公安部


计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法

1997年12月12日，中华人民共和国公安部

《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》已经1997年6月28日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强计算机信息系统安全专用产品（以下简称安全专用产品）的管理，保证安全专用产品的安全功能，维护计算机信息系统的安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第十六条的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统安全的专用硬件和软件产品。
第三条 中华人民共和国境内的安全专用产品进入市场销售，实行销售许可证制度。
安全专用产品的生产者在其产品进入市场销售之前，必须申领《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（以下简称销售许可证）。
第四条 安全专用产品的生产者申领销售许可证，必须对其产品进行安全功能检测和认定。
第五条 公安部计算机管理监察部门负责销售许可证的审批颁发工作和安全专用产品安全功能检测机构（以下简称检测机构）的审批工作。
地（市）级以上人民政府公安机关负责销售许可证的监督检查工作。

第二章 检测机构的申请与批准
第六条 经省级以上技术监督行政主管部门或者其授权的部门考核合格的检测机构，可以向公安部计算机管理监察部门提出承担安全专用产品检测任务的申请。
第七条 公安部计算机管理监察部门对提出申请的检测机构的检测条件和能力进行审查，经审查合格的，批准其承担安全专用产品检测任务。
第八条 检测机构应当履行下列职责：
（一）严格执行公安部计算机管理监察部门下达的检测任务；
（二）按照标准格式填写安全专用产品检测报告；
（三）出具检测结果报告；
（四）接受公安部计算机管理监察部门对检测过程的监督及查阅检测机构内部验证和审核试验的原始测试记录；
（五）保守检测产品的技术秘密，并不得非法占有他人科技成果；
（六）不得从事与检测产品有关的开发和对外咨询业务。
第九条 公安部计算机管理监察部门对承担检测任务的检测机构每年至少进行一次监督检查。
第十条 被取消检测资格的检测机构，两年后方准许重新申请承担安全专用产品的检测任务。

第三章 安全专用产品的检测
第十一条 安全专用产品的生产者应当向经公安部计算机管理监察部门批准的检测机构申请安全功能检测。
对在国内生产的安全专用产品，由其生产者负责送交检测；对境外生产在国内销售的安全专用产品，由国外生产者指定的国内具有法人资格的企业或单位负责送交检测。
当安全专用产品的安全功能发生改变时，安全专用产品应当进行重新检测。
第十二条 送交安全专用产品检测时，应当向检测机构提交以下材料：
（一）安全专用产品的安全功能检测申请；
（二）营业执照（复印件）；
（三）样品；
（四）产品功能及性能的中文说明；
（五）证明产品功能及性能的有关材料；
（六）采用密码技术的安全专用产品必须提交国家密码管理部门的审批文件；
（七）根据有关规定需要提交的其他材料。
第十三条 检测机构收到检测申请、样品及其他有关材料后，应当按照安全专用产品的功能说明，检测其是否具有计算机信息系统安全保护功能。
第十四条 检测机构应当及时检测，并将检测报告报送公安部计算机管理监察部门备案。

第四章 销售许可证的审批与颁发
第十五条 安全专用产品的生产者申领销售许可证，应当向公安部计算机管理监察部门提交以下材料：
（一）营业执照（复印件）；
（二）安全专用产品检测结果报告；
（三）防治计算机病毒的安全专用产品须提交公安机关颁发的计算机病毒防治研究的备案证明。
第十六条 公安部计算机管理监察部门自接到申请之日起，应当在十五日内对安全专用产品作出审核结果，特殊情况可延至三十日；经审核合格的，颁发销售许可证和安全专用产品“销售许可”标记；不合格的，书面通知申领者，并说明理由。
第十七条 已取得销售许可证的安全专用产品，生产者应当在固定位置标明“销售许可”标记。
任何单位和个人不得销售无“销售许可”标记的安全专用产品。
第十八条 销售许可证只对所申请销售的安全专用产品有效。
当安全专用产品的功能发生改变时，必须重新申领销售许可证。
第十九条 销售许可证自批准之日起两年内有效。期满需要延期的，应当于期满前三十日内向公安部计算机管理监察部门申请办理延期手续。

第五章 罚 则
第二十条 生产企业违反本办法的规定，有下列情形之一的，视为未经许可出售安全专用产品，由公安机关根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的规定予以处罚：
（一）没有申领销售许可证而将生产的安全专用产品进入市场销售的；
（二）安全专用产品的功能发生改变，而没有重新申领销售许可证进行销售的；
（三）销售许可证有效期满，未办理延期申领手续而继续销售的；
（四）提供虚假的安全专用产品检测报告或者虚假的计算机病毒防治研究的备案证明，骗取销售许可证的；
（五）销售的安全专用产品与送检样品安全功能不一致的；
（六）未在安全专用产品上标明“销售许可”标记而销售的；
（七）伪造、变造销售许可证和“销售许可”标记的。
第二十一条 检测机构违反本办法的规定，情节严重的，取消检测资格。
第二十二条 安全专用产品中含有有害数据危害计算机信息系统安全的，依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 依照本办法作出的行政处罚，应当由县级以上（含县级）公安机关决定，并填写行政处罚决定书，向被处罚人宣布。

第六章 附 则
第二十四条 安全专用产品的检测通告和经安全功能检测确认的安全专用产品目录，由公安部计算机管理监察部门发布。
第二十五条 检测机构申请书、检测机构批准书、《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》、“销售许可”标记，由公安部制定式样，统一监制。
第二十六条 本办法自一九九七年十二月十二日起施行。


