江西省人大常委会


江西省违反《食品卫生法》罚款细则（试行）
江西省人大常委会



（1983年12月1日江西省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 江西省人民政府1983年12月14日颁布）


为贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，保障人民身体健康，增强人民体质，依据《食品卫生法》第三十七条第一款第四项的规定，特制定本细则。
第一条 本细则适用于我省一切全民所有制、集体所有制和个体经营的食品生产、加工、采购、储存、运输、装卸、销售、供应等企业、单位（包括公共食堂）以及单位领导和直接责任人员。
第二条 各级食品卫生监督机构（县以上卫生防疫站或食品卫生监督检验所，下同），有权给违法单位处以20元－5000元的罚款。5000元－30000元的罚款，需报经县（含县级）以上人民政府批准。
对违法的直接责任人员，可处以2元－150元的罚款；对违法的个体经营者，可参照上述直接责任人员罚款数执行。
第三条 凡发现下列情况之一者，对责任单位处以20元－120元的罚款。另外，对直接责任人员处以2元－20元的罚款。
（一）出售熟食品敞开露放，或流动销售食品不用防蝇、防尘设备，罚款20元－25元；
（二）出售直接入口食品时，用手抓取，货、款不分，用废旧纸、袋包装食品，罚款25元－30元；
（三）室内外环境不整洁，对苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件，不积极采取消除措施，罚款30元－40元；
（四）食具不消毒；缺乏必需的卫生设备，屡经督促添置，延宕不备，罚款40元－50元；
（五）滥用食品添加剂，以及食品原料不符合卫生要求，罚款50元－60元；
（六）利用新资源和新工艺生产的食品或饮料，未先送经有关部门检验合格，而擅自销售，罚款60元－70元；
（七）不认真组织本单位食品从业人员进行健康检查，或对已发现应调离的传染病患者（包括肠道带菌者）而不及时调离，罚款80元－100元；
（八）未取得卫生许可证，而违法从事食品生产经营的单位或个人，除责令停业外，并罚款80元－120元。
第四条 凡发现下列情况之一者，对责任单位处以20元－150元的罚款。另外，对直接责任人员处以10元－50元的罚款。
（一）出售污秽不洁、生蛆、虫蛀的食品或食品原料，罚款20元－120元；
（二）掺杂使假、以次充好，甚至将腐败霉变原料混入新鲜原料使用，罚款20元－140元；
（三）出售超过保存期限，未经食品卫生监督部门检验合格的定型包装食品，罚款25元－145元；
（四）出售病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产品等及其制品，罚款30元－150元；
（五）出售未经兽医卫生检验，或者检验不合格的肉类及其制品，罚款35元－150元。
第五条 凡发现有下列情况之一者，对责任单位处以35元－500元的罚款。另外对直接责任人员处以50元－150元的罚款。
（一）使用或出售腐败变质、油脂酸败、霉变、混有异物或其它感官性状异常的食品原料和食品，罚款35元－50元；

（二）出售浸过或拌过农药的粮食、油料种子，或被有毒有害物质污染的食品及食品原料，罚款45元－155元；
（三）出售含有致病性寄生虫、微生物的或者微生物毒素含量超过国家卫生标准的食品或食品原料，罚款50元－160元；
（四）用非食品原料加工食品，罚款100元－150元；
（五）食品容器、包装材料不符合卫生要求，罚款100元－200元；
（六）食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计，未经食品卫生监督机构参加设计审查和工程验收，罚款150元－300元；
（七）生产、经营其它不符合食品卫生标准、卫生规定的食品或食品原料，罚款200元－350元；
（八）食品或食品原料，由于铁道、交通部门的车皮、船舶、汽车等运输工具，或站台、码头、仓库等原因而造成严重污染、霉变，罚款250元－500元；
（九）拒不接受食品卫生监督，阻挠食品卫生监督、检验人员履行职责，或者谩骂、殴打上述人员，罚款300元－500元。
第六条 由于违反食品卫生法而造成食物中毒或食物严重感染事故者，罚款500元－5000元。
第七条 违法者如有故意欺骗、掩盖事实，并有可能严重威胁消费者健康的，可在给予相应罚款的基础上再增加1－5倍数额。
第八条 对曾受过警告或停业改进处分，屡教不改继续违法者，罚款数额可在应罚款的基础上增加2－6倍。
第九条 对零售经营者所处之罚款，由制售违法食品的零售经营者承担。如该违法食品的违法原因不在受罚的零售经营者，该零售经营者在交纳罚款后，可依法向货源单位索赔，货源单位不得拒付。
第十条 违法者拒交行政罚款时，自逾期之日起，每天加收百分之一的滞纳金。
第十一条 罚款处理，由食品卫生监督机构向违法者发出《罚款通知书》，被罚款企业、单位或个人，应当即交付或在限期内如数交付罚款。
第十二条 被罚款企业、单位或个人，对食品卫生监督机构所处罚款不服时，在接到罚款通知之日起15天内，可向人民法院起诉，但是对食品控制的决定应立即执行。对罚款决定既不履行又逾期不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）
》规定的程序强制其执行，或转请人民银行在其帐户上扣缴。个人的罚款，所在单位不得报销。
第十三条 各级食品卫生监督机构，对所收的罚款应全部上缴国库，财政部门可从上缴罚款中拨出一定数额给食品卫生部门用于奖励食品卫生先进单位和个人。
第十四条 本细则自1984年1月1日起试行。



