四川省内部审计条例
四川省人大常委会
四川省内部审计条例（NO：SC102271）
2007年11月29日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
第一章 总 则
第一条 为加强内部审计，建立健全内部审计制度，规范内部审计行为，改善管理，提高效益，严肃财经纪律，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称内部审计，是指单位内部依法独立开展监督和评价本单位及其所属单位的财政收支、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性的活动。
第三条 本条例适用于四川省行政区域内的国家机关，事业单位，国有及国有控股的金融机构、企业，管理使用财政资金及社会公共资金的社会团体和其他组织。
第四条 内部审计遵循依法、独立、客观、公正的原则。
第五条 单位主要负责人或者权力机构直接领导本单位的内部审计工作，对建立健全本单位内部审计制度以及审计报告、审计决定的真实性、合法性、完整性负责。
第六条 县级以上人民政府应当加强对内部审计工作的领导；县级以上国家审计机关指导和监督本行政区域内的内部审计工作。
县级以上行政主管部门在其职权范围内依法领导、指导、监督本行业、本系统的内部审计工作。
第七条 内部审计（师）协会是由内部审计机构和内部审计人员依法成立的自律性组织，依照国家有关规定进行行业自律性管理，接受国家审计机关的指导、监督。
第二章 机构和人员
第八条 下列单位应当设立独立的内部审计机构，配备专职内部审计人员：
（一）实行省级垂直管理的部门；
（二）财政收支、财务收支金额较大或者下属单位较多的国家机关、事业单位；
（三）管理使用社会公共资金金额较大的社会团体和其他组织；
（四）国有或者国有控股的地方金融、保险、证券机构；
（五）大中型国有企业和国有控股企业；
（六）法律、法规规定的其他应当设立内部审计机构的单位。
前款规定以外的单位，可以根据需要设置内部审计机构，配备专职或者兼职内部审计人员。
本条第一款第一项、第二项、第三项规定设立内部审计机构单位的具体条件由省人民政府规定。
第九条 企业可以根据有关法律、法规和实际需要，配备总审计师。总审计师履行法律、法规赋予的职责。
第十条 内部审计机构履行职责所需经费，应当列入本单位预算。
第十一条 内部审计人员应当具备从事内部审计工作所需的专业知识和业务能力，定期接受内部审计职业培训和后续教育。
第十二条 内部审计机构负责人应当具备下列条件：
（一）具有中级以上专业技术职务任职资格、执业资格或者具有三年以上审计、会计等相关工作经历；
（二）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 内部审计机构和内部审计人员应当依法履行职责，遵守行业规范。
内部审计人员不得兼任财务以及其他经营性工作，不得参与原经办业务的审计事项。内部审计人员在实施内部审计时，与被审计对象或者审计事项有利害关系的，应当回避。
第三章 职责和权限
第十四条 内部审计机构履行下列职责：
（一）对本单位及所属单位财政收支，财务收支，资产、负债、损益、所有者权益进行审计监督；
（二）对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计监督；
（三）对本单位及所属单位在经营、管理过程中遵守相关法律、法规、规章，以及执行计划、预算、程序、合同等情况进行审计监督；
（四）对本单位内设机构及所属单位主要负责人任期经济责任履行情况进行审计监督；
（五）对本单位及所属单位经营、管理、效益情况进行审查和评价；
（六）对本单位及所属单位内部控制的健全性和有效性以及风险管理进行审查和评价；
（七）开展有关专项审计调查；
（八）检查和指导所属单位内部审计工作；
（九）办理本单位主要负责人或者权力机构以及上级单位内部审计机构交办的有关审计事项；
（十）办理国家审计机关交办的查询、核查等有关审计事项；
（十一）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十五条 内部审计机构履行职责时，具有下列权限：
