关于印发哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法的通知
黑龙江省哈尔滨市城市环境综合整治办公室
哈城综办字〔2002〕10号
关于印发哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法的通知
各区政府、市直各有关部门：
现将《哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市城市环境综合整治办公室
二○○二年四月二日
哈尔滨市2002年城市环境综合
整治工程质量考核办法
为加强城市环境综合整治项目质量管理，确保各项整治工程高标准、高质量，根据省、市工程质量管理有关规定和要求，结合环境综合整治特点，特制定本考核办法。
一、考核范围
根据城市环境综合整治实施方案和总体部署，凡是实施的街巷道路维修铺装、社区广场整治改造、达标（景观）庭院和区街绿化建设以及新建的灯饰景观设施等项目，均列入质量考核范围。
二、质量标准
（一）道路维修铺装标准
1、人行道基础严格执行技术规范，灰土拌和均匀，辗压充分，基础厚度不得小于15公分。停泊小型车辆的人行道，三合土基础厚度不得低于20公分，干拌砂厚度为10公分，水泥含量占4—6%，道板厚度不得低于6公分；
2、人行步道板铺砌，道板与基础间用5公分沙垫层找平。做到平整稳定、灌缝饱满，没有翘动现象。纵缝、横缝直顺；
3、步道板应符合质量标准，抗折抗压，强度符合技术要求，并有相应建材质检部门的合格证，防滑性能好，规格统一，颜色一致，无蜂窝、露石、脱皮、裂缝现象。使用彩色步道板铺装应达到色彩搭配和谐、构图简洁、美观；
4、整修破损的人行道，整修部位应按原人行道结构恢复，破损步道板用同种同色材料更换。塌陷部位回填土应夯实，保证基层压实度；
5、水泥混凝土铺装的人行道边角应整齐，不得有裂缝、石子外露、浮浆、脱皮、印痕、积水等现象，切缝直线段线直，曲线段弯顺，灌缝不得漏缝；
6、沥清混凝土人行道表面平整、坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边道、粗细料集中等现象，接茬紧密、平顺。面层与路缘及其它构筑物连接密实平顺，没有积水现象；
7、道路原有边石达不到标高要求的应全部起出，需继续使用的应对表面进行处理，不符合要求的破损边石要进行更换；
8、道边石外形尺寸、外露面平整度应符合规定。使用预制砼道边石表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象；
9、更换破损的道边石，新旧接茬平整。歪斜道边石全部扶正。道边石上沿距车行道高度不低于15公分，达到线直、弯顺、顶面平整无错牙，勾缝严密，与人行道路面平齐，不阻水；
10、道边石安装稳固，与人行道连接处背后回填密实，外边线直顺；
11、对车行道破损部位按原道路结构和标准进行维修改造，做到无裂缝、松散、脱皮、坑槽、沉陷、拥包、错台、啃边、翻浆现象，车行顺畅；
12、人行道上树穴位置适当，方便行人，树池边石稳固，纵看成线；
13、检查井框周边修复细致，与周围路面齐平，不得有下沉、抬高现象。
（二）街区绿化建设标准
1、绿地内花、草、树木生长健壮，树木成活率达95%，保存率达85%；
2、树木无死树、枯枝、孽芽和损伤等现象；
3、绿篱篱冠修剪平整，新梢高度不超过20厘米，绿篱侧面线条流畅，无缺苗断空；
4、草坪平整，高度不超过20厘米，生长茂密，色泽纯正。草坪内无积水、杂草和裸露地；
5、花卉浇水及时，植株健壮长势良好，色彩鲜丽，花朵大，高矮适度，无萎蔫、明显病虫害、杂草和残花败叶；
6、五色草纹样线条清晰，植株长势良好，修剪整齐，无杂草，裸土率不超过3%；
7、绿地栅栏和绿地内座椅、雕塑及其它设施造型美观、油饰整洁，与周边环境相协调；
8、绿地内设有绿化保护的宣传牌，无其它设置的落地指示牌；
9、配建的灯饰设施布局合理、位置得当、灯光适度，设施质量符合标准要求，坚固耐用，并设有防火、防漏电保护设施，安全可靠；
10、管理制度健全、规范、技术档案完整，数据准确、全面。
（三）灯饰设施建设标准
1、楼体、桥体和灯饰景点亮化建设布局合理，构思新颖，光照适度，与周边环境相协调，体现夜色景观；
2、灯饰景观街路亮化统一和谐，突出整体效果，夜间灯饰景观与日间景观观赏相结合。两侧的楼体具备条件的全部亮化，牌匾广告、路灯及景点亮化率100%；
3、轮廓软管霓虹灯线条清晰，笔直成线，偏差不能大于0.5cm，绑扎牢固，每米固定点不能少于4处，转角处加设绑扎件。悬空安装的钢线顺直、牢固。安装铁架上的硬管霓虹灯各支点焊接牢固，支撑物牢靠；
4、投光灯、泛光灯等灯具照度达标，线路敷设符合电气安装工程有关规定标准，设置漏电保护装置，金属外壳及金属支架应使用保护线，安全可靠。地面上安装灯具距地面间距不应少于30cm，在屋面防水层上和立面安装灯具，不得损坏防水结构和墙面风格，高空设置的灯具有防坠落措施；
5、灯饰亮化材料，严格执行国家灯饰材料质量标准，使用的灯具有相应质量监督部门颁发的产品合格证；
6、灯饰景点配电设施达到电气工程的质量标准规定，导线无随意在地面上拖拉，控制箱设置安全可靠地带，有明显的安全警示标志。
