辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市私营企业从业人员、个体业主养老保险办法

沈政令〔1997〕28号


第一条 为建立私营企业从业人员、个体业主的养老保险制度，保障其退休后的基本生活，推动我市私营、个体经济的健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内私营企业及其从业人员和个体业主。
第三条 私营企业从业人员和个体业主养老保险实行基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。
基本养老保险实行个人帐户与社会统筹相结合，贯彻保障退休人员基本生活需要与激励从业人员劳动积极性相结合的原则。基本养老保险基金由国家、私营企业及其从业人员和个体业主共同负担。
第四条 私营企业及其从业人员和个体业主参加社会养老保险，缴纳养老保险费，是法定的应尽责任。从业人员和个体业主退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 基本养老保险费缴纳的基数和比例为：
(一)私营企业每月按照市上年职工月平均工资的20%，乘以从业人员人数缴纳基本养老保险费。
(二)私营企业从业人员按照市上年职工月平均工资的4%缴纳基本养老保险费，缴费比例每两年提高一个百分点，最终达到8%。
(三)个体业主按不低于市上年职工月平均工资的18%缴纳基本养老保险费。但缴费基数最高不得超过我市上年职工月平均工资的300%。
第六条 社会保险经办机构按本人缴费基数的11%为参保人员建立基本养老保险个人帐户。
第七条 私营企业从业人员个人帐户记入的内容为：
(一)按规定个人缴纳的基本养老保险费；
(二)企业缴纳的基本养老保险费中按规定划转记入的部分；
上述两项合计为缴费基数的11%
(三)按规定记入的利息。
第八条 个体业主个人帐户记入的内容为：
(一)缴费基数的11%；
(二)按规定记入的利息。
第九条 当年记入个人帐户的养老保险费，按当期银行一年定期居民储蓄存款利率的50%计息；截至上年的个人帐户累计储存额，按省政府公布的当年“养老基金保值率”计算利息。
第十条 私营企业及其从业人员和个体业主缴纳基本养老保险费，由工商行政管理部门代为收缴。企业缴纳的基本养老保险费在税前列支；个人缴纳的基本养老保险费免征个人所得税。
第十一条 私营企业可以根据从业人员的工作岗位、技能、劳动态度及贡献大小，为从业人员办理补充养老保险(补充养老保险办法另行规定)。
第十二条 享受基本养老保险待遇按月领取基本养老保险金，必须同时具备下列条件：
(一)达到国家规定的退休年龄；
(二)私营企业及其从业人员和个体业主按规定缴纳基本养老保险费；
(三)缴纳基本养老保险费满15年。
具备上述(一)、(二)项条件，但缴纳基本养老保险费年限不满15年的，其个人帐户储存额的本息全部返还给本人，同时中止其养老保险关系。但经批准，本人同意补缴基本养老保险费，补缴后达到15年，仍可按规定恢复享受其基本养老保险待遇。
第十三条 参加基本养老保险的从业人员和个体业主，符合本办法第十二条规定，其基本养老金的计发办法为：
月基本养老金=省职工月平均工资×20%个人帐户储存额/120
第十四条 参加基本养老保险的从业人员和个体业主及退休人员去世后，其个人帐户中的结余部分可由其法定继承人继承。
第十五条 退休人员的基本养老金从退休后的第二年起，每年按市上年职工平均工资增长率的一定比例调整一次。职工平均工资持平或下降时不作调整。
第十六条 非本市城镇户口的从业人员及个体业主，结束在本市务工后，若离开本市的，可将其个人帐户养老保险金累计储存额一次性返给本人，同时终止养老保险关系；亦可转移到重新从业地区社会保险经办机构，继续参加养老保险。
第十七条 私营企业从业人员和个体业主转移工作单位，其养老保险关系可同时转移，缴费年限可连续计算。
第十八条 离退休人员被私营企业聘用或从事个体经营的，不适用本办法；在私营企业就业或从事个体经营的在职人员在未与原用人单位解除劳动关系之前，不适用本办法；已解除劳动关系的人员缴费年限可连续计算并享受相应的退休待遇。
第十九条 私营企业、个体业主不参加基本养老保险，工商行政管理部门不予通过年检登记手续。无正当理由拒绝缴纳养老保险费一年以上的，由劳动、工商行政管理等部门和社会保险监察机构按有关规定严肃处理。
第二十条 养老保险基金由社会保险经办机构集中管理，并接受社会保险基金管理部门的监督检查。养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用，对养老保险基金的具体运营情况，每年向社会公布一次。
第二十一条 本办法由工商行政管理部门会同社会保险公司组织实施，在执行中的具体问题由劳动局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月20日
司法部


