浙江省温州市人民政府


第66号


《温州市住宅小区综合验收管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。

市 长

二○○二年十一月二十五日





温州市住宅小区综合验收管理办法




第一条 为进一步规范房地产开发行为，加强对住宅小区综合验收的管理工作，保障住房消费者合法权益，提高住宅小区建设整体质量水平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《浙江省房地产开发管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于温州市行政区域内国有土地上新建的住宅小区综合验收活动。

第三条 住宅小区竣工综合验收是指对新建的住宅小区市政公用设施、公共服务设施和绿地等配套设施建设的综合性验收。

第四条 温州市建设局负责本市行政区域内住宅小区综合验收的组织和管理工作。

各县（市、区）建设行政主管部门负责本县（市、区）行政区域内住宅小区综合验收的组织和管理工作。

第五条 新建住宅小区应当进行综合验收，住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。

温州市发展计划行政部门立项的住宅小区综合验收工作由市建设局负责组织实施；各县（市、区）发展计划行政部门立项的住宅小区综合验收工作由本县（市、区）建设行政主管部门负责组织实施。

第六条 住宅小区综合验收应当成立综合验收小组。验收小组由建设、计划、规划、国土资源、房管、教育、卫生、公安、市政园林、环保、电力、电信、邮政、消防、交警、人防、河道管理等部门、单位及住宅小区所在地的街道办事处或乡镇政府抽调人员组成，并邀请人大代表、政协委员及基层群众代表参加。

各部门与单位应当按照各自的职责，协同建设行政主管部门做好住宅小区综合验收工作。

第七条 综合验收应当依据法律法规、标准规范与项目批准的初步设计（或方案）的批复文件及配套设施建设合同，对住宅小区住宅建设情况及配套的市政公用设施、公共服务设施和绿地的建设情况进行逐项核验。

市政公用设施包括道路与标志标识、停车场（库）、室外公共照明、环卫设施、各类公用管线（供水、电力、电信、煤气、供热、有线电视、雨水、污水等）及相关的建筑物、构筑物。

公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融、邮政、物业管理和社区服务、安全防范等设施。

绿地包括公园、小游园、组团绿地及其他块状、带状绿地等。

第八条 房地产开发企业应在住宅小区建设项目申领建设工程施工许可证之前，与建设行政主管部门签订住宅及配套设施建设合同。合同应明确配套设施的建设内容、交付期限（分期实施的，载明分期交付期限）及其他有关要求。房地产开发企业应当按照规定的建设内容及期限完成住宅和配套设施的建设。

第九条 住宅小区建设项目符合下列条件的，房地产开发建设单位可向建设行政主管部门申请综合验收：

（一）在批准的用地红线范围内所有的建设项目已按批准的规划设计全部建成，并满足入住要求；

（二）住宅、公共服务设施、市政公用设施和绿地等单项工程质量全部验收合格，且竣工验收资料齐全；

（三）法律、行政法规规定应当由国土资源、规划、公安消防、环保、市政园林、人防等部门出具的认可文件或准许使用的文件已具备；

（四）施工现场清理完毕；

（五）被拆迁户已安置；

（六）施工单位已签署工程质量保修书；

（七）已落实物业管理单位；

（八）房地产开发商已提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

（九）住宅小区市政基础设施已按规划纳入城市基础设施网络。

第十条 申请住宅小区综合验收的，应当提交下列资料：

（一）国有土地使用证、国有土地出让合同或划拨用地决定书、拆迁许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、排水工程许可证、标准地名批准文件；

（二）各单项工程的房屋建设工程竣工验收备案材料；

（三）推行全装修的成品房应出具室内装修质量验收资料和室内环境检测报告；

（四）住宅小区建筑总平面图、绿化总平面图、综合管线总平面图等竣工图纸；

（五）所有单项工程按工程编号、施工编号、建筑面积、用途及其设计、施工、监理单位等制定一览表；

（六）规划、消防、环保、市政园林、人防等部门出具专项验收认可使用的文件及资料；

（七）建设行政主管部门认为需要补充的其他资料。

第十一条 建设行政主管部门应当在接到综合验收申请之日起5日内，对开发建设单位提交的资料进行审查，不具备综合验收条件的，告知申请单位不予验收；具备综合验收条件的，应当在20日内，组织有关部门进行综合验收。

