福建省政府


福建省无线电管理暂行规定
福建省政府


第一章 总 则
第一条 为加强对无线电的科学管理，推动无线电技术的发展和应用，根据国务院有关规定，结合我省具体情况，制定本规定。
第二条 任何单位或个人在我省境内设置、使用各类无线电台站，以及研制、生产、购置无线电设备，除国家另有规定的以外，均须遵守本规定。
第三条 省、市人民政府、地区行政公署管理无线电的职能机构是同级无线电管理委员会。其职责是：
一、贯彻执行有关无线电管理的政策、法规；
二、审查、批准无线电台站的设置和监督，检查无线电台、站的使用；
三、监督、检查无线电设备的研制、生产和购置；
四、按照本规定的权限划分和指配无线电频率；
五、会同有关部门检查、测试非电信设备产生的有害电磁辐射，并提出消除干扰的建议；
六、检查、指导无线电通讯保密工作；
七、协调、处理其它有关无线电事宜。
第四条 省、市、地区无线电管理委员会办公室是承办无线电管理工作的常设机构。
县以下的无线电管理工作，由县人民政府配备专职或兼职的无线电管理干部负责。
第五条 省无线电管理委员会建立无线电监测计算站，市、地区无线电管理委员会经市人民政府、地区行政公署批准可配备必要的监测设备和车辆，负责对无线电的技术管理和测试工作。
第六条 凡设立无线电台站的单位，均应设置相应的管理机构或配备管理干部，负责本单位的无线电管理工作。
第七条 无线电管理人员有权对无线电台站的设置、使用和无线电设备的研制、生产、购置进行检查，被检查单位或个人必须服从检查。
无线电管理人员执行公务时，应出示省无线电管理委员会颁发的无线电检查证。

第二章 无线电台站的管理
第八条 申请设置通讯、广播、电视、导航、雷达、侦测、遥测、干扰、电子对抗、自动控制、授时标频等无线电台站的单位及申请设置通讯无线电台站的个人，应向无线电管理委员会申请办理审批手续。
第九条 省属单位设置五十瓦以下各类无线电台站，由省主管部门审核后，送设台单位所在市、地区的无线电管理委员会批准；设置五十瓦以上的各类无线电台站，由省主管部门审核后，报省无线电管理委员会批准。
第十条 市、地区、县所属单位或个人设置五十瓦以下的各类无线电台站，由市、地区主管部门或所在县人民政府审核后，报市、地区无线电管理委员会批准；设置五十瓦以上的各类无线电台站，由市、地区无线电管理委员会审核后，报省无线电管理委员会批准。
第十一条 设置只用于收讯业务的无线电台站，由所在市、地区的无线电管理委员会审批。
第十二条 设置跨省、市、地区的无线电台站，由省主管部门或市、地区无线电管理委员会审核后，报省无线电管理委员会批准。
第十三条 来我省工作的香港、澳门和台湾同胞、海外侨胞以及外国人，确因工作需要在我省境内设置通讯的无线电台、站，由负责接待的主管部门提出书面申请，经所在市、地区的无线电管理委员会审核后，报省无线电管理委员会批准。
外国企业常驻代表机构不得在福建省境内架设无线电台。由于业务需要的商业性无线电通讯设备，应当向当地电信局申请租用。
第十四条 经批准设置的超短波无线电话机，包括无线话筒、无绳电话，应办理使用证书，其他各类无线电台站应办理电台执照后，方可使用。使用证书或电台执照由无线电台站所在市、地区的无线电管理委员会颁发。
第十五条 办理使用证书或电台执照，必须持有无线电管理委员会和业务主管部门的设台批准文件；办理无线电广播电台或无线电电视台执照，除必须持有设台批准文件外，还应有广播电视部门核发的电台技术特性文件。
船舶、飞机、机车等制式无线电台，必须符合无线电设备规范，方可申请办理使用证书或电台执照。
第十六条 经批准设置各类无线电台站之日起六个月内应办理使用证书或电台执照；办理使用证书、电台执照一年内应启用无线电台站。如遇特殊情况不能如期办理使用证书、电台执照或启用无线电台站时，应在期满前两个月向批准设置无线电台站的无线电管理委员会说明理由，办理
延期手续。期满既不办理使用证书、电台执照或启用无线电台站，又不办理延期手续的，撤销其设台资格。
第十七条 固定无线电台站的台址，必须经无线电监测计算站进行技术测试。
第十八条 固定无线电台站变更台址，无线电台站改变设备技术性能的，应按本规定第八条的规定重新提出设台申请。
第十九条 城市无线电收发信区域由无线电管理委员会会同城建部门和有关单位划分。本规定公布之前设置的不符合收发信区域划分规定的固定无线电台站，应逐步迁移到规定区域。
第二十条 经批准设置的无线电台站，必须在启用前十五日由设台单位的主管部门向省无线电管理委员会、省无线电监测计算站及当地无线电管理委员会和有关单位报送备案通信资料。
第二十一条 经批准使用的各类无线电台站，应按规定缴纳无线电管理费。经无线电监测计算站进行技术测试的，应按规定缴纳技术测试费。

