河北省衡水市人民政府


市政府令

〔2006〕第3号

《衡水市城市建筑垃圾管理办法》已经2006年4月24日市政府第34次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻执行。



市 长 冀纯堂

二○○六年四月二十八日



衡水市城市建筑垃圾管理办法

第一条　为加强对城市建筑垃圾的管理，构筑人文景观的城市生态环境，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　凡在衡水市市区（含开发区）内产生、收集、倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置建筑垃圾的单位和个人，均应遵守本办法。

本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第三条　衡水市城市管理局负责衡水市市区内建筑垃圾的管理工作。衡水市建筑垃圾管理办公室受市城市管理局委托，具体负责市区内建筑垃圾的收集、运输、处置的管理和监督检查工作。

桃城区政府有关部门、高新技术开发区有关职能机构，建设、规划、房管、交通、交警等管理部门，应按照各自职责积极配合建筑垃圾管理部门做好工作。

第四条　建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，实行统一管理，集中处置。

第五条　建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入市容环境卫生专业规划。

第六条　市城市管理局应当根据市容环境卫生专业规划，设置专门的建筑垃圾消纳场所，并根据市区内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

第七条　处置建筑垃圾的单位或个人，应当在开工前15日内向市城市管理局提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准，并与市建筑垃圾管理办公室签订《建筑垃圾清运责任书》后，方可处置。

市城市管理局应当在接到申请后的15日内作出是否核准的决定。予以核准的，核发《建筑垃圾处置证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

《建筑垃圾处置证》由市城市管理局统一核发，《建筑垃圾清运责任书》由处置建筑垃圾的单位或个人与市建筑垃圾管理办公室统一签订。

第八条　建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：

（1）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

（2）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

（3）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

（4）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（5）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

（6）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

第九条　禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置证件。建筑垃圾清运完毕后，统一向市建筑垃圾管理办公室交验建筑垃圾接收回执，交回《建筑垃圾处置证》。

第十条　建筑垃圾必须倾倒在市建筑垃圾管理办公室指定或核定的处置场地。任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

第十一条　建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十二条　装饰装修施工单位应当按照本办法规定处置建筑垃圾。

第十三条　居民因装饰、建造、维修房屋产生的零星建筑垃圾，按物业管理单位或居委会指定的地点堆放，物业管理单位或居委会负责清理，并委托有清运资格和能力的运输单位有偿清运。

第十四条　施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并加强施工现场周边和出入口环境卫生管理，防止建筑垃圾扩散污染周围环境卫生。

工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在十五日内将建筑垃圾全部清除，占道施工的应工完场清，并报市建筑垃圾管理办公室统一组织验收。

第十五条　施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

第十六条　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置证件，按照市建筑垃圾管理办公室规定的路线、时间、方式进行运输，不得丢弃、撒漏建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

第十七条　运输建筑垃圾时，工地出口要有防尘措施，雨、雪天要在出口处放置草袋或采取其它措施，防止进出车辆把泥土带出污染道路。拆除建筑物时应采取淋洒措施，以减少扬尘产生。

第十八条　需要回填或垫基的单位和个人，须到市建筑垃圾管理办公室申报所需用土方或建筑垃圾的数量、种类、回填地点、时间，由市建筑垃圾管理办公室统一安排。

第十九条　无清运能力的单位和个人可委托环境卫生管理部门或有清运能力的单位和个人有偿清运服务，费用由委托人承担。

第二十条　任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得市城市管理局同意后，按照有关规定办理审批手续。

第二十一条　市政、园林、自来水、供电、供热、通讯等任何单位在道路和管网施工过程中，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路，所产生的弃土应及时清除干净，按建筑垃圾管理办公室指定的时间、路线、地点拉运和倾倒。

第二十二条　任何单位或个人都有权对违反本办法规定的行为进行举报。

第二十三条　建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按物价部门核定标准执行。

第二十四条　建筑垃圾处置费专项用于补充垃圾处理场建设资金和建筑垃圾处置运行费用，按收支两条线管理。任何人不得以任何理由截留、侵占、挪用。

第二十五条　违反本办法规定，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规和规章进行处理和处罚。

第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。

第二十七条　凡不服从管理，阻挠监察人员依法执行公务，殴打、辱骂、污辱管理人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　本办法由衡水市城市管理局负责解释。