第十二条 住宅小区综合验收按下列程序进行：

（一） 参加综合验收的部门听取房地产开发企业对工程建设情况的汇报；

（二）验收部门按各自的职能现场检查验收；

（三）分专业审阅有关资料；

（四）各专业部门在《住宅小区综合验收分项意见书》上签署意见；

（五）建设行政主管部门综合各专业意见，作出综合鉴定和评价。

第十三条 综合验收（分期综合验收）合格后，由建设行政主管部门发放《住宅小区综合验收合格证》。

第十四条 对不影响使用的一般性问题，建设行政主管部门应出具《住宅小区综合验收整改通知书》，由房地产开发企业限期完成整改后，由验收小组的专业部门进行复验。

第十五条 房地产开发企业对验收意见有异议的，可在收到《住宅小区综合验收整改通知书》之日起5日内，向组织验收的建设行政主管部门提请复验。

第十六条 未经综合验收（分期综合验收）或综合验收不合格的住宅，不得交付使用。

未经综合验收（分期综合验收）或综合验收不合格的住宅，房产行政主管部门不得核发房屋所有权证。

第十七条 住宅交付使用时，房地产开发企业应向业主出示《住宅小区综合验收合格证》。

第十八条 住宅小区综合验收合格后1个月内，房地产开发企业应向有关部门申办居委会、物业、幼儿园、会所用房和停车库等公建配套设施移交手续，按规定向有关部门移交配套设施产权。在此之前，由建设单位负责设施的正常运作。

第十九条 违反本办法规定，将未经验收的房屋交付使用的，由建设行政主管部门根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十六条规定，责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由建设行政主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处以10万元以上30万元以下的罚款。

第二十条 违反本办法规定，将验收不合格的房屋交付使用的，由建设行政主管部门根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十七条规定，责令限期返修，并处以交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 综合验收部门与单位的工作人员违反本办法规定的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定（第二次修正）
广西壮族自治区人大常委会


（1994年11月26日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定》的决定第一次修正 根据19
98年6月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议关于修改《广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定》的决定第二次修正）


