辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第４６号）


　　《沈阳市房地产价格调控管理规定》，业经市政府第三次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年二月十七日
　　　　　　　　　　　

沈阳市房地产价格调控管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强我市房地产价格调控和管理，规范价格行为，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在我市行政区域内房地产业的价格行为，均须遵守本规定。


　　第三条　本规定所称的房地产价格是指土地使用权价格、商品房销售价格、公有住宅出售价格、房租标准、房屋拆迁补偿费、房地产开发建设收费、中介收费及物业管理服务收费等。


　　第四条　房地产的价格实行政府定价、政府指导价和市场调节价。


　　第五条　市价格管理部门是我市房地产价格调控的主要管理部门。市财政、建委、土地、房产等有关部门应在各自的职责范围内，配合价格部门，共同做好房地产价格的管理工作。

第二章　土地使用权价格管理





　　第六条　以基准地价、标定地价、宗地评估价格为依据，形成土地使用权价格。
　　基准地价由市土地管理部门会同价格管理部门共同制定，经市政府批准后，定期向社会公布。


　　第七条　以拍卖、招标方式出让土地使用权时，出让人应当事前委托由土地管理部门指定的专业机构评估出让底价，由市土地、物价管理部门共同确认。


　　第八条　以出让方式取得的土地使用权，经开发后符合转让条件的转让价格，可按有关规定自主交易。


　　第九条　以行政划拨方式取得土地使用权转让的，转让房地产时，应按规定办理出让手续并缴纳土地使用权出让金；对按规定可以不办理土地使用权出让手续的，应将转让收益中的土地收益上缴财政。土地使用人转让土地使用权应向市价格、土地部门申报成交价格。不得将行政划拨的土地进行炒卖或变相炒卖。

第三章　住房价格管理





　　第十条　对经济适用住房等享受政府优惠政策的新建商品房的销售价格，实行政府定价。对其他新建商品房屋的销售价格，实行市场调节价。


　　第十一条　公有住房出售的价格由市政府批准后执行。出售价格和租金调整实行价格决策听证会制度。


　　第十二条　商品房的销（预）售价格由下列各项构成：
　　（一）土地使用权取得成本。包括建设用地的征地、拆迁补偿、安置和土地出让金等费用。
　　（二）勘察设计和前期工程费。
　　（三）建安工程费。
　　（四）小区内基础设施费和公用设施配套建设费。
　　（五）贷款利息。
　　（六）销售费用。
　　（七）管理费。
　　（八）税金。
　　（九）利润。
　　（十）国家法律、法规规定的其他费用。


　　第十三条　经济适用住房的价格构成，除销售费用、国家规定的各项费金和利润以外，均与本规定第十二条商品房销（预）售的价格构成相一致。


　　第十四条　商品房销售实行整体明码标价制度。开发企业售房时应标明房屋座落、楼层、朝向、附属设施、价格、价外收费等。在发生价格纠纷时，由价格部门负责协调或处理。

第四章　房地产业的收费管理





　　第十五条　对开发企业的行政事业性收费和垄断行业收费以及房地产业中涉及居民的收费实行目录管理，每二年公布一次。目录公布之后出现的新收费，属行政事业性收费的，由价格、财政部门审核批准后收取；属经营性收费的，由价格部门审核批准后收取。


　　第十六条　对房地产开发建设中的土地使用、征地和拆迁、勘察设计与前期工程、建筑安装、基础设施和公用设施配套建设等收费，实行审核制度。
　　对住房建设中供水、供电、供气等附属设施建设费用实行计量管理，按表计量收费，严禁估量或变相多收费。
　　对房地产开发企业实行收费登记卡制度。


　　第十七条　对房屋拆迁中的货币安置价格，按市政府〔１９９９〕３０号令规定执行。城市房屋拆迁补偿等各项收费按《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》及《实施细则》等有关规定执行。


　　第十八条　物业管理服务收费实行三种价格管理形式。物业管理企业为物业产权人、使用人提供的具有公共性的服务，以及代办收缴水、电、煤气、有线电视、电话费等涉及公共性的各项服务收费，实行政府定价或政府指导价。提供特约服务的收费实行市场调节价。


　　第十九条　物业管理服务收费标准应与物业管理的服务内容、服务质量相适应。住宅小区、别墅、写字楼、综合楼、商厦（商业中心）等物业管理服务收费逐步实行等级管理和《收费许可证》制度，其收费标准由市价格管理部门会同市房产管理部门制定。
　　实行招投标机制的物业管理收费，以招投标议定的收费标准为准，按规定到价格管理部门办理《经营性收费许可证》后方可实行收费。


