宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第8号


　　《宁夏回族自治区献血管理办法》，已经１９９９年８月２３日自治区人民政府第２８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年９月２日
　　　　　　　　　　　 宁夏回族自治区献血管理办法



　　第一条　为了保证医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，建立无偿献血制度，根据《中华人民共和国献血法》的规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　自治区依法实行无偿献血制度，提倡本自治区行政区域内１８周岁至５５周岁身体健康的公民自愿献血。


　　第三条　每年５月３日为我区公民自愿献血日。


　　第四条　各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
　　县级以上人民政府卫生行政部门监督管理献血工作；各级红十字会应当依法参与和推动无偿献血工作。


　　第五条　广播、电视、新闻出版主管部门应当开展无偿献血的社会公益性宣传；教育行政部门应当在学校普及有关献血的法律知识和科学知识。


　　第六条　县（市、区）人民政府卫生行政部门应当制定本行政区域内的献血计划，报同级人民政府批准后实施。


　　第七条　国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当完成本单位或者本居住区的献血计划。


　　第八条　有工作单位的公民，可以由所在单位组织献血，也可以直接向所在单位或者居住地的县（市、区）血液管理机构登记献血，其献血量计入所在单位年度完成的献血计划。
　　无工作单位的公民，可以由居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处组织献血，也可以直接向居住地的县（市、区）血液管理机构登记献血，其献血量计入所在地区年度完成的献血计划。
　　公民可以到采供血机构设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量可以计入所在单位或者地区年度完成的献血计划。


　　第九条　提倡国家工作人员每５年献血一次；大专院校学生在校期间献血一次；现役军人在服役期间献血一次。


　　第十条　符合条件的公民献血前，必须到指定的采供血机构进行必要的健康检查，经检查合格者方可献血。


　　第十一条　无偿献血的公民每次献血量一般为２００毫升，最多不超过４００毫升，两次献血间隔期不少于６个月。


　　第十二条　采供血机构应当为献血者颁发国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书，献血者所在单位可以给予适当补贴；献血者无单位的，由采供血机构发给适当的补贴或者纪念品。
　　采供血机构应当给完成年度献血计划的单位和乡（镇）人民政府、街道办事处发给完成献血计划的证明。


　　第十三条　未经自治区人民政府卫生行政部门批准，任何单位和个人不得从事采血、供血活动。


　　第十四条　采供血机构采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，由具有采血资格的医务人员进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，用后必须销毁。
　　采供血机构对采集的血液必须进行检测，保证血液质量；未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供；对血液的检测、分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。


　　第十五条　为保证应急用血，医疗机构可以临时采集血液，但应当依照本办法规定，确保采血用血安全。


　　第十六条　禁止非法组织他人出卖血液或雇佣他人冒名献血；无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
　　禁止伪造、涂改、出租、买卖、转借无偿献血证书。


　　第十七条　为了保障自愿献血公民的权利，实行献血与用血相结合的制度。无偿献血的公民，凭无偿献血证和身份证享有下列用血权利：
　　（一）本人就医需要临床医疗用血的，５年内可以免费使用５倍于献血量的血液，５年后可以免费使用等量献血量的血液；累计献血超过１０００毫升的可以终身免费用血；
　　（二）无偿献血者的配偶、子女、父母等直系亲属在居住地需要临床用血的，可以在５年内免费使用等量献血量的血液；
　　（三）自愿献血的公民，其血液经检验不合格的，可以免费使用一次等量献血量的血液。


　　第十八条　不符合献血条件的公民需要医疗临床用血的，凭所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处的完成献血计划证明用血。
　　适龄健康的公民未献血，需要医疗临床用血的，应向单位所在地的县（市、区）血液管理机构办理用血证明，并缴纳血液采集、储存、分离、检验等费用。具体收费标准，按照国家有关规定执行。


　　第十九条　急救病人需要医疗临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，病人及其家属或者所在单位应当补办有关用血手续。


　　第二十条　医疗机构应当到卫生行政部门指定的采供血机构领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。
　　医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查。未经核查或者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于医疗临床。


　　第二十一条　医疗机构医疗临床用血应当按照输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成份输血和自身输血，不得浪费和滥用血液。


　　第二十二条　违反本办法规定，伪造、涂改、出租、转借无偿献血证书的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收证书，并处以一百元至一千元的罚款。
　　雇佣他人冒名献血的，对单位处以五千元至五万元的罚款；对个人处以五百元至五千元的罚款。


　　第二十三条　违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元至十万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法采集血液的；
　　（二）采供血机构、医疗机构出售无偿献血血液的；
　　（三）非法组织他人出卖血液的。


　　第二十四条　采供血机构违反有关操作规程和制度采集血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元至一万元的罚款。


　　第二十六条　采供血机构违反本办法规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　医疗机构的医务人员违反本办法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十九条　卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市渔业船舶转港生产安全管理办法（试行）的通知
大政发 [2006] 36号　


各区、市、县人民政府，大连开发区管委会，市政府有关部门：
　　现将《大连市渔业船舶转港生产安全管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月十三日