1983年12月14日
天津市人大常委会


天津新技术产业园区管理条例
天津市人大常委会


（1995年5月24日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年5月24日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 高新技术企业的初审、认定和管理
第四章 优惠待遇
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进高新技术产业的发展，加快天津新技术产业园区的建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 天津新技术产业园区（以下简称园区）是经中华人民共和国国务院批准的国家高新技术产业开发区。园区由华苑产业区，政策区和京津塘高速公路沿线高新技术产业带各辐射区（以下简称辐射区）组成。
华苑产业区、政策区和辐射区按照国务院批准的区域范围和面积界定。
第三条 园区是促进科技与经济相结合、发展高新技术产业的基地。其主要任务是：
（一）促进高新技术成果商品化、产业化、国际化；
（二）吸引国内外高等学校、科研机构到园区从事高新技术的研究与开发，促进生产、教学、科研相结合；
（三）应用高新技术改造传统产业；
（四）引进国外高新技术、资金和现代管理方式，促进国内外经济技术合作，发展外向型经济；
（五）深化高新技术企业产权、用工、分配和保险等制度的改革。
第四条 园区发展下列高新技术，并使其形成产业：
（一）微电子科学和电子信息技术；
（二）空间科学和航空航天技术；
（三）光电子科学和光机电一体化技术；
（四）生命科学和生物工程技术；
（五）材料科学和新材料技术；
（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
（七）生态科学和环境保护技术；
（八）地球科学和海洋工程技术；
（九）基本物质科学和辐射技术；
（十）医学科学和生物医学工程；
（十一）其他高新技术和在传统产业上应用的新工艺、新技术。
第五条 国内外的企业、其他组织或者个人（以下统称国内外投资者）均可以在园区内投资兴办高新技术企业。
鼓励国内外科技人员到园区工作或者兴办高新技术企业。
第六条 园区内的国有土地实行有偿使用制度。土地使用权可以依法出让、转让和抵押。
确有必要，园区内集体所有的土地可以依法征用。
第七条 鼓励国内外投资者在园区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施。
第八条 园区内企业的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动。企业应当依法支持工会活动。
第九条 园区应当加强社会主义精神文明建设，创建良好的企业文化。
第十条 园区内的高新技术企业、其他组织和个人必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例，其合法权益受法律保护。

第二章 管理机构与职责
第十一条 天津市人民政府（以下简称市人民政府）设天津新技术产业园区管理委员会（以下简称园区管委会），代表市人民政府对园区实行统一管理。
第十二条 园区管委会的职责是：
（一）贯彻实施国家和本市发展高新技术产业的法律、法规和有关规定，为高新技术产业的发展创造良好环境；
（二）制订园区高新技术产业发展规划，经市人民政府批准后，组织实施；
（三）制订园区的行政管理规定，并组织实施；
（四）初审和认定园区内高新技术企业；
（五）依法管理园区的财政、税务、工商、劳动和人事等事务；
（六）管理园区有关地域内土地和规划建设事务，并按照市人民政府规定的权限，审核、批准和管理相应地域内固定资产投资项目；
（七）负责园区内火炬计划项目和新产品项目的申报；
（八）审核园区内高新技术企业进出口货物免税的申请，并报有关部门批准；
（九）审核园区内高新技术企业因公出国人员的申请，并报有关部门批准；
（十）市人民政府授予的其他职权。
第十三条 华苑产业区、政策区和辐射区分别实行以下管理体制：
（一）在华苑产业区内，由园区管委会实行全面行政管理。
（二）在政策区内，园区管委会履行本条例第十二条第（一）项至第（五）项和第（七）项至第（十）项的职责，并负责科研基地、服务基地内的土地、规划建设管理和限额内固定资产投资项目的审核、批准及管理事务；其他行政管理事务由政策区所在地的区人民政府负责。
（三）在辐射区内，园区管委会履行本条例第十二条第（一）项至第（四）项和第（七）项至第（十）项的职责；其他行政管理事务由辐射区所在地的区、县人民政府负责。
第十四条 园区财政纳入本市财政管理体制。
第十五条 市工商、税务、规划、土地等行政管理部门在园区设立分支机构，并由园区管委会检查、监督和协调其工作。
第十六条 园区内可以设立人才交流、培训、信息、保险、法律、公证、金融、会计等服务机构，为国内外投资者提供服务。

