青海省建筑市场管理条例
青海省人大常委会
青海省建筑市场管理条例
青海省人大常委会
（1995年7月29日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年7月29日公布 1995年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 资质管理
第三章 发包和承包
第四章 中介服务
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑市场管理，维护建筑市场的正常秩序，促进建筑业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事建设工程勘察、设计、施工（含建筑装饰，下同）、建筑构配件和非标准设备加工及其发包、承包、中介服务等建筑活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 建筑活动应当遵循公正平等、公平竞争、诚实信用的原则。
第四条 省人民政府建设行政主管部门主管全省建筑市场的管理工作。
县级以上人民政府建设行政主管部门按照分级管理的原则，负责本行政区域内建筑市场的管理工作。
第五条 各级工商行政管理部门依据有关法律、法规赋予的职能，负责建筑市场的监督管理工作。
第二章 资质管理
第六条 从事下列建筑活动的单位和个人，必须申请办理资质审查手续，取得相应的资质证书，按核定的范围经营业务：
（一）建设工程的勘察、设计、施工、工程总承包、建筑构配件生产；
（二）建设监理；
（三）建设工程的质量检测；
（四）国家和省规定实行资质管理的其他建筑活动。
第七条 建设单位的建设项目管理机构必须办理建设项目管理资质审批手续，领取资质证书。未取得资质证书的，应委托具有相应资质的监理单位对建设项目实施监理。
第八条 资质证书由建设行政主管部门按管理权限核发，定期审验。
任何单位和个人不得伪造、涂改或出租、出借、转让资质证书。
第三章 发包和承包
第九条 建设项目立项后，建设单位应向建设行政主管部门报建。未经报建，不得发包建设工程。
第十条 建设单位发包建设工程应采取招标方式，可以按工程的勘察、设计、施工三个阶段实行分阶段招标，也可以合并招标。
建设工程的设备采购和建设监理可以实行招标。
第十一条 建设工程发包、招标工作，应在建设行政主管部门的监督管理下，由建设单位或者其代理人主持。
第十二条 建设单位或者其代理人不得将能够独立承包的工程肢解后发包、招标。
第十三条 工程勘察、设计发包应具备下列条件：
（一）项目的可行性研究报告已经批准或立项；
（二）具有工程勘察、设计所需要的基础资料。
第十四条 工程施工发包应具备下列条件：
（一）初步设计及概算已经批准；
（二）工程项目已列入年度建设计划；
（三）建设资金落实；
（四）有建设用地许可证和规划许可证，拆迁符合工程进度要求。
第十五条 承包单位承包的建设工程应当自行组织完成。具有总承包资格的单位可以向具有承包资格的单位发包工程，分包单位不得转包。
第十六条 建设单位在建设工程开工前，必须到建设行政主管部门领取施工许可证。
第十七条 建设工程按设计内容建成后，建设单位应及时申请组织竣工验收。
第十八条 省外勘察、设计、施工、工程总承包、设备销售、建设监理等单位来本省承揽业务，须持有资质证书和所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具的介绍信，经省建设行政主管部门核准，并缴纳管理费。
第十九条 任何单位和个人不得非法干预建设工程的发包、承包和招标、投标工作。
第四章 中介服务
第二十条 建设工程实行建设监理制度。下列工程项目应当实施建设监理：
（一）大、中型建设项目；
（二）国家和省重点工程项目；
（三）重要的民用建设工程项目和各类开发区、住宅小区；
（四）使用外资的建设项目；
（五）发包方未取得相应资质证书的项目。
其他建设项目的监理，由发包方自行决定。
第二十一条 招标工程的标底编制，应当委托具有相应资质的单位进行，标底不得泄露。
第二十二条 建设咨询应当委托经有关管理部门批准的咨询单位承担。
从事咨询的单位应当及时提供可靠的资料和信息，不得同时接受招标方和投标方对同一工程项目的咨询。
第二十三条 建设工程及其材料、设备质量的测试、检验，应当委托有资质的检测单位进行。对检测结果有异议的可以申请复测。
第五章 监督管理
第二十四条 建设工程质量监督实行分级分专业管理。
建设单位在工程开工前必须办理质量监督手续。工程竣工后，由工程质量监督机构核定质量等级。
第二十五条 承包工程必须保证质量。用于工程的建筑材料、建筑工业产品和设备，必须符合产品质量标准和设计要求。施工单位不得偷工减料或使用劣质建筑材料、建筑工业产品和设备。
未核定质量等级或者核定为质量不合格的建筑产品，不得交付使用。
第二十六条 承包方应当在规定期限内对建筑产品实行保修，其费用由责任方承担。保修的质量应当经负责该工程质量的监督机构认可。
第二十七条 在工程建设过程中，由于发包方或承包方的原因造成建设工程费用增加或工期延误，责任方应按合同约定或国家有关规定给予赔偿。
第二十八条 建设工程造价实行统一管理，执行国务院建设行政主管部门和省建设行政主管部门统一制定的工程概算、预算、费用和工期定额以及计价办法。
