江西省卫生厅


江西省乡（镇）卫生院医疗设备管理办法（暂行）

赣卫农卫发[2006]11号


第一章 总 则

第一条 为加强乡（镇）卫生院医疗设备管理，提高乡（镇）卫生院设备使用效益和综合服务能力，保护患者健康权益，保证国有资产不流失，更好地为卫生事业发展服务，制定本办法。

第二条 医疗设备管理应遵循统一领导，归口管理，分级负责，责任到人、管理与服务相结合的原则。

第三条 县级卫生行政部门负责辖区内乡（镇）卫生院的医疗设备监督管理工作。

第四条 凡属乡（镇）卫生院医疗设备，不论资金来源、购置渠道，均属本办法管理范围。乡（镇）民营医院可参照执行。

第二章 计划管理

第五条 县级卫生行政部门应成立乡（镇）卫生院医疗设备管理领导小组，明确责任部门和人员，并有一名局领导分管此项工作。乡（镇）卫生院根据规模和任务，指定专职或兼职管理人员，由院长或分管院长负责医疗设备管理工作。

第六条 乡（镇）卫生院应结合本单位的规模、任务、现状、发展规划和经济状况，按照区域卫生规划的原则，充分考虑设备的先进性、适用性和可及性，制定切实可行的设备装备规划和年度计划，优先安排常规设备的添置和更新。单价在5000元以上的医疗设备必须经县级卫生行政部门同意后方可施行。

第三章 购置验收

第七条 设备购置应本着适用、先进、合理的原则，国内能够生产，质量能满足需要的整机、零配件、消耗品等一般不进口。购置进口医疗设备必须按照国家有关规定办理。

第八条 购置一次性医用器具和植入人体的器具，必须执行国家有关规定。

第九条 医疗设备到货前，应作好安装条件准备和验收准备工作。到货后，组织专业人员按要求验收，发现有损坏或缺漏等情况，及时与供货商或商务机构（进口设备）联系，通报情况妥善解决，并填写详细的验收报告。进口医疗设备的验收，按有关规定办理，必须在索赔期内完成。

第十条 对下拨或赠送的医疗设备，应按有关要求严格检查、验收，对验收合格的医疗设备出具加盖单位公章的货物验收报告；要求签订《货物维修合同》的医疗设备，应及时与供货商及时办理；设备闲置半年以上的，县级卫生行政部门可调剂使用。

第十一条 设备验收合格后，应及时入库，建立设备档案，包括：

1、购置资料：申请报告（表）、论证资料、订货卡片、供货合同、验收记录等；

2、医疗设备资料：产品样本，使用和维修手册、线路图及其他有关资料；

3、管理资料：操作规程、维护保养制度、应用质量检测、计量、使用维修记录及调剂、报废情况记载等。

4、对下拨或赠送的医疗设备，除上述资料外，还应包括下拨或赠送设备的文件或资料、到货日期、验收记录等。

第十二条 利用世界银行、外国政府贷款或其他贷款引进医疗设备，按相关规定办理。

第四章 使用保管

第十三条 乡（镇）卫生院按照《全国卫生系统医疗器械仪器设备（商品、物资）分类与代码》（部颁标准WZB01—90）建立医疗设备总帐和分类帐，进行固定资产登记，并逐步实行计算机管理。

固定资产登记包括：医疗设备品名（品牌）、规格型号、数量、单价、购置时间、生产厂家、使用科室、责任人等。

第十四条 医疗设备应指定专人管理，制定操作规程，大型医疗设备使用人员必须经培训、考核合格后，方可上岗操作。

第十五条 设备管理人员应每年查对帐物一次，保证帐物相符，帐帐相符。发现缺损应及时记录，查明原因，报院长批准后，进行帐面调整，并追究责任。

第十六条 各类医疗设备零配件、消耗品，应根据不同要求妥善保管。

第十七条 医疗设备原则上不能外借，如特殊情况需要外借时，应经院长批准，办理手续，借用单位应及时归还。设备保管人员变动时，应办理移交手续。

第五章 计量维修

第十八条 凡列入《中华人民共和国强制检定工作计量器具目录》的医疗设备，必须根据《中华人民共和国计量法》及有关的卫生计量法的规定建档、建帐、建卡，进行周期核定，获计量合格证书后方可使用。

