【案情】


申请执行人长沙日发钢铁贸易有限公司与被执行人湖南江南力德数控机器制造有限公司清算组买卖合同纠纷一案，于2012年9月20日经长沙市天心区人民法院审结，该案（2012）天民初字第250号民事判决书已经发生法律效应，判令被执行人湖南江南力德数控机器制造有限公司清算组在判决书生效5日内偿还申请执行人长沙日发钢铁贸易有限公司货款920267.22元。判决生效后，被执行人未给付价款，申请执行人遂申请法院强制执行。执行过程中法院依法扣划被执行人湖南江南力德数控机器制造有限公司所欠货款323237.66元，现被执行人湖南江南力德数控机器制造有限公司仍欠申请执行人长沙日发钢铁贸易有限公司货款597029.56元，延迟履行利息39801元，合计636830元。


法院在案件执行过程中查明，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，于2012年12月19日注销了湖南江南力德机器制造有限公司的工商登记，并未对申请执行人的该笔债权进行登记清算，没有按法律规定通知、或全国性报纸公告债权人。经查明，江南工业集团有限公司出资1333万元，占注册资本的65.57%，湖南江南机器实业有限公司出资700万元，占注册资本的34.43%，清算后的剩余财产65.05万元由江南工业集团有限公司、湖南江南机器实业有限公司按出资比例进行分配，致使被执行人已无遗留财产。


【解析】


本案争议焦点有二：被执行人已经注销的情况下，是否可以追加公司的股东为被执行人？追加公司股东为被执行人，是否具备相应的法律依据？


《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十一条规定：“被执行人被撤销、注销或歇业后，上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人的财产，致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足清偿的，可以裁定上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担责任。”《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十条规定，公司依法清算结束并办理注销登记前，有关公司的民事诉讼，应当以公司的名义进行。公司成立清算组的，由清算组负责人代表公司参加诉讼；尚未成立清算组的，由原法定代表人代表公司参加诉讼。同时，该司法解释中还规定，有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。清算组成员从事清算事务时，违反法律、行政法规或者公司章程给公司或者债权人造成损失，公司或者债权人主张其承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东，依据公司法第一百五十二条第三款的规定，以清算组成员有前款所述行为为由向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。公司已经清算完毕注销，上述股东参照公司法第一百五十二条第三款的规定，直接以清算组成员为被告、其他股东为第三人向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。


依据以上法律规定，湖南江南力德机器制造有限公司被注销后，江南工业集团有限公司、湖南江南机器实业有限公司对湖南江南力德机器制造有限公司清算后的财产按比例进行分配，即开办单位江南工业集团有限公司、湖南江南机器实业有限公司无偿接受被执行人清算组的财产，致使被执行人遗留无财产清偿，故开办单位江南工业集团有限公司、湖南江南机器实业有限公司在所接受的财产范围内承担责任。