社区广场和达标（景观）庭院的铺装、绿化等整治建设按以上标准执行。
三、考核方式
城市环境综合整治项目质量考核，主要采取两个方式进行。一是日常监督检查。重点对整治项目实施过程中各道工序的质量按标准进行跟踪检查和考核；二是竣工质量验收。组织质量监督等有关部门，按设计要求和标准逐项进行验收，形成质量评定结果。
四、考核办法
1、按照本考核办法对坚持质量标准、严格施工程序、按期优质完成整治建设任务的单位，市整治办将给予表扬和奖励，属于市补贴整治工程的，优先拨付资金；
2、实行工程质量检查公示制，对施工过程中连续出现2次质量问题的挂黄牌，并限期整改。出现3至5次质量问题的挂红牌，同时，市整治办从市补贴资金扣罚工程总造价的10%；
3、对工程出现质量事故，由组织单位负责对出现质量问题的部位进行返工，时间不计在总工期内，增加的工程费用由施工单位承担，同时市整治办按工程总造价的1%至5%进行经济处罚；
4、采用不合格材料施工，由组织建设部门责令其返工，并处以已完工作量2倍的罚款。已知材料有质量问题不报告，擅自使用的，由市整治办按已完成工程量对组织建设部门处以3倍罚款，从市补贴资金核减；
5、对出现质量问题隐瞒不报的除通报外，按该工程总造价处以0.5%至2%罚款。造成严重质量事故的，责令施工单位停止施工，并清出施工现场，拒付已发生工程款。
五、措施要求
1、各区和有关部门根据整治项目工程量配备专职监理队伍。监理人员中至少有一名注册监理工程师，其它监理人员必须具备环境整治工程的监理经历，持证上岗。监理队伍对工程工期、材料、施工工艺、施工环节、施工质量等实施跟踪监理，发生质量问题有权做出停工、返工处理。
2、承担整治项目的施工单位必须建立施工质量自保体系，组织机构由工程项目经理、工长、质检员、班组长组成，实行项目经理负责制，加强对工程质量的日常自检自查，确保各道工序工程质量。
3、各区和有关部门每周对工程质量进行一次检查，并将检查结果报市整治办存档备案。市整治办组织专业人员不定期进行质量抽检，发现问题按相应责任予以通报批评和处罚。
4、市整治办补贴的整治工程项目竣工后，实行工程质量统一验收。各区和有关部门要在自检自验基础上，形成自验报告报市整治办。市整治办组织质检部门进行逐项验收，形成质检验收评语，并排出质量等级进行公开。自筹资金实施的整治工程,由自筹资金的区和部门按此考核办法自行检查验收，结果报市整治办。
5、加强整治建设成果保护管理。凡单体工程完工后，各区和有关部门应组织施工单位采取有效措施进行管护，直到整治工程全面竣工，避免因交叉作业和其它正在实施工程对其造成损坏。各区组织的整治建设工程竣工后，自行组织衔接管理，市有关部门组织的整治项目，及时按有关规定进行建管交接。
6、整治项目工程实行保修责任制，工程竣工经验收合格的，可由组织建设部门按工程造价的5%预留质量保证金，实行一年保修期，一年后未出质量问题的，保证金返还施工单位。
废弃电器电子产品回收处理管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第551号
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
总 理 温家宝
二○○九年二月二十五日
废弃电器电子产品回收处理管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
第三条 列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。
国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。
第四条 国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施，负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
第五条 国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
第六条 国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。
第七条 国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。
废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理，其征收、使用、管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订，报国务院批准后施行。
制订废弃电器电子产品处理基金的征收标准和补贴标准，应当充分听取电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见。
第八条 国家鼓励和支持废弃电器电子产品处理的科学研究、技术开发、相关技术标准的研究以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用。
第九条 属于国家禁止进口的废弃电器电子产品，不得进口。
第二章 相关方责任