第二十九条　本办法自2006年6月1日起施行。2002年5月21日市政府颁布的《衡水市市区建筑垃圾管理办法》（市政府令〔2002〕第20号）同时废止。

山东省威海市人事局


威海市人事局关于印发《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》的通知

威人［1996］14号


各市区委组织部，各市区人事局，市直各部门：
现将《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。

一九九六年八月九日

威海市国家公务员辞职辞退实施意见
第一章总则
第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》和《山东省国家公务员辞职辞退实施办法》，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条本意见适用于我市各级国家行政机关和列入实施国家公务员制度范围的事业单位。
第二章辞职
第三条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第四条国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第五条国家公务员有下列情形之一，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满最低服务年限的；
（五）其他原因不得辞职的。
第六条国家公务员辞职按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》一式五份，交单位政工（人事）部门；
（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关审批；
（三）任免机关人事部门审核；
（四）任免机关审批并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员，抄送同级政府人事部门：
（五）所在单位在接到书面通知后，将《国家公务员辞职申请表》存入辞职人员的人事档案，并于三十日内将其档案转到当地政府人事部门所属的人才交流机构；
（六）辞职人员持《国家公务员辞职通知书》到人才交流机构办理登记手续。
第七条国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。超过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。
第八条国家公务员辞职后，不再保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第九条国家公务员辞职后，又要求到国家行政机关工作的，须按有关规定，重新考试录用。
第十条国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性事业单位工作的，须经原任免机关批准。
第十一条国家公务员辞职被批准后，须在批准之日起十五日内办完公务交接手续和辞职手续，必要时须接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
第十二条国家公务员辞职后，不享受辞职补助费。
第十三条国家公务员辞职后重新就业的，辞职前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算，在原单位交纳的养老保险金，应按规定转至重新就业的单位。
第十四条国家公务员提出辞职申请，必须出于公务员的自愿，所在单位或其他人不得强制。
第三章辞退
第十五条辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其与国家公务员的任用关系。
第十六条国家公务员有下列情形之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）根据职位任职要求，经对公务员的业务能力、思想水平、身体条件等考核确认为不胜任现职工作，由任免机关给予另行安排适当工作，本人无正当理由不接受合理安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成影响，又不宜给予开除处分的；
第十七条国家公务员有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期及哺乳期的；
（四）正在接受审查的；
（五）其他不宜辞退的。
第十八条辞退国家公务员按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》一式五份，按管理权限报任免机关审批；
（二）任免机关人事部门审核；
（三）任免机关做出是否同意辞退的决定。被批准辞退的，以书面形式通知呈报单位和被辞退人，并抄送同级人民政府人事部门；
（四）所在单位在接到书面通知后，将《辞退国家公务员审批表》存入被辞退人员的人事档案，并于十五日内将其档案转至当地政府人事部门所属人才交流机构；
（五）被辞退人在接到《辞退国家公务员通知书》三十日内，持通知书和有关证件，到人事部门所属的人才交流机构和社会保险机构办理登记手续。
第十九条县级市区以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级市区人民政府批准。
第二十条国家公务员被辞退后，不再保留国家公务员身份，自谋职业。自批准之月的下月起停发工资。
第二十一条国家公务员被辞退后，五年内不准重新录用至国家行政机关工作。
第二十二条国家公务员被辞退后又重新就业的，被辞退前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算。
第二十三条被辞退的国家公务员辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起，由政府人事部门所属的社会保险机构按月发给辞退费。辞退费由单位在作出决定后的十五日内，一次性向政府人事部门所属的社会保险机构缴纳，所需费用在单位预算内经费中调剂解决。
辞退费的发放按以下标准掌握：国家公务员最低基本工资额的80%，加上洗理补贴、粮价补贴和其他生活补贴。
第二十四条辞退费的发放期限为：
（一）工作年限不足两年的，为三个月；
（二）工作年限满两年的，为四个月；
（三）工作年限两年以上的，工作年限每增加一年，增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
第二十五条国家公务员辞退后重新工作再次被辞退的，发放辞退费的工作年度从重新工作之日起计算。
第二十六条出现下列情况之一时，辞退费停止发放：
（一）发放期限届满；
（二）重新就业；
（三）参军、出境或出国定居；
（四）被劳动教养或判刑；
（五）考入全日制中等以上学校学习；
（六）在发放期间死亡的。
第二十七条对国家公务员的辞退，必须坚持实事求是的原则，严格按规定的程序进行。任何单位和个人不得借机打击报复。违者将对当事人严肃处理。
第二十八条被辞退公务员不得泄露国家机密，不得损害单位的利益，不得无理取闹、扰乱工作秩序或伺机报复，违者由有关部门依法依纪处理。
第二十九条辞退国家公务员无须征得国家公务员本人同意。
第三十条国家公务员对辞退不服的，可在接到通知三十日内，向所在单位或上级机关申请复核。对复核结果仍不服的，可按《国家公务员申诉控告暂行规定》，向同级人民政府人事部门提出申诉。复核和申诉期间，辞退决定不停止执行。
第四章附则
第三十一条各级参照国家公务员制度管理的单位，亦按照本意见执行。
第三十二条本意见由市委组织部、市人事局负责解释。
第三十三条本意见自发布之日起施行。
附件：1、国家公务员辞职申请表；（略）
2、关于同意***辞职的批复；
3、国家公务员辞职通知书；
4、辞退国家公务员审批表；（略）
5、关于辞退***的批复；
6、辞退国家公务员通知书。

附件二：
×××文件
×××字（×××）×号

关于同意×××辞职的批复
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意×××辞职，终止其与国家行政机关的任用关系。

审批机关（盖章）
年月日


抄：政府人事部门(上级机关)、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案


附件三：
国家公务员辞职通知书存根

第号

姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：

国家公务员辞职通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意你辞职，终止你与国家行政机关的任用关系。你可凭本通知到人才交流等机构登记申请就业。



审批机关（盖章）
年月日

附件五：
×××文件
×××字（×××）×号

关于辞退×××的批复
：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意辞退×××，解除其与国家行政机关的任用关系。
审批机关（盖章）
年月日

抄：政府人事部门（上级机关）、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案


附件六：
辞退国家公务员通知书存根

第号

姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：

辞退国家公务员通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究决定，你自即日起被辞退。可凭此通知到领取失业保险金或辞退费和到登记申请就业。



审批机关（盖章）
年月日