第十九条 加强医疗设备的日常维护保养工作，加强设备使用人员技术培训。

第二十条 维护保养的主要任务：

1、制定切实可行的医疗设备维修、保养制度；

2、定期对医疗设备进行维护、校验；

3、拟定维修备品、备件的购置计划；

4、对拟报废的医疗设备，提出技术鉴定意见，供管理部门参考；

5、定期对医疗设备的安全使用情况进行检查，并提出意见或建议。

第二十一条 做好维修登记制度，医疗设备在保养和维修后，必须进行登记，记录相关的故障原因、排除方法。

第二十二条 乡（镇）卫生院应保证一定数额的医疗设备维修费用，具体办法按照国家制定的“医院财务制度”的规定办理，实行专款专用。

第六章 调剂报废

第二十三条 因工作任务变更累计停止使用半年以上的医疗设备，应调剂使用。调剂设备应办理产权变更或转让手续，并妥善保管档案资料。

第二十四条 医疗设备因技术指标下降，但未达到报废程度的，可调剂使用。

第二十五条 凡符合下列条件之一者，应予报废：

1、国家卫生行政部门发布淘汰的医疗设备品目及种类；

2、未达到国家计量标准，又无法校正修复者；

3、严重污染环境，不能安全运转或可能危及人身安全和健康，又无法维修或无改造价值者；

4、超过使用寿命，性能指标明显下降又无法修复者；

5、粗制滥造，质量低劣，不能正常运转，又无法改造利用者。

第二十六条 医疗设备报废，由使用科室提出书面申请，说明报废原因、数量，经技术鉴定确认并报院长批准后，才能办理报废。

第二十七条 仪器设备报废后的收入，包括出售收入，报废报损残值变价收入，应用于维修、更新医疗设备。对可供家用的医疗设备的报废，应加强审核，严格控制。

第七章 统计报表

第二十八条 医疗设备统计报表是各级卫生行政部门了解情况、制定政策、指导工作的依据，务求清晰、及时、准确。

第二十九条 各级卫生行政部门每年 第一季度向上级卫生行政部门上报单价在5000元以上新增医疗设备明细表，包括品名（品牌）、规格型号、数量、单价、购置时间等。

第三十条 乡（镇）卫生院应根据国家卫生行政部门发布的技术评估标准及规范，加强仪器设备的检测，进行科学管理。

第三十一条 县级卫生卫生部门对乡（镇）卫生院医疗设备的质量、使用效益、维护保养等情况进行检查、评估，加强管理。

第八章 褒奖处分

第三十二条 凡在医疗设备管理、使用维修工作中取得明显成绩的单位与个人，应给予褒奖，并记入个人档案，做为晋升的参考。

第三十三条 凡违反本办法规定，给国家和集体造成损失者，卫生行政部门应追究当事人及有关领导的责任，给予批评教育、行政处分、经济处罚，直至追究法律责任。

第三十四条 对医疗设备管理、使用、维修工作中出现的事故，应及时处理，由医疗设备管理人员提出处理意见，报卫生院领导批准后执行。对造成人身伤残、死亡或经济损失超过10万元以上的特大事故，应在12小时之内报上级卫生行政部门。对事故隐瞒不报者，应严肃处理，并追究领导责任。

第九章 附 则

第三十五条 本办法所称医疗设备系指：应用于医学领域，具有明显专业技术特征的医疗器械、科学仪器、卫生装备、实验室装置、辅助设备等。大型医用设备除按本办法管理外，还应按卫生部《大型医用设备配置与使用管理办法》等执行。