　　第二十条　物业管理服务收费须明码标价。收费项目、标准及收费办法，应在收费场所的明显位置公布，增加收费的透明度。

第五章　法律责任





　　第二十一条　对违反本规定第七条、第八条、第九条规定，不执行价格申请或调价备案制度的，由市价格管理部门责令其改正，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，按有关法律、法规规定处罚。


　　第二十二条　对违反本规定第十条、第十二条、第十三条、第十六条、第十七条、第十八条规定，不执行政府定价，擅自制定属于政府定价范围内的商品或服务价格的，自立收费项目或自定收费标准的，由市价格管理部门责令其改正，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，按有关法律、法规规定处罚。


　　第二十三条　对违反本规定第十四条、第二十条规定，经营者违反明码标价规定，由市价格管理部门责令其改正，没收违法所得，并处以五千元以下的罚款。


　　第二十四条　对违反本规定第十五条、第十九条规定，未办理收费许可证进行收费，由市价格管理部门责令其改正，限期办理收费许可证，并处以五千元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以下的罚款。

第六章　附则




　　第二十五条　执行本规定的各项实施细则和具体管理办法，由市物价局会同有关部门予以制定。


　　第二十六条　本规定执行中的具体问题由市物价局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。

云南省人民政府


云南省城市节约用水管理实施办法
云南省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国水法》、国务院批准建设部颁发的《城市节约用水管理规定》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，为了促进全省城市节约用水工作的开展，保护和合理开发利用水资源，结合云南省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省城市规划区范围内使用统一集中供水和自建设施供水、取用地下水的企事业单位、机关、团体、部队和个人。
第三条 全省城市执行开源与节流并举解决城市供水的方针。实行计划用水，厉行节约用水。
第四条 各级城乡建设行政主管部门，是各级政府主管城市节约用水工作的管理部门，负责城市的计划用水、节约用水工作，可以授权当地节约用水管理机构负责计划用水、节约用水工作的具体实施。各地城乡建设行政主管部门应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展
规划和节约用水年度计划，并负责监督实施。
第五条 在城市规划区范围内，由城市统一集中供水或开采地下水的用户，应严格执行节约用水计划。节约用水计划的制定程序和方法由省建设厅规定。超计划用水的，必须缴纳加价水费。其超用水量部分按当地水价的二至十倍实行累计加价收费。具体收取办法，由各地城乡建设行政
主管部门会同物价、财政等有关部门制定，报同级人民政府批准执行。
第六条 超计划用水加价水费必须按规定期限缴纳，逾期不缴纳的，除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
超计划用水加价水费及滞纳金，由用户所在市、县城乡建设行政主管部门负责收取，纳入城市财政收入，用于城市供水水源保护、供水和节水设施的建设、管理科研等项支出。城乡建设行政主管部门编制年度用款计划，财政部门监督检查。
企业超计划用水的加价水费，应从留利经费中支出，不得计入成本。
第七条 经依照法定程序批准在城市规划区范围内自建供水设施取用地下水的单位和个人，必须按核准的计划用水量开采。
第八条 城乡建设行政主管部门，应当会同有关行业行政主管部门制定行业计划用水、节约用水规划；建立健全行业计划用水、节约用水技改措施项目的设计审批及验收制度；制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第九条 城市的新建、扩建和改建工程项目，必须配备设计，建设节约用水设施；新建的公共建筑及民用住宅的给排水用水器具，应当采用国家推荐的节水型器具；不符合节水要求的给排水用水器具，应予更换。城乡建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。
第十条 生活用水实行按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表，现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。
第十一条 各生产用水单位，应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量，并在保证用水水质标准的前提下，采取循环用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。
第十二条 城市的新建、扩建和改建工程项目，未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施经验收不合格以及公共建筑和住宅给排水设施未采用国家推荐的节水型器具的，城乡建设行政主管部门有权责令其在限期内完善节约用水措施，逾期仍不完善节约用水措施的，城乡建设行政
主管部门有权限制其用水量，并可处100－5000元罚款。
第十三条 拒不安装生活用水分户计量水表，城乡建设行政主管部门有权责令其限期安装；逾期仍不安装的，可限制其用水量直至停止供水，并可处50－500元罚款。
所收罚款按规定上缴市、县财政。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出行政和罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚
决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 城市节约用水管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对执行本办法，在计划用水、节约用水方面取得成绩的单位和个人，按《城市节约用水奖励暂行办法》给予奖励表彰。
第十七条 本办法由云南省建设厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1993年5月25日