第一条 为有效保护国家和自治区重点保护的水生野生动物，根据《中华人民共和国野生动物保护发》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等有关法、法规，结和本自治区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称水生野生动物，是指国家和自治区重点保护的水生野生动物；所称水生野生动物产品，是指国家和自治区重点保护的水生野生动物的任何部分及其衍生物。
自治区重点保护的水生野生动物名录，由自治区渔业行政主管部门制定，报自治区人民政府批准公布。
第三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。
乡（镇）人民政府协助渔业行政主管部门做好本行政区域内水生野生动物管理工作。
第四条 工商、环保、公安、海关、动物检疫、交通、铁路、民航、邮政等部门，应当根据各自的职责，协助和配合渔业行政主管部门做好水生野生动物保护的管理工作。
第五条 水生野生动物保护管理所需经费，由县级以上人民政府列入财政预算，统一安排。
第六条 国家级水生野生动物自然保护区，由自治区渔业行政主管部门管理，国家另有规定的除外。自治区级水生野生动物自然保护区，由其所在地县级以上渔业行政主管部门管理。
在自然保护区内禁止从事捕捞等危害水生野生动物资源的活动。
第七条 自治区建立水生野生动物救护中心，各地、市、县根据需要可以建立相应的机构，负责对受伤、搁浅、受困的水生野生动物及依法没收交来的水生野生动物进行救护、饲养和放生工作。
第八条 因特殊情况需要捕捉自治区重点保护水生野生动物，按国家二级重点保护水生野生动物的规定办理特许捕捉证。
经批准捕捉水生野生动物的，必须在捕捉作业完成后十日内向捕捉地的县级渔业行政主管部门申请查验。
第九条 鼓励具备资金、场地、技术、种源等条件的单位和个人开展水生野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。
驯养繁殖自治区重点保护水生野生动物的，应当向自治区渔业行政主管部门申请办理驯养繁殖许可证。
第十条 因科学研究；驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要出售、收购、利用自治区重点保护水生野生动物或者其产品的，必须向自治区渔业行政主管部门提出申请，并经其批准。
第十一条 经营利用经驯养繁殖的自治区重点保护水生野生动物及其产品的单位和个人，必须取得自治区渔业行政主管部门核发的水生野生动物经营利用许可证。凭许可证到当地工商行政管理部门申请登记注册后，方可从事经营利用活动。
第十二条 经人工驯养繁殖的水生野生动物的后代及其产品，应当出售给持有水生野生动物经营利用许可证或者经批准收购的单位或者个人。
第十三条 禁止任何单位和个人为走私和非法捕杀、收购、出售、加工、利用、运输、携带水生野生动物及其产品提供工具和场所。
第十四条 任何单位和个人不得利用重点保护水生野生动物的产品制作、发布广告，不得利用重点保护水生野生动物及其产品进行妨碍重点保护水生野生动物资源保护的宣传。
宾馆、饭店、酒楼、餐厅、招待所和个体饮食摊点等，不得用重点保护水生野生动物及其产品的名称或者别称作菜谱招徕顾客。
第十五条 运输、携带、邮寄水生野生动物及其产品，在本自治区行政区域内的，由县级以上渔业行政主管部门出具准运证；出本自治区行政区域外的，由自治区渔业行政主管部门或者其授权的单位出具准运证。交通、铁路、民航、邮政等部门凭准运证给予办理携带、运输、邮寄手续
。
准运证由自治区渔业行政主管部门统一印发。
第十六条 出口自治区重点保护水生野生动物或者其产品的，必须报经自治区渔业行政主管部门批准。海关凭允许出口证明书查验放行。
第十七条 违法经营水生野生动物及其产品，在集贸市场以外的，由渔业行政主管部门依法查处；在集贸市场以内的，由工商行政管理部门为主依法查处，渔业行政主管部门有权参与查处。查处案件时部门之间发生争议的，由同级人民政府协调解决。
第十八条 海关、边防、动物检疫部门对非法进出境的水生野生动物及其产品应当依法扣留或者没收。
交通、铁路、民航、邮政等部门对无准运证运输、携带、邮寄的水生野生动物及其产品，应当予以扣留。
第十九条 各部门依法没收或者查封、扣留的水生野生动物及其产品，应当及时移交渔业行政主管部门，由其按有关规定处理。
第二十条 在本自治区行政区域的渔业水域及其沿岸进行建设，其建设项目对水生野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级渔业行政主管部门的意见。
因污染渔业水域给水生野生动物资源造成危害或者损失的，由渔业行政主管部门会同环境保护部门调查处理。
第二十一条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门监督检查违反水生野生动物保护管理法规的行为时，有下列职权：
（一）按照规定程序询问违法行为人、利害关系人、证明人，制作询问笔录，并要求提供证明材料；
（二）调查违法行为的有关情况；
（三）查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料；
（四）可以查封、扣留违法经营的水生野生动物及其产品、违法行为使用的物品及工具、与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料。