第十条 电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品应当符合国家有关电器电子产品污染控制的规定，采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案，使用无毒无害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。
电器电子产品上或者产品说明书中应当按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息。
第十一条 国家鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。
回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
第十二条 废弃电器电子产品回收经营者应当采取多种方式为电器电子产品使用者提供方便、快捷的回收服务。
废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理，应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
回收的电器电子产品经过修复后销售的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全等国家技术规范的强制性要求，并在显著位置标识为旧货。具体管理办法由国务院商务主管部门制定。
第十三条 机关、团体、企事业单位将废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理的，依照国家有关规定办理资产核销手续。
处理涉及国家秘密的废弃电器电子产品，依照国家保密规定办理。
第十四条 国家鼓励处理企业与相关电器电子产品生产者、销售者以及废弃电器电子产品回收经营者等建立长期合作关系，回收处理废弃电器电子产品。
第十五条 处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。
禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。
第十六条 处理企业应当建立废弃电器电子产品处理的日常环境监测制度。
第十七条 处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产品处理的基本数据和有关情况。废弃电器电子产品处理的基本数据的保存期限不得少于3年。
第十八条 处理企业处理废弃电器电子产品，依照国家有关规定享受税收优惠。
第十九条 回收、储存、运输、处理废弃电器电子产品的单位和个人，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定。
第三章 监督管理
第二十条 国务院资源综合利用、质量监督、环境保护、工业信息产业等主管部门，依照规定的职责制定废弃电器电子产品处理的相关政策和技术规范。
第二十一条 省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划，报国务院环境保护主管部门备案。
地方人民政府应当将废弃电器电子产品回收处理基础设施建设纳入城乡规划。
第二十二条 取得废弃电器电子产品处理资格，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记并在其经营范围中注明废弃电器电子产品处理的企业，方可从事废弃电器电子产品处理活动。
除本条例第三十四条规定外，禁止未取得废弃电器电子产品处理资格的单位和个人处理废弃电器电子产品。
第二十三条 申请废弃电器电子产品处理资格，应当具备下列条件：
（一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施；
（二）具有对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案；
（三）具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备；
（四）具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。
第二十四条 申请废弃电器电子产品处理资格，应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。受理申请的环境保护主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查，作出准予许可或者不予许可的决定。
第二十五条 县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品处理活动的监督检查。