（一）要求被审计对象及时提供真实和完整的有关计划、预算、决算，财务会计资料，招投标资料，经济合同，统计报表，会议纪要以及其他相关资料；
（二）参加或者列席本单位及所属单位召开的有关重大投资、资产处置，财政收支、财务收支预算、决算及其他与经济活动有关的会议等；
（三）审查财务、会计及经济活动的资料、文件和与审计内容有关的计算机管理信息系统及相关电子数据，现场勘查实物；
（四）就审计事项中的有关问题，依法向有关单位和个人开展调查和询问，取得相关证明材料；
（五）对经济活动中的违法、违规行为提出纠正、处理意见以及改善管理的建议；
（六）对经济活动中正在进行的违法、违规行为，有权予以制止，制止无效的，及时报告本单位主要负责人或者权力机构予以制止；
（七）对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的有关财务会计及相关经济活动的资料或者资产，报经本单位主要负责人或者权力机构批准，予以暂时封存；
（八）经本单位主要负责人或者权力机构批准，公示有关审计报告，法律、法规另有规定的从其规定；
（九）参与本单位对相关社会中介机构或者专业人员的选聘工作，并对所选聘的社会中介机构或者专业人员的工作质量进行审查和评价；
（十）对本单位内设机构及所属单位严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的集体和个人，可以向本单位主要负责人或者权力机构提出表彰、奖励的建议；
（十一）法律、法规和规章规定的其他权限。
第十六条 内部审计机构依法行使职权，被审计对象应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第十七条 内部审计机构开展内部审计，需要查询被审计对象在金融机构的账户或者有证据证明被审计对象以个人名义存储公款的，被审计对象应当配合查询并提供证明材料。
第十八条 单位主要负责人或者权力机构可以在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的通报、责令改正及按有关规定收缴违纪、违规资金等处理、处罚权。
第十九条 内部审计结果应当作为考核、奖惩、任免本单位内设机构及所属单位负责人的重要依据之一。
第四章 审计程序
第二十条 内部审计机构应当实行审计项目计划管理。年度审计计划应当报经本单位主要负责人或者权力机构批准后实施。
第二十一条 内部审计机构根据年度审计计划确定审计项目，并根据审计项目组成审计组实施审计。审计组成员不得少于2人。
第二十二条 审计组应当编制审计方案，经内部审计机构批准后实施。
实施审计前，内部审计机构应当向被审计对象送达审计通知书。
第二十三条 审计组应当根据审计方案实施审计，采用专业技术方法和合法程序获取审计证据。
审计证据应当经被审计对象或者证据提供者签名或者盖章。被审计对象对审计证据有异议的，审计组应当进行核实，必要时应当重新取证。
被审计对象或者证据提供者拒绝签名或者盖章的，审计组应当注明原因和日期。
第二十四条 审计组应当根据审计证据，形成审计结论和建议，向内部审计机构提交书面报告。
内部审计机构应当对书面报告进行复核并征求被审计对象的意见。
本单位主要负责人或者权力机构应当对书面报告进行审定，形成本单位的审计报告、审计决定，送达被审计对象。
本单位的审计报告、审计决定，自送达被审计对象之日起生效。
第二十五条 被审计对象应当执行审计决定，落实审计报告有关意见和建议，并在规定期限内向内部审计机构报告执行情况，由内部审计机构报本单位主要负责人或者权力机构。
被审计对象对审计证据、审计报告、审计决定有异议的，可以向本单位主要负责人或者权力机构申请复核或者提起申诉，单位主要负责人或者权力机构应当受理。
复核或者申诉期间，不停止审计报告、审计决定的执行，
第二十六条 内部审计机构在必要时可以开展后续审计，检查被审计对象对审计报告、审计决定的执行情况，并向本单位主要负责人或者权力机构提交后续审计报告。
第二十七条 其他审计程序，可以参照《中国内部审计准则》执行。
第二十八条 单位对被审计对象的下列情形，应当作出审计决定：
（一）未缴、少缴税款；
（二）收受或者支付贿赂；
（三）虚报或者隐瞒资产、收入和利润；
（四）挤占、挪用、截留预算资金和专项资金；