香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法

　　（2003年11月30日司法部令第83号发布。根据2005年12月28日司法部令第100号、2006年12月22日司法部令第106号和2008年3月6日司法部令第109号修正）

　　第一章 总则

　　第一条为了落实国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，规范香港、澳门律师事务所与内地律师事务所在内地进行联营的活动及管理，制定本办法。

　　第二条本办法所称的联营，是由已在内地设立代表机构的香港、澳门律师事务所与一个内地律师事务所，按照协议约定的权利和义务，在内地进行联合经营，向委托人分别提供香港、澳门和内地法律服务。

　　第三条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，不得采取合伙型联营和法人型联营。 香港、澳门律师事务所与内地律师事务所在联营期间，双方的法律地位、名称和财务应当保持独立，各自独立承担民事责任。

　　第四条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，应当遵守国家法律、法规和规章，恪守律师职业道德和执业纪律，不得损害国家安全和社会公共利益。

　　第二章 联营申请

　　第五条符合下列条件的香港、澳门律师事务所，可以申请联营：

　　(一)根据香港、澳门有关法规登记设立；

　　(二)在香港、澳门拥有或者租用业务场所从事实质性商业经营满3年；

　　(三)独资经营者或者所有合伙人必须为香港、澳门注册执业律师；

　　(四)主要业务范围应为在香港、澳门提供本地法律服务；

　　(五)律师事务所及其独资经营者或者所有合伙人均须缴纳香港利得税、澳门所得补充税或者职业税；

　　(六)已获准在内地设立代表机构，且代表机构在申请联营前两年内未受过行政处罚；申请联营时代表机构设立未满两年的，自代表机构设立之日起未受过行政处罚。

　　第六条符合下列条件的内地律师事务所，可以申请联营：

　　(一)成立满3年；

　　(二)申请联营前两年内未受过行政处罚、行业惩戒。

　　内地律师事务所分所不得作为联营一方申请联营。

　　第七条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所申请联营，应当共同向内地律师事务所所在地的省级司法行政机关提交下列申请材料：

　　(一)双方签署的联营申请书；

　　(二)双方签署的联营协议；

　　(三)香港、澳门律师事务所获准在香港、澳门设立的有效登记证件的复印件，独资经营者或者负责人、所有合伙人名单，驻内地代表机构执业许可证的复印件及代表名单；

　　(四)香港、澳门特别行政区政府有关部门出具的香港、澳门律师事务所符合香港、澳门法律服务提供者标准的证明书；

　　(五)内地律师事务所执业许可证的复印件，负责人、所有合伙人名单，地(市)级司法行政机关出具的该所符合本办法第六条规定条件的证明文件；

　　(六) 香港、澳门律师事务所驻内地代表机构与内地律师事务所不在同一省、自治区、直辖市的，由香港、澳门律师事务所驻内地代表机构所在地的省级司法行政机关出具的香港、澳门律师事务所符合本办法第五条第（六）项规定条件的证明文件；

　　(七)省级司法行政机关要求提交的其他材料。

　　本条前款第三项所列有效登记证件的复印件，须经内地认可的公证人公证。

　　申请材料应当使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，应当附中文译文。

　　第八条省级司法行政机关应当自收到申请人联营申请材料之日起20日内作出准予或者不准联营的决定。20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　对于符合本办法规定条件的，应当准予联营，颁发联营许可证；对于不符合本办法规定条件的，不准联营，并书面通知申请人。

　　对准予联营的，省级司法行政机关应当自颁发联营许可证之日起30日内，将准予联营的批件及有关材料报司法部备案。

　　香港、澳门律师事务所驻内地代表机构与内地律师事务所不在同一省、自治区、直辖市的，经内地律师事务所所在地的省级司法行政机关准予联营的，作出准予联营决定的省级司法行政机关还应当将准予联营批件同时抄送香港、澳门律师事务所驻内地代表机构所在地的省级司法行政机关。

　　第三章 联营规则

　　第九条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，应当以书面形式订立联营协议。联营协议应当包括下列内容：

