物或者设施，由城市市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位或个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经市政府批准，市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强行拆除，并处1000元以下罚款。
第三十六条 对违反本细则造成的损失，由违反单位或违反人赔偿损失费用；如果违反人是无行为能力人或限制行为能力人，由其监护人按规定负责赔偿责任。
第三十七条 不满14岁的未成年人违反本细则有关规定，从轻处罚或免予处罚，但可以训诫，并责令其监护人严加教育。
第三十八条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员，或者阻挠其执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由市容环境卫生行政主管部门依法强制执行。
第四十条 市容环境卫生行政主管部门行政执法人员玩忽职守、滥用职权循私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附 则
第四十一条 本细则由市城市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第四十二条 本细则自发布之日起施行。


云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府令
第21号



《曲靖市南盘江管理办法》已经2004年9月8日市人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2004年11月1日起施行。


市长 李培

二00四年十月二十日






曲靖市南盘江管理办法




第一条 为加强南盘江管理保护，维护治理成果，保障防洪安全，发挥南盘江的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省防洪条例》等有关法规，结合曲靖实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于曲靖市行政区域内的南盘江干流及坝区主要支流（以下简称“南盘江”）。

第三条 曲靖市水行政主管部门是曲靖市行政区域内的南盘江主管机关。

南盘江所在地的县（区）水行政主管部门是该行政区域内的南盘江主管机关。

第四条 市、县（区）两级水行政主管部门对南盘江实行统一管理和分级管理。

（一）跨县（区）交界部、五闸一站（东风闸、丰收闸、龚家坝闸、下桥闸、中河闸、中河排涝站）及重大事项由市水行政主管部门实施管理。

（二）其他部分及日常事务由南盘江所在地的县（区）水行政主管部门按行政区域分段实施管理。

（三）市水行政主管部门可以委托南盘江管理处或市防汛抗旱指挥部办公室、市水行政执法机构对南盘江实施管理；各县（区）水行政主管部门可以委托本县（区）防汛部门或水政监察大队对南盘江实施管理。

第五条 南盘江的管理范围为：有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、堤防及护堤地；无堤防的河段为历史最高洪水位之间的水域、沙洲、滩地及行洪区，但宽度最多不超过100米。

护堤地的宽度，为堤防的堤脚线外水平距离50米（新、老盘江接合段为200米）。

第六条 市、县（区）两级南盘江主管机关及水行政执法人员，必须按照国家法律、法规及本办法，加强南盘江管理，维护南盘江工程和人民生命财产安全。

第七条 一切单位和个人都有保护南盘江堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第八条 南盘江的防汛工作实行行政首长分级负责制。根据防洪预案，由市、县（区）两级人民政府防汛指挥部分别组织实施防汛抢险工作。

第九条 南盘江的整治与建设，必须符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保障行洪通畅。

第十条 修建跨越南盘江的桥梁、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案报送南盘江主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排报告南盘江主管机关。

第十一条 在南盘江堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，南盘江主管机关应当定期检查，对影响南盘江堤防安全的，限期由建设单位改建。

在南盘江堤防上新建前款所指建筑物及设施，必须经南盘江主管机关验收合格后方可启用，并服从南盘江主管机关的安全管理。

第十二条 已利用南盘江堤顶兼做公路的，交通部门及当地乡（镇）政府应加强对堤身和堤顶公路的管理与维护，保证河堤稳固，不影响防洪安全。

确需新利用南盘江堤顶兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。

第十三条 禁止损毁堤防、护岸、桥闸等水工程建筑物和防汛、水文监测、防雷以及通信照明等设施。

在防汛抢险期间，禁止无关人员和车辆上堤影响防汛抢险。

第十四条 禁止非管理人员操作南盘江上的涵闸设施；禁止任何组织和个人干扰南盘江主管机关及其委托管理单位的正常工作。

第十五条 在南盘江管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路，捞沙、采矿、取土、爆破、钻探，设置拦河渔具，倾倒垃圾、矿渣、煤灰、泥土等。