（五）不依法设置会计账簿或者私设会计账簿；
（六）编制虚假财务会计报告；
（七）乱挤、乱摊成本和费用，虚列支出；
（八）挥霍国有资产或者造成国有资产流失；
（九）违反票据和现金管理规定；
（十）违反财经法律、法规、规章的其他情形。
第二十九条 单位应当建立健全内部审计档案管理制度，并按有关规定妥善保管内部审计档案资料。
第五章 指导与监督
第三十条 县级以上国家审计机关指导和监督内部审计工作的主要职责：
（一）依据法律、法规和上级审计机关的有关规定，制定内部审计配套制度；
（二）督促审计监督对象建立健全内部审计制度，按照规定设立内部审计机构，配备内部审计人员；
（三）对属于审计机关审计监督对象的单位内部审计制度建立健全情况和内部审计工作开展情况进行评价；
（四）总结、推广内部审计工作先进经验，对内部审计工作成效显著的单位和个人给予表彰、奖励；
（五）维护内部审计机构和内部审计人员的合法权益；
（六）指导和监督内部审计（师）协会的活动；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第三十一条 县级以上行政主管部门在其职权范围内领导、指导、监督本行业、本系统内部审计工作的主要职责：
（一）依据法律、法规以及国家审计机关和上级行政主管部门的有关规定，制定本行业、本系统的内部审计配套制度；
（二）督促本部门所属单位和下级主管部门建立健全内部审计制度，按照规定设立内部审计机构，配备内部审计人员，开展内部审计工作；
（三）总结、推广本行业、本系统内部审计工作的先进经验，对本行业、本系统内部审计工作成效显著的单位和个人给予表彰、奖励；
（四）维护内部审计机构和内部审计人员的合法权益；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第三十二条 属于国家审计机关审计监督对象的单位应当按规定向其上级单位和国家审计机关报送内部审计工作计划、工作总结、统计报表及重大审计事项的审计报告。
国家审计机关和有关行政主管部门在开展工作时，可以利用内部审计成果。
第六章 法律责任
第三十三条 被审计对象或者有关责任人有下列情形之一的，由本单位主要负责人或者权力机构责令改正；拒不改正的，按照有关规定对相关责任人依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）弄虚作假，隐瞒事实真相，转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝、拖延提供有关文件、资料的；
（二）阻挠、抗拒内部审计人员行使职权的；
（三）拒绝执行审计决定的；
（四）打击、报复、诽谤、陷害内部审计人员或者有关举报人的；
（五）违反法律、法规、规章的其他情形。
第三十四条 内部审计人员有下列情形之一的，由本单位主要负责人或者权力机构依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）利用职权谋取私利的；
（二）弄虚作假，徇私舞弊，隐瞒查出的问题或者提供虚假审计报告的；
（三）泄露国家秘密、被审计对象商业秘密的；
（四）违反法律、法规、规章的其他情形。
第三十五条 单位主要负责人或者权力机构的有关责任人有下列情形之一的，由有权机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）打击、报复、陷害内部审计人员或者有关举报人的；
（二）授意、指使、强令内部审计机构或者内部审计人员出具违反法律、法规规定的审计报告的；
（三）对正在损害国家和单位利益，不及时制止或者制止不力造成重大危害和损失的；
（四）违反法律、法规、规章的其他情形。
第七章 附 则
第三十六条 本条例所称的单位主要负责人是指国家机关的行政首长及其他法人组织的法定代表人。
本条例所称的单位权力机构是指法人组织依法行使决策权的机构。
本条例所称的被审计对象是指所属单位、内设机构及个人。
第三十七条 未设立独立内部审计机构的单位，专职或者兼职内部审计人员的职责、权限，依照本条例执行。
第三十八条 本条例第三条 规定以外单位内部审计，可以参照本条例规定执行。
第三十九条 本条例自2008年1月1日起施行。
北京市营业性游艺场所管理办法