第三章 无线电发射设备的管理
第二十二条 凡需进口无线电发射设备，包括零部件组装件，均应事先向省无线电管理委员会征询可使用的频率，经同意发给《无线电发射设备引进许可证》后，方可向对外经济贸易管理部门申请办理进口手续。
第二十三条 研制、生产无线电发射设备的功率、频率或频段，必须符合国家无线电管理的有关规定，其技术标准应符合《无线电发射设备技术规定》。产品样机经省无线电监测计算站或省级以上电子检验部门测试合格，向省无线电管理委员会领取生产许可证后，方可批量生产。
研制和生产的各类无线电发射设备，实效发射试验时，应按本规定第八条的规定办理。
第二十四条 购买无线电发射设备，应向无线电管理委员会申请，领取《无线电发射设备购买许可证》，凭证向经销单位购买。
第二十五条 设台单位确需报废无线电发射设备，应填写《无线电发射设备报废申请表》，经主管部门审查批准后，送原设台批准机关备案。
第二十六条 为保障无线电通讯和保证广播电视接收质量，凡配备射频设备的单位及高压电输送系统、电气化运输系统，应在筹建定点之前征得当地无线电管理委员会的同意，方可办理定点手续。

第四章 无线电频率的管理
第二十七条 超短波无线电频率由省无线电管理委员会划分，市、地区无线电管理委员会指配。
长、中、短、微波及跨市、地区设置的超短波无线电话机使用的频率由省无线电管理委员会划分、指配。
第二十八条 各种无线电发射设备的工作频率必须保持准确、稳定，频率偏差容许限度、频带宽度、残波辐射功率容许限度等技术标准必须符合国家标准。
第二十九条 未经无线电管理委员会指配的频率不得擅自使用。频率一经指配，不得随意变动。如确需变动，应向原指配频率的机关重新申请。
第三十条 因频率指配不当或因其他原因造成有害干扰时，使用单位或个人应将干扰的详细情况报有关无线电管理委员会进行处理。

第五章 无线电通讯保密
第三十一条 设台单位或个人，必须认真执行无线电通讯保密规定，确保通讯安全。
第三十二条 无线电通讯涉及党和国家机密的，一律禁止使用明码、明语，应使用保密设备和采取保密措施。
第三十三条 无线电代密由县（团）级以上单位在机要部门指导下编制，报上一级主管部门审批后使用。
第三十四条 设台单位和个人必须妥善保管无线电设备使用证书、电台执照及其他通讯文件，如有遗失或泄密的，应立即查明原因，采取措施，并报告上级机关处理。

第六章 奖励与处罚
第三十五条 执行本规定成绩显著的单位或个人，由无线电管理委员会给予表彰或物质奖励。
第三十六条 违反本规定的，视其情节轻重，由无线电管理委员会给予警告、罚款、吊销执照、查封、没收设备等处罚。触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对处罚决定不服的，可以向省无线电管理委员会申请复议，对省无线电管理委员会复议的决定，当事人必须立即执行。

第七章 附 则
第三十八条 本规定第二章有关用语的含义是：“五十瓦以下”指含五十瓦本位数在内。“五十瓦以上”指不含五十瓦本位数在内。
第三十九条 无线电管理费、无线电测试费和罚款标准及具体执行办法，由省无线电管理委员会另行制定，报省人民政府批准施行。
第四十条 本规定由福建省无线电管理委员会负责解释。
第四十一条 本规定自一九八六年五月一日起施行。一九七九年九月二十七日福建省革命委员会颁布的《福建省无线电管理规定》即行废止。



1986年1月29日
国家工商局


国家工商行政管理局广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范（试行）
1993年2月17日，国家工商行管局