（作者单位：湖南省长沙市天心区人民法院）
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第18号


军人抚恤优待条例实施办法



　　第一条 根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
　　第二条 凡列入《条例》第二条和第四十一条规定，户籍在我省境内管辖的优抚对象，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
　　第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是抚恤优待工作的主管部门，负责本办法的具体实施。
　　第四条 革命烈士、因公牺牲军人和病故军人的一次性抚恤金，由死亡军人家属户口所在地的县民政部门按有关规定发放。
　　第五条 多次立功或多次获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金增发额按其中最高功勋的增发比例计算；退出现役后牺牲、病故的不予增发。
　　第六条 享受定期抚恤金的对象，由其户口所在地县民政部门按规定条件确定，并在取得《定期抚恤金领取证》后，方可享受该待遇。
　　符合享受定期抚恤金条件但已享受其他部门或者单位补助的，不再享受该待遇；对所享受的补助低于当地定期抚恤标准的，其差额部分应由其户口所在地县民政部门补足。
　　军人牺牲或者病故其遗属交地方仍需享受定期抚恤金的，到户口所在地县民政部门办理手续，从次年一月起发放定期抚恤金。享受定期抚恤金的对象死亡后，停发抚恤金。
　　第七条 定期抚恤金标准由省民政厅、财政厅制定。各市人民政府根据省定标准和当地群众的实际生活水平，可以制定具体标准，各市制定的具体标准可高于省定标准，但不得低于国家规定的基本标准。
　　第八条 革命伤残军人退出现役后，应携带所在部队团以上单位的伤残档案和《革命伤残军人证》，到户口所在地县民政部门办理抚恤登记手续后，方可享受有关待遇。
　　第九条 退出现役的革命伤残军人有下列要求之一的，应向户口所在地县民政部门提出申请，并在民政部门指定医院进行医疗鉴定，经县民政部门审核后，逐级上报省民政厅审批。
　　（一）《条例》施行以前持有省、军级以上单位发放的伤残证件且伤残等级符合二等乙级以上，要求恢复伤残抚恤的；
　　（二）因战、因公致残，其残情发生变化，要求调整伤残等级的。
　　第十条 对领取原标准工资40%救济金或领取退休费的革命伤残军人，其所领取的救济金或退休费与伤残保健金之和低于同一级在乡伤残抚恤金标准的，其差额部分由其户口所在地县民政部门补足。
　　第十一条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原户口所在地或其配偶户口所在地的县人民政府按有关规定负责接收安置。
　　第十二条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，有下列情形之一的，经省民政厅批准，可以到省荣誉军人康复医院长期或短期集中供养：
　　（一）因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
　　（二）生活需要护理不便分散供养的；
　　（三）孤身一人不便分散安置的。
　　第十三条 特等、一等革命伤残军人在荣誉军人康复医院供养期间，其伤残抚恤金、生活补助费、护理费、医疗费、住院费等费用，由接收地县民政部门按有关规定拨付。
　　第十四条 在荣誉军人康复医院集中供养的革命伤残军人结婚，应到原接收地县人民政府办理结婚登记手续和分散供养手续，有关部门应按规定帮助安排住房及配偶落户。
　　第十五条 对家居农村的义务兵家属实行普遍优待，优待金采取由乡政府统筹的办法。优待金标准不低于所在村或乡当年的一个成年劳动力平均收入的二分之一。
　　对家居城镇的义务兵家属的优待办法和标准，由各市人民政府制定。
　　第十六条 对服现役的义务兵在部队获大军区以上单位授予的荣誉称号或荣立三等功以上者，实行奖励优待，标准由市人民政府确定。一人同时荣获两项以上荣誉称号或者三等以上功勋的，按最高一种增发优待金。
　　第十七条 优抚对象在与其他公民条件相同或相近时，在就业、入学、入托、救济、贷款、审批宅基地、分配住房、办理个体经营执照等方面优先照顾。
　　园林部门对烈属、退伍红军老战士、抗日战争时期入伍的离休老战士、革命伤残军人应给予免收门票游园优待。
　　第十八条 革命伤残军人因伤残需要配制修理假肢、代步车、辅助器械等，本人提出申请，由当地民政部门审批并负责解决。
　　第十九条 二等乙级以上革命伤残军人享受公费医疗待遇，其医疗费不实行包干。
　　三等革命伤残军人因伤口复发，所需医疗费由县民政部门解决；因病无力支付医疗费的，由当地县民政部门给予适当补助。
　　不享受公费医疗待遇的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属和带病回乡的复员退伍军人，因病无力支付医疗费的，由当地卫生部门酌情给予减免。
　　第二十条 商业、服务、粮食、公用事业等部门应对优抚对象在副食、粮食、煤炭、液化气等方面给予优先照顾。
　　第二十一条 对家居农村的革命烈士家属、革命伤残军人、复员退伍军人，虽享受国家抚恤和定期定量补助，生活仍有困难，当地政府应给予适当的优待照顾。
　　第二十二条 优抚对象户口迁移时，应同时办理有关抚恤优待转迁手续，民政部门凭转迁手续，按当地规定的标准从次年一月起给予抚恤优待。
　　第二十三条 对采取欺骗手段获取优抚资格的人员，经县民政部门审查，报上级民政部门批准后，取消其抚恤优待，并由民政部门负责追回已发放的全部抚恤优待款物。
　　第二十四条 我省境内因战伤亡的民兵、民工和参加军事训练伤亡的民兵以及其他人员的抚恤参照本办法的规定办理。
　　第二十五条 本办法由省民政厅负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。