专业专用建设工程，可以参照执行国务院有关部门制定的专业建设工程概算、预算、费用定额以及计价办法。
建设工程可以实行分等核价，优质优价。
第二十九条 省建设行政主管部门应当根据国家有关规定和建筑材料的价格以及人工、机械费用的变化情况，及时调整建设工程的价格预测系数、价格结算系数、预算定额、费用定额以及计价办法。建设工程概算的调整，须征得同级计划等有关部门的同意。
第三十条 从事建筑活动的发包方、承包方、中介服务方，均应当依法签订合同。
第三十一条 签订建设工程承包合同，必须严格执行国家和省有关工期定额、价格规定，合理计价。
第三十二条 建筑市场管理人员执行职务时，应持建设行政主管部门统一核发的证件。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情节轻重给予警告、通报批评，责令改正，可并处1万元－10万元的罚款：
（一）未报建或未领取施工许可证而擅自开工的；
（二）向不具备相应资质条件的单位发包建设工程的；
（三）应当招标而不进行招标，或者在招标中弄虚作假的；
（四）泄露标底的；
（五）将能够独立承包的工程肢解后发包、招标的；
（六）应当实行监理而不实行监理的；
（七）工程开工前未办理质量监督手续的；
（八）其他扰乱建筑市场秩序的行为。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情节轻重给予警告、通报批评，没收非法所得，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书，并可按工程总造价的1－2％处以罚款：
（一）未办理资质审查手续或者未取得相应的资质证书即从事建筑活动的；
（二）超出资质证书规定的经营范围从事建筑活动的；
（三）转包建设工程的；
（四）不按标准进行勘察、设计、施工、质量监督检测，造成重大损失的；
（五）工程质量不合格的；
（六）伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书或设计图签的；
（七）参加投标的单位或个人串通作弊，抬高或压低标价，采用不正当手段竞争的；
（八）使用未核定质量等级或质量不合格的建筑产品和设备的。
第三十五条 违反本条例第十八条规定，由省建设行政主管部门视情节轻重给予警告、通报批评，没收非法所得，责令改正，并对勘察设计、施工、工程总承包的承发包双方分别处以建设工程总造价5％的罚款；对设备采购、建设监理的承发包双方分别处以收入一倍以下的罚款。
第三十六条 建设行政主管部门工作人员、建筑市场管理人员，以及参与建筑市场管理的其他人员，在建筑市场交易或者监督管理中玩忽职守、以权谋私、行贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拒绝、阻碍建设行政主管部门工作人员或者建筑市场管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第三十七条 违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定部门的同级人民政府或上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚决定通知书之日起15日内直接
向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十九条 本条例的具体应用问题由省建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本条例自1995年10月1日起施行。
1995年7月29日
承德市城市房屋拆迁管理实施办法
河北省承德市人民政府
承德市城市房屋拆迁管理实施办法
承德市人民政府令
［2003］第12号
《承德市城市房屋拆迁管理实施办法》已经二○○三年四月九日市政府第55次常务会议通过，现予发布，自二○○三年五月十日起施行。
市长 景春华
二○○三年五月六日
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁工作的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（2001年国务院305号令）和《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》（2002年省政府17号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造、居民居住条件和生态环境的改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人或房屋承租人必须依照本办法的规定，在规定的搬迁期限内完成搬迁。拆迁实施单位或实施自行拆迁的拆迁人应当依法组织实施拆迁，维护拆迁人、被拆迁人和房屋承租人的合法权益。
第五条 本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称拆迁实施单位，是指依法取得《房屋拆迁资格证书》的单位或受拆迁人委托组织实施拆迁的单位。