大连市渔业船舶转港生产 安全管理办法（试行）

　　第一条 为加强渔业船舶转港生产的安全管理，保障渔民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》和《辽宁省渔船管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市转港生产的渔业船舶。
　　转港生产的渔业船舶是指超过船籍港管辖海域从事捕捞生产和为渔业生产服务并到其他港口停泊或装卸渔获物的渔业船舶。
　　第三条 区市县人民政府（含大连开发区管委会，下同）应当加强对转港生产渔船安全工作的领导，层层落实安全管理责任制。
　　第四条 乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）具体组织实施转港生产渔船安全管理，对船东、船长和渔民进行安全教育，实施乡与村、村与船签状管理，落实安全生产责任制。
　　第五条 村民委员会（含居民委员会，下同）负责对本辖区的转港生产渔船进行编队，确定带队船和负责人。
　　第六条 市及区市县渔业行政主管部门是转港生产渔船安全管理主管部门，负责转港生产渔船的安全监督管理工作。
　　第七条 区市县人民政府、渔业行政主管部门应加强对乡（镇）人民政府、村民委员会的领导和协调，在早春和晚冬时节，督促、组织有关人员到本辖区转港生产渔船生产所在地，对渔船、渔民实施跟踪管理和安全检查教育。
　　第八条 转港生产渔船较多的地区，当地渔业行政主管部门和乡（镇）人民政府应设立单边带电台，保证陆、海通讯联络。
　　第九条 转港生产渔船船东是本船安全生产第一责任人，船长对本船航行、作业和锚泊负直接责任。
　　第十条 转港生产渔船转港前，船东应当向船籍所在地乡（镇）人民政府及村民委员会报告转港的时间和目的港及经常进出港。当地乡（镇）人民政府应将转港生产渔船数量、编队等情况，报所属区市县渔业行政主管部门备案。
　　第十一条 转港生产渔船每年出海前，应当与当地渔业行政主管部门或乡（镇）人民政府签订《安全生产保证书》、《不越界捕鱼承诺书》等协议。
　　第十二条 转港生产渔船应符合下列条件：
　　（一）船体及设备技术状况良好。渔船应经渔船检验机构检验合格，按规定配备救生、消防、通讯导航设备。每船必须配备对讲机或同等性能的通讯设备和卫星导航定位仪，带队船还须配备100瓦以上单边带电台，保证船与船、船与陆台之间通讯畅通。
　　（二）有关证书齐全。渔船应持有效的船舶检验证书、渔船登记证书（国籍证书）和船舶航行签证簿。捕捞渔船应持有捕捞许可证；入渔韩国、日本专属经济区水域的渔船应持有捕捞专项特许证。
　　（三）按规定配备职务船员和足以保证船舶安全的普通船员。职务船员必须持有相应等级的证书，入渔韩国、日本专属经济区水域渔船的职务船员，必须参加市渔港监督部门的业务培训，熟悉渔业法规、涉外安全知识及外事纪律。动力150千瓦以上（含150千瓦）的渔船船员应当持有海上求生、救生艇阀操纵、船舶消防、海上急救等专业训练证书；动力150千瓦以下的渔船船员应当持有专业基础训练证书。
　　（四）按规定刷写船名号，悬挂船名牌。
　　第十三条 转港生产渔船在海上作业、航行和锚泊时，应当遵守《国际海上避碰规则》及我国有关海上交通的法律、法规和规章。不得在通航密集区生产或锚泊。夜间作业、航行、锚泊时应当加强值班、了望，按规定显示号灯。在通航管制海域航行时，船长应当亲自驾驶，其他职务船员应严格履行各自职责，保障渔船和人员的安全。
　　第十四条 转港生产渔船出海作业时，应当按时收听天气预报，不得超风级、超航区生产作业。如收到超过本船抗风等级大风警报，应当及时到就近港避风，不得蓄意在海上抗风熬潮。来不及回港避风的，应当采取切实可行保证安全的防风措施。
　　第十五条 转港生产渔船在海上作业、航行、锚泊时，应当保持船与船、船与陆地之间的通讯联络畅通，特别是在大风恶劣天气中，应当始终保持与陆台或友邻船的通讯联络，及时通报情况。
　　第十六条 转港生产渔船在大风浪天航行时，应当关闭水密装置，保持甲板畅通，固定好船上活动物品，保证船舶稳性，船上人员应穿着救生衣。
　　第十七条 转港生产渔船雾天作业、航行、锚泊时，应当加强值班、了望，按规定施放有效声号。
　　第十八条 转港生产渔船在防台汛期间，应当服从当地港航安全管理部门和编队带队船的指挥，离开禁用港口到防台汛港口锚泊避风。在台风来临时，应当加强值班，密切注意风流变化，采取有效抗风防浪措施。如在海上作业，应当立即停止作业到就近安全港口避风。
　　第十九条 转港生产渔船在冬季作业时，应当采取防冻、防滑、防冰安全措施，防止煤烟中毒事故。
　　第二十条 转港生产渔船应当加强日常生活用火和机舱防火管理，严禁船员在机舱内吸烟，烟头、火柴梗不得乱丢。船员离船时，应当对船上的火源进行彻底检查，确保安全后锁好门窗方可离去。
　　第二十一条 转港生产渔船应当合理配载，不准搭客和违章超载。
　　第二十二条 转港生产渔船发生海损事故时，应当组织自救，并及时发出求救信号，同时以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求及发生事故的原因，向就近的渔港监督机构报告，同时向船籍所在地的乡（镇）人民政府和有关管理部门报告。
　　第二十三条 事故现场附近的船舶在收到求救信号或发现渔船和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助，并迅速向有关单位报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。
　　第二十四条 转港生产渔船转港前和返回后，应当按有关规定到当地渔港监督机构办理签证手续。渔港监督人员应当登船进行安全检查，做好记录。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。