规范
为加强对广告经营者资质标准的审查，规范核定广告经营范围，促进广告业健康发展，依据《广告管理条例》制定此标准及规范。

一、广告经营者的资质标准
广告经营者指经工商行政管理机关核准登记注册，从事广告设计、制作、发布、代理等广告经营活动的单位和个人。
申请从事广告经营活动的单位和个人，除具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条件外，还应具备下列资质标准：
（一）综合型广告公司
具有为广告客户提供市场调查、广告策划、广告效果测定及设计、制作、代理等全面服务能力的广告公司。
资质标准：
1．有与广告经营规模相适应的经营管理机构、市场调研机构、广告设计、制作、编审机构；
2．有与广告经营范围相适应的设备和流动资金，注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定；
3．有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业市场调研、广告策划、代理人员，设计、制作人员，编审及财会人员，大专以上学历的各类专业人员不少于从业人数的二分之一；
4．有不少于200平方米的经营办公场所；
5．有健全的各项广告管理制度；
6．承办或代理外商来华广告或出口广告业务，还应具备了解国家进出口政策的有关人员、翻译人员，并有稳定的外商来华广告和出口广告业务渠道。
（二）广告设计、制作公司
专门从事电视、霓虹灯、灯箱、路牌、印刷品、礼品等广告设计、制作的公司。
资质标准：
1．有与广告经营规模相适应的经营管理机构、广告设计、制作、编审机构；
2．有与广告经营范围相适应的设备和流动资金，注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定；
3．有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业广告设计、制作、编审及财会人员，大专以上学历的各类专业人员不少于从业人数的三分之一；
4．有不少于60平方米的经营场所，制作场所因广告制作项目而定；
5．有健全的各项广告管理制度。
（三）兼营广告的企业
1．具有发布媒介的兼营广告的企业，指经营书刊、音像等出版物的单位及具有广告发布媒介的商场、宾馆、饭店等。
资质标准：
（1）有与广告经营范围相适应的广告媒介、经营机构和经营制作场所，经营场所不少于20平方米，制作场所因广告制作项目而定；
（2）有与广告经营范围相适应的设备；
（3）有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理的经营管理人员，专业广告设计、制作及财会人员；
（4）有健全的各项管理制度。
2．兼营广告设计、制作的企业，指利用企业自有的人员、技术、设备从事广告设计、制作经营服务的企业。
资质标准：参照广告设计、制作公司的有关资质标准。
（四）兼营广告的媒介单位
利用电视、广播、报纸、期刊、场（馆）等媒介设计、制作、发布广告的电视台、广播电台、报社、期刊社、体育场（馆）、文化馆等。
资质标准：
1．有直接发布广告的手段（媒体）；
2．设有专门的广告经营机构和经营场所，一般面积不少于30平方米；
3．有相应的广告设计、制作设备；
4．有与广告经营业务相适应的从业人员。有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业广告设计、制作、编审及财会人员（可兼职）；
5．有健全的各项广告管理制度；
6．广告费收入须单独立帐。
（五）个体广告经营户
在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的公民。
资质标准：
1．具有一定的广告专业技能；
2．熟悉广告管理法规，有审查广告内容的能力；
3．有与广告经营范围相适应的经营场所、设备和流动资金，场地不少于20平方米，流动资金不少于5万元人民币；
4．广告费收入须单独立帐。
（六）中外合资、合作广告公司
具有为广告客户提供市场调查、广告策划、广告效果测定及设计、制作、代理、发布等全面服务能力的广告公司。
资质标准：中外合资、合作广告公司除应具备综合型广告公司或设计、制作广告公司的条件外，还应具备下列条件：
1．外商投资广告企业的合营、合作各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人；
2．能够引进国际先进的广告制作技术和设备；
3．具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力；
4．能够为中方合营者培训广告策划、创意、设计、制作人员和经营管理等广告专业人员；
5．投资总额不低于30万美元。
（七）申请增加广告业务的中外合资、合作企业
指利用企业自有的人员、技术、设备从事广告设计、制作经营服务的企业。
资质标准：参照设计、制作广告公司的资质标准。

二、广告经营范围核定用语规范
广告经营：指广告经营者进行的广告设计、制作、发布、代理等活动的统称。
（一）核定广告经营范围的内容
1、设计：指根据广告目标而进行的广告构思、创作、编排等活动；
2、制作：指根据广告设计要求，制作可供刊播、设置、张贴广告作品的活动；
3、发布：通过媒介刊登、播放、设置、张贴广告的活动；
4、代理：指广告代理人（广告经营者）在广告被代理人（广告客户或其它广告经营者）授权的范围内，以广告被代理人的名义，从事的直接对广告被代理人产生权利义务的广告业务活动。
（二）核定广告经营范围的用语（示例）
1．综合型广告公司
例：名称：××广告公司
经营范围：设计、制作、发布、代理国内外各类广告业务。
2．设计、制作广告公司
例：名称：××（电视）广告制作公司
经营范围：设计、制作国内外电视广告，代理自制广告的发布业务。
3．广告兼营企业
（1）具有发布媒介的广告兼营企业
例：ａ名称：××（音像）出版社
经营范围：利用其出版的（录音、录像带）设计、制作、发布国内广告和外商来华广告。
ｂ名称：××宾馆
经营范围：利用自有媒介设计、制作、发布国内广告和外商来华广告。
（2）兼营广告设计、制作的企业
例：名称：××包装装潢公司
经营范围：设计、制作国内外（××）广告。
4．兼营广告的媒介单位
例：ａ名称：××电台
经营范围：设计、制作、发布国内外广播广告业务。
ｂ名称：××电视台
经营范围：设计、制作、发布国内外电视广告业务。
ｃ名称：××报社
经营范围：设计、制作、发布国内外报纸广告业务。
ｄ名称：××杂志社
经营范围：设计、制作、发布国内外杂志广告业务。
5．个体广告经营户
例：名称：××户外广告服务部
经营范围：设计、制作国内（路牌）广告。
6．中外合资、合作广告公司
例：ａ名称：××广告有限公司
经营范围：设计、制作、发布代理国内外各类广告业务。
ｂ名称：××电视广告制作有限公司
经营范围：设计、制作国内外电视广告，代理自制广告的发布业务。
7．申请增加广告业务的中外合资、合作企业
例：名称：××影像有限公司
经营范围：设计、制作国内外（电视）广告。