北京市政府
北京市营业性游艺场所管理办法
市政府
第一条 为实施《北京市文化娱乐市场管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事营业性游艺场所（以下简称游艺场所）经营活动的单位，均须遵守《条例》和本办法。 本办法所称游艺场所是指：台球厅、电子游艺厅、保龄球厅、棋牌室以及其它具有文化娱乐性的游艺场所。
第三条 市文化局是本市游艺场所经营活动的主管机关；区、县文化文物局负责本辖区游艺场所经营活动的日常管理工作。
第四条 申请从事游艺场所经营活动，必须具备下列条例： 一、有面积适宜、并符合安全、消防有关规定的固定场所。 二、有与场所规模相适应，并符合国家产品质量标准的灯光、游艺设备及其他配套服务设施。 三、游艺场所负责人应具有一定政治、业务素质，经文化行政主管
机关岗前培训合格。 四、有同经营规模相适应的专职管理人员。 五、开办电子游艺厅必须是本市的文化馆（站）、文化宫、俱乐部、影剧院、公园、体育馆（场）、游乐园等场所及接待外国人住宿的宾馆、饭店、写字楼、公寓；其他单位和个人不得开办。 电子游艺厅须距中小学校2
00米以外。 六、符合国家法律、法规规定的其他条件。
第五条 申请从事游艺场所经营活动，必须到所在地公安机关申领安全合格证，持安全合格证，到所在地工商行政管理机关申领营业执照，并持安全合格证、营业执照到所在地区、县文化文物局申请登记，领取登记证。 区、县文化文物局应自接到申请之日起30日内给予登记或不登
记的答复。
第六条 经营者歇业或者变更登记事项，必须到原登记机关办理注销或办理变更登记手续。 游艺场所登记证有效期为一年。 游艺场所经营者应每年向原登记机关申报核验，经核验重新登记的，方可继续营业。
第七条 从事游艺场所经营活动，必须遵守下列规定： 一、建立健全各项管理制度，维护场内秩序，保持场内清洁卫生和良好通风。 二、按登记时核定的数量、规格设置游艺设备。 三、不得使用文化厅行政机关明令禁止使用的游戏机磁卡；不得有《条例》第十条所禁止的经营活
动。 四、禁止以游艺活动进行赌博或者变相赌博，不得经营有奖游艺活动。不得安装、使用带有赌博性质的游艺机。 五、电子游艺厅不得允许中、小学生和学龄前儿童入场，并设置明显禁入标志。 六、接受文化、公安、工商行政机关的监督管理，并照章交纳税费。
第八条 参加游艺活动的人员应当遵守下列规定： 一、自觉遵守和维护场内秩序，爱护场内设施，接受管理人员的管理。 二、不得喧哗吵闹、寻衅滋事、打架斗殴。 三、不得利用游艺活动进行赌博和变相赌博。
第九条 文化娱乐市场管理人员执行公务时，必须出示文化娱市场检查证。
第十条 对违反规定的，由文化行政机关按下列规定处罚： 一、对违反第五条第一款、第六条第三款规定，未经文化行政机关登记的经营活动，责令停业，没收非法所得，视情节轻重处以非法所得1至2倍罚款。 二、对违反第六条第一款规定的，予以警告，并处以500元以下罚
款。 三、对违反第七条第三项规定的，责令停业整顿，没收非法所得和非法经营的物品，处以非法年得3至10倍的罚款，情节严重的，注销登记资格。 四、对违反第七条第四项规定的，注销登记资格，并移交公安机关依法处罚。 五、对违反第七条第五项规定的，予以警告，处以1
000元以下罚款，拒不改正的可责令停业整顿。 六、对违反第七条第二项规定的，责令限期改正，停业整顿，没收非法所得，视情节轻重处以非法所得1至2倍的罚款。 七、对违反第七条第六项规定的，予以警告，处以1000元以下罚款，或者责令停业整顿。 违反本办法规定，
属工商、治安等管理方面的，由工商、公安等部门依照有关规定处罚。
第十一条 因违反本规定，游艺场所被文化行政机关注销登记后，由公安机关收回安全合格证，工商行政管理机关吊销营业执照或者注销经营项目。 被注销登记资格的游艺场所，从登记资格被注销之日起五年内不得重新申办游艺场所，该场所负责人不得再从业于游艺场所。
第十二条 本办法具体执行中的问题，由市文化局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1989年9月22日发布的《北京市营业性台球活动管理暂行办法》和1991年4月3日发布的《北京市电子游艺场所管理办法》同时废止。
1994年8月22日