山西省晋中市人民政府


晋中市人民政府关于道路交通事故社会救助基金实施细则的通告

市政发〔2010〕3号

第一章 总 则


第一条 为加强道路交通事故社会救助基金管理，对道路交通事故中受害人依法进行救助，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，制定本实施细则。

第二条 道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理适用本实施细则。

第三条 本细则所称道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金），是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。

本细则所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构依照规定标准，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处置所产生的医疗费用。

第四条 救助基金管理应遵循以下基本原则：

（一）符合法律法规和有关政策；

（二）财政专户管理，专款专用；

（三）保障道路交通事故受害人的合法权益，最大限度发挥救助基金使用效率；

（四）公开、公正、公平。

第五条 设立晋中市道路交通事故社会救助基金及其管理机构。由分管市（县）领导任组长，公安、财政、卫生、审计等相关职能部门负责人为成员，领导小组办公室设在市（县）公安局交通警察支（大）队，负责道路交通事故社会救助基金日常管理工作。

市财政部门负责设立救助基金财政专户，及时按规定提供收取基金的票据。审计、财政部门要对救助基金的管理、使用情况进行监督检查。

市卫生部门负责医疗机构按照规定标准对有关受害人的抢救活动进行监督检查。


第二章 救助基金来源和垫付


第六条 救助基金的来源包括：

（一）按照机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）保险费提取的资金（按省级人民政府政府确定比例执行），办理交强险业务的保险公司应按照每季度结束后十个工作日内按要求将提取资金转入救助基金专户；

（二）地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；

（三）对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；

（四）救助基金孳息；

（五）救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；

（六）社会捐款 ；

（七）其它资金。

第七条 市救助基金管理机构必须确保救助基金来源的合法与稳定，确保应筹款项及时足额进入救助基金专用帐户。

对于垫付的抢救和丧葬费用，及时向交通事故责任人追回。经公安部门调解并达成协议的，公安部门应在赔偿款中扣留已垫付的费用并转入救助基金；未申请公安部门调解或调解终结的，市救助基金管理机构应及时提起民事诉讼予以追偿。

对交通事故责任方拒不赔偿无法确认身份的交通事故死亡人员的赔偿金，救助基金管理机构应及时提起民事诉讼追偿。对无法确认身份的交通事故死亡人员的赔偿金，救助基金管理机构应设立独立科目，查明其身份后，及时支付给法定继承人。

第八条 有下列情形之一时，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：

（一）抢救费用超过交强险责任限额的；

（二）肇事机动车未参加交强险的；

（三）机动车肇事后逃逸的；

（四）交通事故死亡人员的丧葬费，赔偿义务人无能力支付或者赔偿义务人无法确认的；

（五）交通事故所致无名尸体的保管、火化费用；

（六）需要特殊救助的。

依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。

救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。

第九条 申请救助基金按以下程序办理：

（一）交通事故伤亡者亲属或法定代理人、委托人向救助基金管理机构提出书面申请，填写《道路交通事故社会救助基金申请表》；

（二）申请人经村民委员会（或居委会）、乡镇（街道办事处）签注意见；

（三）交通事故经办民警、办案单位对申请人、交通事故情况及其申请理由进行调查核实；

（四）医疗机构申请救助基金垫付抢救费用的，由医疗机构书面申请，卫生主管部门签注意见；

（五）救助基金管理机构报救助基金管理领导小组批准后垫付。

第十条 救助基金管理机构受理申请并经调查核实符合救助条件的，应当在受理申请后5个工作日内书面通知申请人同意垫付抢救费用或者3个工作日内垫付丧葬费用；对不符合救助条件的，则应当以书面形式告知申请人不予垫付的理由。

第十一条 申请救助基金垫付的相关项目，按照伤者的实际受伤情况，由救助基金管理机构与救助机构共同确定。丧葬费用是指《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第三十七条规定的费用。


第三章 救助基金管理监督


第十二条 按本细则垫付的各类救助费用，救助基金管理机构可依法委托相关机关向赔偿义务人追偿，有关机关应予协助。

第十三条 救助基金管理机构应当于每年一月底前对上年度救助基金的使用情况进行清理审核，对已追偿的抢救和丧葬费用进行冲销；对确实无法追偿的费用，以书面审批材料为依据，按财务管理规定予以核销。

第十四条 救助基金管理机构应当于每年3月1日前向救助基金管理领导小组报送上一年度工作报告，年度工作报告包括基金收取、垫付、追偿和结存等内容，并向社会公布，接受社会监督。

第十五条 救助基金帐号公开，收支统一使用财政部门监制的票据，基金使用和财务收支情况接受审计、财政、监察等部门依法实施的监督检查。


第四章 相关责任


第十六条 救助基金申请人以提供伪造的交通事故事实，或者提交虚假资料等手段骗取救助基金垫付的，由救助基金管理机构责令其退回所骗取的款额；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十七条 医疗机构以虚列治疗费用、提高收费标准等方式骗取救助基金垫付的，由卫生部门责令其退回，并予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十八条 救助基金管理机构、公安交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任的主管人员和其他直接责任人员依据有关规定给予处分：

（一）未按规定的范围使用救助基金的；

（二）未按规定受理、审核救助申请的；

（三）未按规定垫付救助基金的。

第十九条 救助基金主管部门和有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法依纪给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。


第五章 附 则


第二十条 在本市辖区内道路以外发生交通事故造成人员伤亡的，以公安交通管理部门受理报案情况为依据，其人身伤亡的救助可参照本细则规定办理。

第二十一条 本细则自发布之日起施行。






二〇一〇年一月十二日


浙江省人民政府


浙江省外商投资企业登记管理办法

省政府令第18号


　　现发布《浙江省外商投资企业登记管理办法》，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升
一九九二年二月二十四日