第二十六条 任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人保密，并依法及时处理。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定，电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品上或者产品说明书中未按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正，处5万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例规定，采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；情节严重的，由设区的市级人民政府环境保护主管部门依法暂停直至撤销其废弃电器电子产品处理资格。
第三十条 处理废弃电器电子产品造成环境污染的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照固体废物污染环境防治的有关规定予以处罚。
第三十一条 违反本条例规定，处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实，或者未按规定期限保存基本数据的，由所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例规定，处理企业未建立日常环境监测制度或者未开展日常环境监测的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例规定，有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第五章 附 则
第三十四条 经省级人民政府批准，可以设立废弃电器电子产品集中处理场。废弃电器电子产品集中处理场应当具有完善的污染物集中处理设施，确保符合国家或者地方制定的污染物排放标准和固体废物污染环境防治技术标准，并应当遵守本条例的有关规定。
废弃电器电子产品集中处理场应当符合国家和当地工业区设置规划，与当地土地利用规划和城乡规划相协调，并应当加快实现产业升级。
第三十五条 本条例自2011年1月1日起施行。
教学成果奖励条例
国务院
教学成果奖励条例
1994年3月14日，国务院
第一条 为奖励取得教学成果的集体和个人，鼓励教育工作者从事教育教学研究，提高教学水平和教育质量，制定本条例。
第二条 本条例所称教学成果，是指反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。
第三条 各级各类学校、学术团体和其他社会组织、教师及其他个人，均可以依照本条例的规定申请教学成果奖。
第四条 教学成果奖，按其对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生的效果，分为国家级和省(部)级。
第五条 具备下列条件的，可以申请国家级教学成果奖：
(一)国内首创的；
(二)经过2年以上教育教学实践检验的；
(三)在全国产生一定影响的。
第六条 国家级教学成果奖分为特等奖、一等奖、二等奖三个等级，授予相应的证书、奖章和奖金。
第七条 国家级教学成果奖的评审、批准和授予工作，由国家教育委员会负责；其中授予特等奖的，应当报经国务院批准。
第八条 申请国家级教学成果奖，由成果的持有单位或者个人，按照其行政隶属关系，向省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者国务院有关部门教育管理机构提出申请，由受理申请的教育行政部门或者教育管理机构向国家教育委员会推荐。
国务院有关部门所属单位或者个人也可以向所在地省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门提出申请，由受理申请的教育行政部门向国家教育委员会推荐。
第九条 不属于同一省、自治区、直辖市或者国务院部门的两个以上单位或者个人共同完成的教学成果项目申请国家级教学成果奖的，由参加单位或者个人联合向主持单位或者主持人所在地省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者国务院有关部门教育管理机构提出申请，由受理申请的教育行政部门或者教育管理机构向国家教育委员会推荐。
第十条 国家教育委员会对申请国家级教学成果奖的项目，应当自收到推荐之日起90日内予以公布；任何单位或者个人对该教学成果权属有异议的，可以自公布之日起90日内提出，报国家教育委员会裁定。
第十一条 国家级教学成果奖每4年评审一次。
第十二条 省(部)级教学成果奖的评奖条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和办法，由省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门参照本条例规定。其奖金来源，属于省、自治区、直辖市人民政府批准授予的，从地方预算安排的事业费中支付；属于国务院有关部门批准授予的，从其事业费中支付。
第十三条 教学成果奖的奖金，归项目获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。
第十四条 获得教学成果奖，应当记入本人考绩档案，作为评定职称、晋级增薪的一项重要依据。
第十五条 弄虚作假或者剽窃他人教学成果获奖的，由授奖单位予以撤销，收回证书、奖章和奖金，并责成有关单位给予行政处分。
第十六条 本条例自发布之日起施行。