第三章 高新技术企业的初审、认定和管理
第十七条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，必须具备下列条件：
（一）从事本条例第四条规定的一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商业经营除外。

（二）实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运行机制。
（三）企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员。
（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之三十以上；从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的百分之十以上。
劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之二十以上。
（五）有与其业务规模相适应的资金和经营场所及设施。
（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费占本企业每年总收入的百分之三以上。
（七）高新技术企业技术性收入与高新技术产品产值的总和占企业当年总收入的百分之五十以上。
（八）有企业章程和技术、财务管理制度。
（九）企业的经营期在十年以上。
第十八条 在园区内兴办高新技术企业需向园区管委会或者园区管委会授权的管理机构提出申请，进行高新技术企业资格初审。凡符合本条例第十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）项规定的，为初审合格的高新技术企业。
园区内初审合格的高新技术企业可以先行享受本条例规定的优惠待遇。
第十九条 初审合格的高新技术企业，位于华苑产业区和政策区内的依法到园区工商、税务管理部门办理工商、税务登记；位于辐射区内的依法到所在区、县工商、税务管理部门办理工商、税务登记。
第二十条 初审合格的高新技术企业经营期满一年的，应当向园区管委会提出认定申请。经园区管委会审核，符合本条例第十七条规定的，即认定为高新技术企业，发给高新技术企业认定证书，并批准其正式享受本条例规定的优惠待遇。经审核不合格的企业，不得享受本条例规定的优
惠待遇，并由税务部门追缴该企业已被减免的税款。
第二十一条 政策区内原有的企业可以向园区管委会提出申请，经审核符合本条例第十七条规定的，可以认定为高新技术企业，享受本条例规定的优惠待遇。
第二十二条 园区管委会应当定期对园区内高新技术企业进行复查，经复查符合高新技术企业条件的企业，可以继续享受本条例规定的优惠待遇。对复查不合格的企业，收回高新技术企业认定证书，停止其享受本条例规定的优惠待遇，并由税务部门追缴其不合格期间已被减免的税款。


第二十三条 在华苑产业区兴办的生产性企业，必须是经过初审合格的高新技术企业。
第二十四条 在华苑产业区内兴办的为高新技术企业提供配套服务的非高新技术企业，应当依法到园区工商、税务管理部门办理工商、税务登记。
第二十五条 华苑产业区内的企业、政策区和辐射区内的高新技术企业按照国家财务、会计、统计制度等有关规定，向园区管委会报送会计、统计等报表。
外商投资企业报送的年度会计报表，应当经中国注册会计师审核验证并出具报告。
第二十六条 园区内的高新技术企业因分立、合并、转业、迁移等需要变更登记事项的，应当报园区管委会审批，并到原登记部门申请办理变更登记。
园区内的企业终止，应当依法到原登记部门申请注销登记，并进行清算。
第二十七条 园区内的企业实行现代企业制度。
第二十八条 园区内的企业必须遵守环境保护的法律、法规，并且使用清洁能源。禁止兴办污染环境又无有效治理措施的项目。
第二十九条 园区内的企业必须执行国家和本市有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，优化生产环境，改善劳动条件，保障劳动者的合法权益。
第三十条 园区内的企业按照国家和本市有关规定，参加全市社会保险统筹，并且接受有关主管机关的监督。

第四章 优惠待遇
第三十一条 园区内的高新技术企业，按百分之十五的税率征收企业所得税。
第三十二条 新办的高新技术企业自投产年度起，第一年和第二年免征企业所得税。
对被认定为高新技术企业的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
第三十三条 园区内的高新技术企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在五十万元以下部分，免征企业所得税。
第三十四条 园区内的高新技术企业享受以下关税优惠：
（一）为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及园区管委会的批准文件验放。
（二）经海关批准，可以在园区内设立保税仓库或者保税工厂。
（三）自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定者外，免征出口关税。从园区外收购产品或者代理出口园区外产品，未在园区内进行实质性加工，或者进行实质性加工后，增值未达到百分之二十的，照章征收出口关税。
（四）用于高新技术开发而进口国内不能生产的仪器和设备，凭园区管委会的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。

第三十五条 园区内高新技术企业自筹资金新建的技术开发和生产经营用房，按照国家产业政策规定，征免固定资产投资方向调节税。
第三十六条 园区内的高新技术企业可以依据《企业财务通则》和《企业会计准则》的有关规定，对用于高新技术开发和高新技术产品生产的仪器、设备实行快速折旧。
第三十七条 国内外科技人员到园区工作或者兴办企业，享受国家和本市规定的优惠待遇。
第三十八条 园区内的高新技术企业除享受本条例规定的优惠待遇外，可以享受国家和本市规定的其他有关优惠待遇。

第三十九条 在园区兴办的外商投资企业除享受本条例规定的优惠待遇外，可以享受国家和本市规定的外商投资企业的其他优惠待遇。

第五章 附 则
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1995年5月24日