第六条 承德市房产管理局是本市城市房屋拆迁工作的管理部门，对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，负责市辖区的拆迁管理工作。各县（自治县）城市房屋拆迁管理部门负责本行政区域内房屋拆迁工作的监督管理，业务上受市城市房屋拆迁管理部门的指导。
第二章 拆迁管理
第七条 房屋拆迁实行《房屋拆迁许可证》制度。
拆迁房屋的单位必须取得市、县（自治县）城市房屋拆迁管理部门核发的《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。
申请领取《房屋拆迁许可证》的，必须向房屋所在地的市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证（或建设工程规划许可证）；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。城市房屋拆迁管理部门在以上资料齐备后30日内颁发《房屋拆迁许可证》。
第八条 申请领取《房屋拆迁许可证》或者转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目时，申请人或者受让人筹集的拆迁补偿安置资金必须达到拆迁补偿安置资金总额的百分之八十以上，并在城市房屋拆迁管理部门规定的期限内补足差额。
第九条 城市房屋拆迁管理部门在颁发《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以及拆迁的法律依据，以《房屋拆迁公告》的形式在拆迁范围内公布。
城市房屋拆迁管理部门、拆迁人和接受委托拆迁的单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
拆迁期限由城市房屋拆迁管理部门根据拆迁规模确定。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前向城市房屋拆迁管理部门提出延期申请，城市房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内给予答复。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。拆迁人自行拆迁的，必须取得《房屋拆迁资格证书》。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人或者接受拆迁人委托，不得与拆迁单位或者实施房屋拆除的施工单位有行政隶属关系或者经济关系，不得为拆迁人指定拆迁单位或者实施房屋拆除的施工单位。
第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将委托合同报城市房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条 在城市房屋拆迁活动中实施房屋拆除的施工单位，必须持有国务院建设行政主管部门或省建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质证书》。拆除单位的主管负责人、专业技术人员和其它直接从事拆除工作的人员，应当经过城市房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，取得《拆除岗位证书》后，方可从事拆除工作。
第十四条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。城市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经城市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在拆迁期限内以书面形式订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同订立拆迁补偿安置协议。
拆迁人和被委托的拆迁单位应当在办理《清场验收合格证》的同时，将协议报城市房屋拆迁管理部门备案。
第十六条 拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：
（一）补偿方式和补偿金额；
（二）产权调换房屋的地点、建筑面积和价格；
（三）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；
（四）产权调换房屋差价的结算金额及交付的时间；
（五）违约责任；
（六）争议的解决办法；
（七）当事人认为应当约定的其它事项。
第十七条 房产管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十八条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十九条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由城市房屋拆迁管理部门裁决。城市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内做出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县（自治县）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由城市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十一条 实施强制拆迁时，被执行人所在单位和被拆除房屋所在地的基层组织应当派人协助执行；被执行人应当到拆迁现场，拒绝到拆迁现场的，强制拆迁照常进行；运至指定处所的被执行人的财物应当交给被执行人接收，被执行人拒绝接收造成损失的，由被执行人承担责任；强制执行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入笔录，由执行人员、被执行人员及其他在场人员签字或盖章，被执行人员拒绝签字、盖章的，由执行人员和其他在场人员签字、盖章。