　　第一条　为鼓励外国的公司、企业、其他经济组织和个人（以下简称外商），在本省投资举办企业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制订本办法。
　　第二条　本办法适用于在浙江省设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）。
　　第三条　经国家工商行政管理局授权的浙江省工商行政管理局及宁波、杭州、温州市工商行政管理局为本省外商投资企业的登记主管机关（以下简称登记主管机关），负责辖区内所属外商投资企业的登记管理。
　　第四条　经浙江省工商行政管理局委托的嘉兴、湖州、绍兴、舟山、金华、衢州市和台州、丽水地区工商行政管理局（以下简称受委托机关），负责管辖区域内所属外商投资企业的登记审查，报省工商行政管理局核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
　　上述受委托机关，经国家工商行政管理局授权后，可按照第三条规定办理。
　　第五条　外商投资企业应当在项目批准之后，合同、章程签字之前，持企业组建负责人签署的申请书、项目建议书或可行性报告及其批准文件、以及投资者的合法开业证明（个人投资者为本人身份证明，下同），向登记主管机关或受委托机关申请名称登记。
　　第六条　外商投资企业可以同时申请与中文名称相一致的外文名称。经登记注册的中文和外文名称，为该外商投资企业的法定名称，在规定范围内享有专用权。
　　第七条　设立外商投资企业须在审批机关批准之日起三十天内向登记主管机关或受委托机关申请开业登记。申请时，应提交下列文件、证明：
　　（一）董事长、副董事长签署的外商投资企业申请登记表；
　　（二）合同、章程以及审批机关的批准文件、批准证书；
　　（三）项目建议书、可行性研究报告及其批准文件；
　　（四）投资者的合法开业证明；
　　（五）投资者的资信证明；
　　（六）董事会名单以及董事会成员、总经理、副总经理的委派（任职）文件和上述中方人员的身份证明；
　　（七）国家规定的其他证明、文件。
　　第八条　登记主管机关应当对外商投资企业申请的有关登记事项进行审查，核实开办条件，经核准登记后，发给《中华人民共和国企业法人营业执照》。
　　自《中华人民共和国企业法人营业执照》签发之日起，外商投资企业即告成立，在核准的经营范围内自主经营。其正当的生产经营活动和合法权益受国家法律保护。
　　第九条　外商投资企业需要变更登记注册的名称、企业类别、住所、经营范围（含经营方式）、投资总额、注册资本、董事长、副董事长、总经理、副总经理、经营期限、分支机构等事项，变更前须向登记主管机关或受委托机关申请变更登记。申请时，应提交下列文件、证明：
　　（一）董事长签署的变更登记申请书；
　　（二）董事会决议；
　　（三）变更事项的有关证件。
　　法律、法规规定必须经审批机关批准的，应提交审批机关文件。
　　第十条　登记主管机关应当在受理外商投资企业申请之日起，三十天内决定核准或不核准。
　　第十一条　外商投资企业办理登记，应按规定缴纳登记费。
　　第十二条　外商投资企业经营期满或提前歇业，应自期满之日或审批机关批准之日起九十天内，向登记主管机关或受委托机关申请注销登记，并提交下列文件、证明：
　　（一）董事长签署的注销登记申请书；
　　（二）董事会决议；
　　（三）清理债权债务完结的报告或清算组织负责清理债权债务的文件；
　　（四）其他有关文件、证明。
　　法律、法规规定必须经审批机关批准的，应提交审批机关文件。
　　第十三条　外商投资企业的注册资本，必须按照合营合同或企业章程载明、经登记注册的出资期限和数额如期缴清。
　　中外合资经营企业、具有中国法人资格的中外合作经营企业合营各方未能在合营合同规定的期限内，外资企业投资者未能在企业章程规定的期限内，缴付出资或第一期出资的，视同企业自动解散，并由审批机关宣布该企业的批准证书失效。企业应当向登记主管机关、受委托机关办理注销登记，缴销营业执照；不办理注销登记和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。
　　第十四条　中外合资经营企业、具有中国法人资格的中外合作经营企业合营各方缴清第一期出资后，其余各期各方出资逾期九十天不缴或出资不足的，登记主管机关（或受委托机关）和原审批机关应通知其限期缴清出资。在通知规定的期限内仍不缴清出资的，原审批机关撤销该企业的批准证书，并由登记主管机关（或受委托机关）依照第十三条规定处理。
　　第十五条　中外合资经营企业、具有中国法人资格的中外合作经营企业合营一方未按照合营合同的规定如期缴付或缴清出资的，即构成违约。守约方应催告违约方在三十天内缴付或缴清出资。逾期仍不缴清出资的，视同违约方自动退出合营企业。守约方除依法追究违约方责任外，应当在逾期后三十天内，向原审批机关申请批准解散企业，或者申请批准另找合营者承担违约方在合营合同中的权利和义务。
　　守约方未在逾期三十天内提出申请的，原审批机关撤销该企业的批准证书，并由登记主管机关（或受委托机关）依照第十三条规定处理。
　　第十六条　外资企业第一期出资后的其他各期出资，无正当理由逾期九十天不出资的，依照第十三条规定处理。
　　第十七条　各级工商行政管理局应对管辖区域内所属的外商投资企业依法实行监督管理，对违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和本办法行为的，应依法查处。
　　第十八条　香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织和个人，在本省投资举办企业，参照本规定办理。
　　第十九条　本办法执行中的具体问题由浙江省工商行政管理局负责解释。
　　第二十条　本办法自公布之日起施行。