在南盘江河道、堤防上，禁止种植水生植物、农作物和树木（堤防外坡防护林除外）。

在堤防和护堤地，禁止新建房屋、放牧、开渠、打井、挖筑渔塘、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料以及开展集市贸易活动；对在本办法出台之前已建成的房屋等建筑物，若对堤防安全有影响的，由南盘江主管机关责令限期拆除；对在堤防的堤脚线外水平距离30米以内已建成的渔塘，由南盘江主管机关责令限期回填，退渔还耕。

第十六条 加强南盘江两岸河堤的水土保持工作，防止水土流失，河道淤积。

第十七条 老南盘江的河堤、堤防工程设施等，未经南盘江主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。

第十八条 护堤护岸林木，由各县（区）南盘江主管机关在各自的区域内组织营造和管理，其林木所有权归各县（区）南盘江主管机关所有，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。

南盘江管理单位对护堤护岸林木进行抚育、更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林基金。

前款进行扶育和更新性质的采伐，应事先到当地林业部门办理采伐许可手续；用于防汛抢险采伐的林木，应在抢险结束之日起30日内将采伐林木的情况报告当地县级以上林业主管部门。

第十九条 在汛期，南盘江主管机关有权依法对河道上的竹木和其它漂流物进行紧急处置。

第二十条 向南盘江排污的单位需设置或扩大排污口的，应当经过南盘江主管机关的同意，再向环保部门申报项目。

第二十一条 严禁未达标或超量废污水排入南盘江。否则由当地环保部门按《中华人民共和国水污染防治法》等有关法规对排污单位进行处罚。

第二十二条 云南省水文水资源局曲靖分局应做好对南盘江的水文测报和水质监测工作。

第二十三条 对南盘江管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由南盘江主管机关依法提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部依法责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部依法组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。

第二十四条 对壅水、阻水严重的桥梁等跨南盘江工程设施及其它障碍物，根据国家规定的防洪标准，由南盘江主管机关依法提出处理意见，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。

第二十五条 未经南盘江主管机关审查同意，擅自修建跨越南盘江的桥梁、管道、缆线等建筑物及设施，且防洪法未作规定的，由南盘江主管机关责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物及设施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或个人负担，并处一万元以上五万元以下的罚款。

虽经南盘江主管机关同意，但未按要求修建前款所列建筑物及设施的，由南盘江主管机关责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。

未经南盘江主管机关验收合格，擅自启用南盘江堤防上修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的，由南盘江主管机关责令停止启用，限期改正，依法处罚。

第二十六条 未经上级河道主管机关批准，擅自利用南盘江堤顶兼做公路的，由上级河道主管机关责令停止使用，设置路障禁止车辆通行。

第二十七条 有下列行为之一的，由南盘江主管机关依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省防洪条例》的有关规定进行处罚；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）损毁堤防、护岸、桥闸等水工程建筑物和防汛、水文监测、防雷以及通信照明等设施的；

（二）非管理人员操作南盘江上的涵闸设施或干扰南盘江主管机关及其委托管理单位的正常工作的；

（三）在南盘江管理范围内，擅自修建围堤、阻水渠道、阻水道路，捞沙、采矿、取土，爆破、钻探、设置拦河渔具，倾倒垃圾、矿渣、煤灰、泥土等活动的；

（四）在南盘江河道、堤防上，擅自种植阻碍行洪的水生植物、农作物和树木的；

（五）在堤防和护堤地，擅自新建房屋、放牧、开渠、打井、挖筑渔塘、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料以及开展集市贸易活动的；

（六）汛期违反防汛指挥部或南盘江主管机关的规定或指令的。

第二十八条 擅自在南盘江设置或扩大排污口的，由南盘江主管机关责令其停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上七万元以下的罚款。

第二十九条 擅自侵占、砍伐南盘江两岸护堤、护岸林木的，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定进行处罚。

第三十条 阻碍、威胁市、县（区）两级南盘江主管机关及其委托管理单位的执法人员依法执行公务构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第三十一条 南盘江主管机关及其委托管理单位的执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的南盘江主管机关申请人民法院强制执行。

第三十三条 本办法自2004年11月1日起施行。《曲靖市南盘江管理暂行办法》（市政府令第11号）同时废止。