第二十二条 因执行人员在实施强制拆迁过程中的过错，给被执行人的财物造成损失的，由执行机关给予经济赔偿。
第二十三条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十四条 转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目的，应当经城市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十五条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金必须先予存储，并全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。城市房屋拆迁管理部门要加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，建立城市房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构相互制约的拆迁补偿安置资金使用制度，切实保障被拆迁人的合法权益。
市、县（自治县）人民政府城市房屋拆迁管理部门应当制定相应的办法和规定，加强对拆迁补偿安置资金使用的监督管理。
第二十六条 城市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第二十七条 国土、计划、规划、物价、建设、公安、工商、电力、公用事业等有关部门和被拆迁人所在单位应当积极配合城市房屋拆迁管理部门做好城市房屋拆迁监督管理工作，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十八条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。由被拆迁人自行选择拆迁补偿方式。
拆除违章建筑、超过批准期限或未规定期限但使用2年以上（含2年）的临时建筑，不予补偿。
拆除未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过2年的临时建筑，由拆迁人按其房屋重置价结合成新的一半予以补偿。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十九条 实行货币补偿的，拆迁人应当向被拆迁人支付货币补偿金。
货币补偿金额由被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素构成。拆迁人与被拆迁人可以依据货币补偿参考价协商确定货币补偿金额，经协商未能达成协议的，由评估机构评估确定货币补偿金额。
货币补偿金额＝（货币补偿参考价＋房屋重置价结合成新）×被拆除房屋建筑面积＋建筑安装工程造价×4平方米。货币补偿参考价依据上年度同级地段商品房平均售价、区位、房屋用途等其它市场因素，由房屋拆迁管理部门会同物价、土地、建设等部门研究确定。
第三十条 拆迁租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十一条 被拆迁人用房改标准价购买的住宅房屋，应按房改成本价补足差款后，依照本办法第二十八条第一、二款的规定执行。
拆迁房产管理部门的直管公房或者单位管理的公有住房时，原则上承租人需按房改成本价购买后，再与拆迁人签订补偿安置协议。
如果承租人不能执行本条第二款的内容，按下列规定执行：
实行产权调换的直管公房，原房建筑面积加8平方米后套靠相应室型，原房建筑面积部分，拆1还1，不找差价，产权归原产权人所有；8平方米部分，按建筑安装工程造价结算，形成不可分割面积部分，按综合造价结算，由承租人购置，拥有产权。
实行产权调换的单位自管公房，原房建筑面积加8平方米后套靠相应室型，原房建筑面积部分按重置价结合成新，调换房与原房建筑面积相等部分按建筑安装工程造价，由产权人结算差价，拥有产权；8平方米部分，按建筑安装工程造价结算，形成不可分割面积部分按综合造价结算，由承租人购置，拥有产权。
第三十二条 被拆迁房屋和安置房屋的用途，依照《房屋所有权证》所登记的用途或依照城市规划部门核发的《建设工程规划许可证》规定的用途确定。
被拆除房屋的建筑面积，根据《房屋所有权证》或其它合法房产证件载明的建筑面积确定。
第三十三条 拆迁非住宅直管公房，可实行产权调换，也可实行货币补偿。实行产权调换的，按拆1还1的比例进行安置，不找差价，由被拆迁人用于安置房屋承租人，并重新订立房屋租赁合同。
被拆迁人选择货币补偿的，补偿金额由评估机构进行评估。
第三十四条 拆迁落实政策已确权的私有房屋，如房屋所有权人尚未取得使用权，对房屋所有权人和使用权人同时予以安置。