医用X光机等放射诊疗设备要严格执行卫生部《放射诊疗管理办法》，同时按本办法进行管理。

第三十八条 本办法作为各级卫生行政部门加强乡（镇）卫生院医疗设备管理和进行考核、评价的依据。

第三十九条 本办法由省卫生厅负责解释。

第四十条 本办法自2006年7月1日起施行。


财政部


财政部关于财政部门积极参与企业职工养老保险制度改革、加强财务管理工作有关问题的通知

1995年3月21日，财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为适应建立社会主义市场经济体制的要求，推动企业职工养老保险制度改革，根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号，以下简称《通知》），现就财政部门积极参与企业职工养老保险制度改革、加强财务管理工作有关问题通知如下：
一、各级财政部门要认真贯彻《通知》精神，充分认识到深化企业职工养老保险制度改革是建立社会主义市场经济体制、加强宏观调控、理顺分配关系的根本要求，因此，要把这项工作列入日程，切实加强领导，积极主动地与有关部门密切配合，妥善处理好国家、集体和个人三者利益关系，兼顾眼前利益与长远利益，整体利益与局部利益，促进养老保险制度改革措施的顺利实施。
二、在制定基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合办法的过程中，财政部门要结合本地区企业职工养老保险实际情况和财力状况，坚持量力而行的原则，认真研究方案，做好近期和长远负担的测算，在此基础上与有关部门共同选择方案，并积极参与试点工作。
目前，实行社会统筹与个人帐户相结合办法确有困难的地方和部门，可根据实际情况，采取逐步到位的过渡办法。
三、各级财政部门要按照既有利于企业职工养老保险制度改革的顺利实施，又不超过国家、企业和个人承受能力的原则，在充分测算论证的基础上进行统筹安排，严格控制基本养老保险费收缴比例。同时，还应注意防止不顾经济发展水平盲目提高待遇的倾向。要在基本养老保险社会统筹部分承受能力范围之内，建立基本养老金正常调整机制。

在测算和选择方案时，基本养老保险费的收缴比例原则上不得突破现行费率。
四、各级财政部门要加强对养老保险基金的监督和管理，建立和完善养老保险基金财务与会计制度。目前，全国统一的财务与会计制度正在制定，即将发布执行。各省、自治区、直辖市可根据本地区的实际情况，进一步规范养老保险基金收支运行，为与全国统一的财务与会计制度接轨做准备。
五、养老保险基金结余部分，要按照财政部、劳动部《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》〔（94）财社字第59号〕，除留足两个月的支付费用外，80％左右用于购买国家发行的特种定向债券。除此之外，任何单位或个人都不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金营运所得收益，全部并入基金并免征税费。
六、根据建立社会保障预算的要求，各级财政部门要建立预决算批复制度，加强养老保险等社会保险基金及其经办机构管理费的预、决算管理，严格审核收支项目，对一些不合理的开支要坚决予以剔除，强化预决算约束力。
社会保险机构要根据财政部门的要求编制养老保险基金和管理费的收支预、决算，经同级财政部门审核，报请当地人民政府核准。各省、自治区、直辖市的预、决算，报送财政部，由财政部负责审核汇总向国务院报告。
为了掌握养老保险基金预算执行情况，各级财政部门要按季及时、准确、真实地报送养老保险基金预算执行情况报表。
七、财政部门要严格控制社会保险机构管理费的提取和使用，采取措施限期把目前过高的管理费收支水平降下来。社会保险机构根据实际工作需要，提出管理费收支预算后，同级财政部门要按照国家预算科目，并参考当地行政、事业单位经费的平均支出水平予以核定。社会保险机构不得突破财政部门核定的管理费预算。
八、进一步加强对养老保险基金的审计、财务监督和检查。各级财政部门要结合财政部、劳动部《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的贯彻落实，对养老保险等社会保险基金进行认真清理和检查。今年，要配合审计等部门进行养老保险基金的专项检查，对于检查出来的问题，要按照有关规定严肃处理。今后，要建立定期审计和财务检查制度。
九、各级财政部门要注意调查研究，对于养老保险制度改革中出现的问题要配合有关部门及时解决，并随时与我部沟通信息。各省、自治区、直辖市财政厅（局）应将本地区选定的养老保险改革方案报财政部备案。