　　(一)联营双方各自的名称、住所地、独资经营者、合伙人姓名；

　　(二)联营名称、标识；

　　(三)联营期限；

　　(四)联营业务范围；

　　(五)共用办公场所和设备的安排；

　　(六)共用行政、文秘等辅助人员的安排；

　　(七)联营收费的分享及运营费用的分摊安排；

　　(八)联营双方律师的执业保险及责任承担方式的安排；

　　(九)联营的终止及清算；

　　(十)违约责任；

　　(十一)争议解决；

　　(十二)其他事项。

　　联营协议应当依照内地法律的有关规定订立。

　　联营协议经司法行政机关核准联营后生效。

　　第十条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营协议约定的联营期限不得少于1年。双方联营协议约定的联营期满，经双方协商可以续延。申请联营续延，应当依照本办法第七条、第八条规定的程序办理。

　　第十一条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，可以使用双方商定并经核准的联营名称和联营标识。 联营名称由香港或者澳门律师事务所名称与内地律师事务所名称加联营的字样组成。

　　第十二条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，可以共同以联营的名义，接受当事人的委托或者其他律师事务所的委托，采取合作方式办理各自获准从事律师执业业务的香港、澳门、内地以及中国以外的其他国家的法律事务。

　　参与联营业务的香港、澳门律师，不得办理内地法律事务。

　　第十三条联营双方受托办理法律事务，应当避免各自委托人之间的利益冲突。

　　第十四条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所以联营名义合作办理法律事务的，可以统一向委托人收费，双方再依照联营协议进行分配；也可以根据联营中各自办理的法律事务，分别向委托人收费，但须事先告知委托人。

　　第十五条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，可以共同进行业务宣传推广活动。但在进行业务宣传推广时，应当披露下列事实：

　　(一)双方联营不是合伙型联营或者法人型联营；

　　(二)联营的香港、澳门律师事务所及其律师不能从事内地法律事务；

　　(三)进行宣传推广的律师须明示其所在律师事务所的名称。

　　第十六条联营双方及其参与联营业务的律师，应当分别依照香港、澳门和内地的有关规定，以各自的名义参加律师执业保险。

　　第十七条联营双方在开展联营业务中违法执业或者因过错给委托人造成损失的，双方应当依照联营协议，由过错方独自承担或者双方分担赔偿责任。

　　第十八条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，可以共用办公场所、办公设备。联营双方决定共用办公场所的，应当选择香港、澳门律师事务所驻内地代表机构或者内地律师事务所的办公场所作为共用办公场所。共用办公场所或办公设备的费用分担由联营协议约定。

　　第十九条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，可以共用行政、文秘等辅助人员。有关费用分担由联营协议约定。

　　第二十条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，应当各自保持独立的财务制度和会计账簿。

　　第二十一条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，有下列情形之一的，应当终止联营：

　　(一)联营期满双方不再申请续延的；

　　(二)联营双方按照协议的约定终止联营的；

　　(三)联营一方不再存续或者破产的；

　　（四）香港、澳门律师事务所驻内地代表机构被依法注销的；

　　(五)其他依法应当终止联营的情形。

　　终止联营的，由省级司法行政机关办理注销手续。

　　第四章 监督管理

　　第二十二条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，应当在每年3月31日前，共同向内地律师事务所所在地的省级司法行政机关提交联营执业许可证副本以及下列年度检验材料，接受年度检验：

　　（一）香港、澳门律师事务所驻内地代表机构和内地律师事务所的有效执业许可证副本及复印件；

　　（二）上一年度的联营情况报告，内容包括以联营名义接受委托办理法律事务的情况，以联营名义办理法律事务的收费情况，联营收费的分享和运营费用的分摊情况，联营的收入和纳税情况，以联营名义开展业务过程中因违法执业或因过错给委托人造成损失的赔偿情况等；

　　（三）香港、澳门律师事务所驻内地代表机构和内地律师事务所所在地的省级司法行政机关或地（市）级司法行政机关出具的代表机构和内地律师事务所在上一年度受到行政处罚或行业惩戒情况的文件。

　　无正当理由逾期不提交年检材料接受年度检验的，视为联营双方自行终止联营。

　　第二十三条香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，有违反内地法律、法规和规章及本办法规定的行为的，由省级司法行政机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元。

　　第二十四条司法行政机关工作人员在行政管理活动中，有违反法律、法规和规章规定的行为的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第二十五条本办法由司法部解释。

　　第二十六条本办法自2004年1月1日起施行。