第三十五条 拆迁公益事业用房，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以还建，不找差价，或者给予货币补偿。
被拆迁人选择货币补偿的，补偿金额由评估机构进行评估。
第三十六条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报城市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在城市房屋拆迁管理部门规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十八条实施拆迁。
拆迁设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人清偿债务后方可给予补偿。
第三十八条 拆迁有纠纷的房屋，在城市房屋拆迁管理部门规定的期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，城市房屋拆迁管理部门批准后实施拆迁。拆迁前，城市房屋拆迁管理部门应当组织当事人对被拆迁房屋作勘查记录，并由公证机关办理证据保全。
第三十九条 实行产权调换的平房或筒子楼改造的住宅房，原房建筑面积加8平方米后套靠相应室型，原房建筑面积部分，拆1还1，互找差价；8平方米部分，按建筑安装工程造价结算；形成不可分割面积部分，按综合造价结算，拥有产权。
产权调换的室型及建筑面积如下：
两室一厅A型 不低于50平方米
两室一厅B型 不低于58平方米
两室一厅C型 不低于65平方米
三室一厅 不低于80平方米
被拆迁人可以在套靠室型基础上要求增加面积，按市场价购置。
原房建筑面积不足10平方米或套靠室型后剩余面积不足10平方米的，不单独进行安置，应与主房合并安置或给予货币补偿。
第四十条 实行产权调换的单元式楼房，按原室型结合现行设计规范安置，不予分户，原房建筑面积部分，拆1还1，不找差价，形成的不可分割面积部分，按综合造价结算，拥有产权。
第四十一条 对在《房屋拆迁公告》规定的拆迁期限内签订补偿安置协议，并按协议约定时间交房验收的被拆迁人或房屋承租人，给予货币补偿金额或产权调换房购置产权款的15％的优惠。
第四十二条 对被拆迁房屋需要进行价格评估的，应当在《房屋拆迁公告》规定的拆迁期限内进行。对被拆迁房屋和安置房屋进行价格评估，应当委托持有《房地产价格评估资格证书》的单位承担。
拆迁人对被拆迁房屋进行价格评估时，被拆迁人和房屋承租人应当予以协助。
第四十三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人不能达成拆迁补偿安置协议，当事人申请城市房屋拆迁管理部门裁决时需要对被拆迁房屋或者安置房屋进行价格评估的，所需的评估费用由申请人支付。
第四十四条 拆迁人、被拆迁人对房地产价格评估机构的评估结果持有异议的，可以在接到评估结果之日起10日内，委托其它房地产价格评估机构进行价格评估，并依照下列规定确定评估价格：
（一）两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格5％的，按照第一次评估的价格确定；
（二）两次评估的差额超过第一次评估价格5％不足10％的，按照两次评估价格的平均值确定；
（三）两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格10％的，由城市房屋拆迁管理部门组织有关专业技术人员进行评估，评估结果作为裁决的依据。
第四十五条 拆迁人应当对被拆迁人或者被拆迁租赁房屋的承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
第四十六条 拆除住宅房屋，以房屋有效建筑面积为准，按以下标准给予补助：
（一）选择产权调换需回迁安置，自行周转过渡的被拆迁人，由拆迁人按被拆除房屋建筑面积8元／月·平方米付给临时安置补助费；
（二）选择货币补偿的被拆迁人，由拆迁人按被拆除房屋建筑面积8元／月·平方米一次性支付给被拆迁人12个月的临时安置补助费；
（三）被拆迁人选择货币补偿的，按被拆除房屋建筑面积10元／平方米一次性付给被拆迁人搬迁补助费；选择产权调换自行过渡的，按20元／平方米付给。
（四）拆迁人一次性付给被拆迁人每户搬迁误工补助费100元。
第四十七条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处和被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第四十八条 拆迁房屋实行产权调换的过渡期限：
6层以下22个月；
7—12层28个月；
13—18层34个月；
19—25层40个月；
26层以上以建筑工程项目合理工期为准。
由于拆迁人责任使被拆迁人延长过渡期的，按下列规定处理：
（一）被拆迁人自行过渡的，自逾期之月起，以规定的标准为基数，由拆迁人按下列标准增付临时安置补助费：
1、逾期6个月以内的增加25％；
2、逾期满6个月不满12个月的增加50％；
3、逾期满12个月不满24个月的增加75％；
4、逾期24个月以上的增加100％。
（二）由拆迁人提供周转房的，拆迁人自逾期之月起，以规定的标准为基数付给临时安置补助费：
