西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府关于2007年冬季－2008年春季森林防火的命令

西藏自治区人民政府令第80号


　　西藏自治区人民政府关于2007年冬季-2008年春季森林防火的命令根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《西藏自治区森林防火实施办法》的有关规定，为切实做好今冬明春我区森林防火工作。特发布森林防火命令：


　　一、森林防火期和紧要期自2007年11月15日至2008年5月31日，为冬、春森林防火期。自2007年12月15日至2008年4月30日，为森林防火紧要期。在此基础上，各地（市）根据气象（旱情）可提前进入防火期或延长防火期。


　　二、加大森林防火宣传力度，增强森林防火意识随着全球气候变暖和各种不利森林防火因素增多，我区森林防火工作面临的形势日益严峻，因此森林防火工作要坚决克服松懈麻痹思想，必须坚持往年森林防火宣传工作中行之有效的方法和措施，继续加大有关森林防火法律法规的宣传教育力度，切实增强全民对森林火灾的法规意识和防范意识，使森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”，做到家喻户晓，人人皆知。


　　三、坚持预防为主，强化火源管理森林防火要坚持“预防为主，积极消灭”的方针和“以人为本，科学扑救”的思想。必须做到两手同时抓，一手抓预防，一手抓扑救，两手都要硬。在森林防火期间，要特别强化野外火源管理工作，重点地段、入山路口要重点防范，安排专人看守；必须严格执行各种用火审批制度，逐一落实防范措施，对未经许可擅自在林区用火者，要按有关规定从重查处。发现林火时，任何单位和个人有责任、有义务主动参加灭火，并立即向当地政府和林业主管部门报告，做到“打早、打小、打了”，有效遏制森林火灾的发生。
　　森林防火紧要期内，严禁从事采伐和调运横梁木、下桨木、青岗柴禾、竹子等生产活动；严禁开垦林地、毁林和上山打猎以及采集林下资源；严禁无证人员进山从事一切作业，尤其是当地群众上山放牧的由乡政府和村委会进行登记；严禁在林区内进行实弹演习、爆破、勘察等活动，同时要严格燃放烟花、爆竹的管理，严禁在林区内举办篝火晚会、野炊等活动，防止家火引起山火。各旅游景点、旅游路线上的防火宣传和监管由承办单位负责。


　　四、加强组织领导，全面落实各项工作各级政府主要领导和林业主管部门主要负责人，必须认真履行森林防火第一责任人和主要责任人的职责，层层签订森林防火目标责任书。实行各级领导分级、分片包干负责制，森林防火要纳入乡规民约。一旦发生林火，各级政府、森林防火指挥部和有关部门领导，必须立即赶赴现场组织扑救。对违反规定引起森林火灾的，不但要追究肇事者的责任，而且还要视情追究有关领导的行政责任以及法律责任。全区森林防火期间，各级政府和林业主管部门，要认真贯彻落实党中央、国务院关于森林防火工作的一系列重要指示精神，依据2007年全国秋冬季森林防火工作会议和全区森林防火工作会议要求，充分认识做好森林防火事关社会和谐稳定大局，事关资源安全和人民生命财产安全大局，事关林业发展大局的特殊重要意义，从实际出发、因地制宜，把森林防火作为各项工作中的重中之重抓紧抓好。要保障森林防火宣传及扑救经费，积极做好物资储备和扑火机具等设备的全面检修，确保防火、灭火的需要；武警西藏森林部队要进入高度的临战状态，人员、车辆、扑火机具等必须达到90%的在位率和完好率，要协同各级森林防火指挥部，切实做好我区的森林防火工作；各地、县各类专业、半专业扑火队伍以及乡（镇）级森林防火突击队，要提前做好防火灭火的一切准备。一旦发生森林火灾，气象、交通、民政、公安、卫生、邮电等部门，应积极主动做好相关工作。林区干部、群众、驻军、商户及外来人员，应在各级森林防指挥部门的统一组织下，积极投入森林火灾的扑救，切实做到党政军警民联防、联动，坚决遏制人员伤亡事故的发生，确保把森林火灾的损失降到最低限度。


　　五、严格执行森林火灾报告制度，加强森林火灾案件的查处工作各级政府和森林防火指挥部，对本辖区发生的森林火情，必须严格按照有关规定及时、准确、逐级上报自治区森林防火办公室；同时有关扑救林火情况要随时上报；不得封锁消息、虚报、瞒报、迟报和拒报；对虚报、瞒报、迟报和拒报，造成国家森林资源损失的，要追究其责任；在森林防火期内，各级森林防火部门必须坚持24小时值班，森林防火电台必须坚持每天按时开机，防火紧要期必须有领导带班。一旦发生火灾，森林公安会同当地公安部门组成专案组，对森林火灾案件要依法从严从快查处，并及时向社会公布，做到处理一个、警示一个、教育一方。


自治区主席 向巴平措
二○○七年十一月十五日
信息产业部


电信业务服务质量通告制度

根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，信息产业部决定对电信业务经营者的电信服务质量状况实行通告制度(通告制度全文附后)。
《电信服务质量通告制度》于2001年2月14日发布，信息产业部将于今年一季度发布今年第一号通告，通告的内容为：自去年1月18日部电信用户申诉受理中心挂牌并正式受理用户申诉开始到去年底，部电信用户申诉受理中心受理用户申诉各电信业务经营者的总体情况。
电信管理局
2001/2/21

电信业务服务质量通告制度

为了进一步加强电信服务质量监督管理工作，增加电信服务质量的透明度，便于广大电信用户及时了解电信服务质量状况、对电信业务经营者的服务质量进行监督，促进电信服务质量不断提高，特作如下规定：
一、 根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）对电信业务经营者的电信服务质量状况实行电信服务质量通告制度，并以“电信服务质量通告”的形式向社会公布。
二、 信息产业部电信服务质量通告的内容为跨地区（地区指省、自治区、直辖市，下同）电信业务经营者的总体电信服务质量状况。
省、自治区、直辖市通信管理局电信服务质量通告的内容为本行政区的电信业务经营者及跨地区电信业务经营者在本行政区分支机构的电信服务质量状况。各省、自治区、直辖市通信管理局电信服务质量通告在向社会公布的同时应报信息产业部备案。
三、 电信服务质量通告坚持客观、公正、公平、公开的原则。
四、 电信服务质量通告的内容包括：
（一） 申诉受理机构处理电信用户申诉情况；
（二） 电信业务经营者定期上报的电信服务质量的有关内容；
（三） 电信服务质量用户满意度指数调查评价结果；
（四） 电信管理机构对电信业务经营者的服务质量检查结果；
（五） 电信管理机构对电信业务经营者严重违反电信服务质量有关规定的处理决定；
（六） 其它需要通告事项。
五、 电信服务质量通告按年度编号，一事一公布。
六、 电信服务质量通告可以通过报纸、杂志、电视台或者因特网等方式公布，也可以通过电信管理机构自办刊物公布。
七、 电信服务质量通告采用定期和不定期的方式公布。
申诉受理机构处理电信用户申诉情况的通告每季度公布一次，每季度中旬公布。
电信业务经营者定期上报的电信服务质量的有关内容的通告每半年公布一次，每年7月、次年1月公布。
电信服务质量用户满意指数调查评价结果的通告每年公布一次，于每年调查评价工作结束后公布。
其它内容的电信服务质量通告采用不定期方式，根据实际情况及时公布。
八、 电信服务质量通告制度自发布之日起施行。