第二十二条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门在采取查封、扣留措施时，必须出具查封、扣留凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被查封、扣留者一份。查封、扣留水生野生动物及其产品的，应当按照有关规定及时处理；查封、扣留其他物品的，查封、扣留的时间
从作出书面决定之日起计算，最长不得超过三个月。
渔业行政主管部门或者工商行政管理部门对所查封、扣留的物品应当妥善保管，不得动用，调换或者损毁。
对被查封、扣留而当时又无人认领的水生野生动物及其产品，渔业行政主管部门或者工商行政管理部门应当及时以公告形式通知其所有者前来认领。认领的期限由渔业行政主管部门或者工商行政管理部门视水生野生动物及其产品的具体情况确定，但最长不得超过二十日。公告期满后无
人认领的，由县级以上渔业行政主管部门予以收缴。
第二十三条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门在进行监督检查时，执法人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第二十四条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门在进行监督检查时，被检查的单位和个人应当在规定的时间内如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报。
第二十五条 对保护水生野生动物或者举报、揭发、查处违反水生野生动物保护法律、法规的有攻单位和个人，以及对濒危、珍希水生野生动物物种进行拯救、饲养繁殖、科学研究等工作成绩突出的，各级人民政府应当给予表扬和奖励。
第二十六条 有下列行为之一的，由县级以上渔业行政主管部门给予处罚：
（一）违法捕杀水生野生动物，以及不按特许捕捉证的规定捕捉水生野生动物的，没收捕获物、捕捉工具和违法所得，吊销特许捕捉证，并处以相当于捕获物价值十倍以下的罚款，没有捕获物的，处以一万元以下的罚款；捕获物价值难以确定的，依据捕获物的种类和数量处以罚款，属
于自治区重点保护水生野生动物的，并处五万元以下罚款，属于国家重点保护水生野生动物的，并处十万元以下罚款。
（二）未取得驯养繁殖许可证或者超越许可证规定范围驯养繁殖水生野生动物的，没收违法所得，处以三百元以上三千元以下罚款，可以并处没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。
（三）违法在水生野生动物自然保护区内从事捕捞作业或者其他危害水生野生动物的活动的，没收捕获物、捕捞工具和违法所得，处以一千元以上五万元以下罚款。
第二十七条 有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门或者渔业行政主管部门在各自管理权限内视情节轻重给予处罚：
（一）违法出售、收购、加工、运输、携带水生野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款；实物价值难以确定的，可以依据实物的种类和数量处以罚款，属于自治区重点保护水生野生动物的，可以处五万元以下罚款，属于国家重点保护水
生野生动物的，可以并处十万元以下罚款。
（二）违法邮寄水生野生动物及其产品，以及为违法经营利用水生野生动物及其产品提供工具、场所的，没收违法所得、工具，查封场所，可以并处一千元以上五万元以下罚款。
（三）伪造、倒卖、转让特许捕捉证、准购证明书、准运证及允许出口证明书，处以一千元以上五万元以下罚款，没收违法所得。
（四）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证、经营利用许可证的，没收违法所得，处以三百元以上五千元以下罚款。
（五）利用重点保护水生野生动物的产品制作、发布广告的，利用重点，保护水生野生动物及其产品进行妨碍重点保护水生野生动物资源保护的宣传的，或者以重点保护水生野生动物及其产品的名称、别称作菜谱招徕顾客的，按照广告法的有关规定处罚，广告法没有规定的，处以五百
元以上二千元以下罚款。
（六）没有取得经营利用许可证或者超出经营利用许可证规定的范围从事经营利用水生野生动物及其产品的，没收实物及其违法所得，属于自治区重点保护水生野生动物的，可以并处二千元以上五万元以下罚款；属于国家重点保护水生野生动物的，可以并处一万元以上十万元以下罚款
。工商行政管理部门可以责令其停业，渔业行政主管部门可以吊销其经营利用许可证。
第二十八条 违反野生动物保护法律、法规、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 渔业行政主管部门在查处违反水生野生动物保护法律、法规案件时，涉及陆生野生动物的，可以依法一并查处，其他部门不再重复处罚。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对上一级行政机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到行政处罚决定书之日
起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 对违反本管理规定的行为实施罚没款处罚，应当使用自治区财政部门统一印制的罚没收据。
罚没款及没收非法财物拍卖的款项，应当全部上缴国库。
第三十二条 水生野生动物保护行政管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，包庇纵容违法者的，由所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本规定具体应用中的问题由自治区渔业行政主管部门负责解释。