1、逾期不满12个月的付给25％；
2、逾期满12个月不满24个月的付给50％；
3、逾期满24个月以上的付给75％。
第四十九条 拆迁生产、营业性用房的，被拆迁人在本拆迁区域内选择产权调换的，按原房建筑面积拆1还1的比例进行调换，原房按重置价结合成新，偿还房按建筑安装工程造价互找差价。偿还房面积不足或超出部分，以商品价结算差价。
被拆迁人选择货币补偿的，补偿金额由评估机构进行评估。
第五十条 拆迁生产、营业性用房，被拆迁人选择产权调换的，拆迁人需向被拆迁人或房屋承租人支付下列费用：
（一）物资设备搬迁安装费、经营场所租赁费由拆迁人承担，具体数额由拆迁人和被拆迁人或房屋承租人协商解决。
（二）因拆迁造成停产、停业的，发给停产、停业期间职工工资，其标准按拆迁所在地市、县（自治县）、区统计部门发布的拆迁前本行政区域六个月职工平均工资执行。
（三）拆迁前已经停产、停业的，按拆迁所在地市、县（自治县）、区年度职工失业保障金发放标准执行。
（四）拆迁经规划管理部门批准的个体工商户的正式营业用房，在对营业用房进行正常补偿安置同时，按工商营业执照核定的从业人数，由拆迁人按800元／人标准，一次性付给停产停业补助费。
第五十一条 对下列情况做如下规定：
（一）拆迁产权共有的房屋，只对该房屋共有人中现使用人进行产权调换，调换后的房屋仍可保留共有关系；选择货币补偿的，按共有份额分配货币补偿款；如共有的产权人将其共有的房屋租赁或转借他人的，由该共有人负责解除租赁关系或清退后对其按本办法予以货币补偿。
（二）在拆迁区域内有数个户口或数个房屋有效证件，仅有一处起居条件的，视为一户进行安置。
（三）在拆迁范围内的过渡性用房和持有临时占用道路许可证的棚厦、商亭必须在拆迁期限内无偿拆除，不予安置。
（四）被拆迁人下肢严重残疾，双目失明致使行走困难的，可照顾首层住宅安置。
（五）拆迁具有有效房屋证件的房屋附属物，由拆迁人按照评估机构评估的价格给予补偿。
（六）拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第五十二条 被拆迁人选择产权调换的，由区位好的地段拆迁安置到偏远地段，以国土管理等部门划分的土地级别为准，在原房建筑面积的基础上，每级地段按以下标准相应增加面积后套靠相应室型，所增加的面积归产权人所有。
一级———二级增加15％；
二级———三级增加15％；
三级———四级增加20％；
四级———五级增加10％。
第五十三条 对拆迁实行产权调换的住宅房屋，应公开房号，回迁选房顺序，按照拆迁验收顺序或根据实际情况实行“抽签”方法，或按拆迁验收顺序与“抽签”相结合的方法确定。被拆迁人是老红军或其遗孀的，可优先选择自住房屋。
第四章 罚则
第五十四条 违反本办法规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由城市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十五条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由城市房屋拆迁管理部门吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第五十六条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：
（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十七条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由城市房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第五十八条 拒绝、阻碍城市房屋拆迁管理部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 城市房屋拆迁管理部门的工作人员违法核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的，核发《房屋拆迁许可证》以及批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第六十条 各县（自治县）人民政府可根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《河北省城市房屋拆迁管理办法》及本办法的规定，结合实际，制定具体的房屋拆迁管理实施办法。
第六十一条 在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可参照本办法执行。在城市规划区内征用集体土地，地上房屋等附着物的补偿依照《河北省土地管理条例》的有关规定执行。
第六十二条 城市规划区内国有土地使用权补偿依据土地部门的规定执行。
第六十三条 本办法由承德市房产管理局负责解释。
第六十四条 本办法自2003年5月10日起施行。原《承德市城市房屋拆迁管理实施办法》（承德市人民政府第10号令）同时废止。
本办法实施前实施拆迁的项目，仍按原办法执行。
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