（1998年6月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议根据国家有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，决定对《广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定》作如下修改：
一、第十四条第一款修改为：“任何单位和个人不得利用重点保护水生野生动物的产品制作、发布广告，不得利用重点保护水生野生动物及其产品进行妨碍重点保护水生野生动物资源保护的宣传”。
二、原第二十一条改为四条，作为第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，修改为：
“第二十一条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门监督检查违反水生野生动物保护管理法规的行为时，有下列职权：
（一）按照规定程序询问违法行为人、利害关系人、证明人，制作询问笔录，并要求提供证明材料；
（二）调查违法行为的有关情况；
（三）查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料；
（四）可以查封、扣留违法经营的水生野生动物及其产品、违法行为使用的物品及工具、与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料。
第二十二条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门在采取查封、扣留措施时，必须出具查封、扣留凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被查封、扣留者者一份。查封、扣留水生野生动物及其产品的，应当按照有关规定及时处理；查封、扣留其他物品的，查封、扣留的时
间从作出书面决定之日起计算，最长不得超过三个月。
渔业行政主管部门或者工商行政管理部门对所查封、扣留的物品应当妥善保管，不得动用，调换或者损毁。
对被查封、扣留而当时又无人认领的水生野生动物及其产品，渔业行政主管部门或者工商行政管理部门应当及时以公告形式通知其所有者前来认领。认领的期限由渔业行政主管部门或者工商行政管理部门视水生野生动物及其产品的具体情况确定，但最长不得超过二十日。公告期满后无
人认领的，由县级以上渔业行政主管部门予以收缴。
第二十三条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门在进行监督检查时，执法人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第二十四条 渔业行政主管部门或者工商行政管理部门在进行监督检查时，被检查的单位和个人应当在规定的时间内如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报。”
三、原第二十三条改为第二十六条，第（一）项修改为：“违法捕杀水生野生动物，以及不按特许捕捉证的规定捕捉水生野生动物的，没收捕获物、捕捉工具和违法所得，吊销特许捕捉证，并处以相当于捕获物价值十倍以下的罚款，没有捕获物的，处以一万元以下的罚款；捕获物价值
难以确定的，依据捕获物的种类和数量处以罚款，属于自治区重点保护水生野生动物的，并处五万元以下罚款，属于国家重点保护水生野生动物的，并处十万元以下罚款”。
四、原第二十四条改为第二十七条，修改为：“有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门或者渔业行政主管部门在各自管理权限内视情节轻重给予处罚：
（一）违法出售、收购、加工、运输、携带水生野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款；实物价值难以确定的，可以依据实物的种类和数量处以罚款，属于自治区重点保护水生野生动物的，可以并处五万元以下罚款，属于国家重点保护
水生野生动物的，可以并处十万元以下罚款。
（二）违法邮寄水生野生动物及其产品，以及为违法经营利用水生野生动物及其产品提供工具、场所的，没收违法所得、工具，查封场所，可以并处一千元以上五万元以下罚款。
（三）伪造、倒卖、转让特许捕捉证、准购证明书、准运证及允许出口证明书，处以一千元以上五万元以下罚款，没收违法所得。
（四）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证、经营利用许可证的，没收违法所得，处以三百元以上五千元以下罚款。
（五）利用重点保护水生野生动物的产品制作、发布广告的，利用重点保护水生野生动物及其产品进行妨碍重点保护水生野生物资源保护的宣传的，或者以重点保护水生野生动物及其产品的名称、别称作菜谱招徕顾客的，按照广告法的有关规定处罚，广告法没有规定的，处以五百元以
上二千元以下罚款。
（六）没有取得经营利用许可证或者超出经营利用许可证规定的范围从事经营利用水生野生动物及其产品的，没收实物和违法所得，属于自治区重点保护水生野生动物的，可以并处二千元以上五万元以下罚款；属于国家重点保护水生野生动物的，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
工商行政管理部门可以责令其停业，渔业行政主管部门可以吊销其经营利用许可证。”
五、增加一条，作为第三十条：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对上一级行政机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可
以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行”。
六、原第二十七条改为第三十一条，删去关于设立野生动物保护资金专户的规定，并修改为：“对违反本管理规定的行为实施罚没款处罚，应当使用自治区财政部门统一印制的罚没收据。
罚没款及没收非法财物拍卖的款项，应当全部上缴国库。”
七、本决定自公布之日起施行。
此外，对原规定部分条文和文字作相应的调整、修改。
《广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定》根据本决定作相应的修正。



1994年11月26日