建设部


建设部关于印发《城市排水许可管理办法》的通知



建城[1994]330号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），北京市市政管理委员会、各计划单列市建委，深圳市城市管理办公室：

　　城市排水许可管理，是为适应当前改革开放，建立社会主义市场经济，加强城市排水行业管理的重要措施之一，是对接通城市排水设施的单位和个体经营者及其排放的水质、水量进行动态监督管理的必要手段；对于加快城市污水集中治理、推进城市排水设施有偿使用，节约用水，控制水污染都具有十分重要的意义。根据《城市排水当前产业政策实施办法》的有关规定，我部组织制定了《城市排水许可管理办法》，现予印发，请各地结合实际情况贯彻执行。

　　附件：一、城市排水许可管理办法；

　　　　　二、城市排水许可申请表；

　　　　　三、城市排水许可证。（样张）

一九九四年五月二十日

附件一：

城市排水许可管理办法

　　第一条　为加强城市排水行业管理，保障城市排水设施安全、正常运行和养护工人的人身安全与健康，实行城市排水设施有偿使用管理，促进城市排水事业发展，控制城市水污染，制定本办法。

　　第二条　凡直接或者间接向城市排水设施排水的单位、个体经营者（以下简称：排水户），应当遵守本办法。

　　第三条　本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送城市污、废水和雨水的管网、沟（河）渠、泵站，起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂，污水和污泥处置及其相关设施。

　　第四条　国务院建设行政主管部门主管全国城市排水许可管理工作。

　　县级以上地方人民政府城市建设（市政工程）行政主管部门负责本行政区域内的城市排水许可管理工作。

　　第五条　排水户在实施排水前，应当如实填报“排水许可申请表”，并持有关排水资料和图纸，到当地城市建设（市政工程）行政主管部门或其授权单位，办理城市排水许可手续。

　　第六条　排水户排水水质必须符合《污水排入城市下水道水质标准》（GJ18-86）《污水综合排放标准》（GB8978-88），以及地方有关标准规定。

　　第七条　城市建设（市政工程）行政主管部门或者其授权单位在接到排水许可申请表时起一个月内予以办理或答复。

　　第八条　对符合规定标准的排水户，经城市建设行政主管部门或其授权单位审查合格后，颁发《排水许可证》。《排水许可证》的有效期限为五年。

　　对不符合第六条标准规定，超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的排水户，可颁发《临时排水许可证》。《临时排水许可证》的有效期限为两年。排水户必须在两年内进行治理。

　　对不符合第六条规定标准，对城市排水设施构成严重危害的排水户，不予发证。限期治理后再重新申请。

　　第九条　排水户在许可证有效期内，需要变更排水条件的，必须提前十五天向城市建设（市政工程）行政主管部门或者其授权单位申请办理排水变更登记手续，经批准后方可实施；因紧急原因需要临时变更排水条件排放污水的，应当立即向城市建设（市政工程）行政主管部门报告，并做好相应的防范措施。

　　第十条　本办法实施前已使用城市排水设施的排水户，应在本办法实施之日起六个月内办理排水登记手续，申领《排水许可证》或《临时排水许可证》。

　　第十一条　新建、扩建、改建工程需要接通城市排水设施或变更排水条件的，应先办理排水许可申报手续，经审查批准后，方可进行有关接管工程的设计和施工。工程竣工后，经城市建设（市政工程）行政主管部门验收合格并颁发《排水许可证》或《临时排水许可证》后，排水户方可排水。

　　第十二条　因工程施工或其他原因需要向城市排水设施临时排水的，可按规定申领《临时排水许可证》。因施工排水而发放的《临时排水许可证》的有效期限，不得超过施工期限。

　　第十三条　排水户必须严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》的规定排水，并按有关规定缴纳城市排水设施使用费。禁止无证将污、废水和雨水接入城市排水设施，违者处以罚款。

　　第十四条　需要接通城市排水设施的排水户，应承担接通管道设施所需费用。收费标准，各地根据情况自行确定。

　　第十五条　排水户应服从城市排水（经营）管理单位对城市排水实施的统一管理和监测。

　　第十六条　排水量大并且水质经常发生变化的排水户应定期按规定向城市建设（市政工程）行政主管部门或城市排水（经营）管理单位报送有关排水水质和水量数据资料。

　　第十七条　排水户应按照城市建设（市政工程）行政主管部门的要求，在与城市排水设施连接处设置采样、检测流量、排水控制装置等有关标志。

　　第十八条　城市排水（经营）管理单位要做好城市排水设施运行和日常维护工作，确保安全正常运行。

　　第十九条　排水户违反规定，擅自增加排水量，改变排水性质的，城市建设（市政工程）行政主管部门有权视其情节及影响程度，可责令其限期整改，处以罚款、收缴、吊销《排水许可证》或《临时排水许可证》，停止其向城市排水设施排水等处罚。

　　被收缴排水许可证的排水户，经治理达到规定要求后，由颁证部门核实并重新办理许可证后方可排水。

　　第二十条　《排水许可证》在有效期满前三个月，排水户应向城市建设（市政工程）行政主管部门或者其授权单位提出换证申请；持有《临时排水许可证》的排水户在规定期限内完成整治的，可向城市建设（市政工程）行政主管部门或者其授权单位申领《排水许可证》；施工排水户需要延长排水期限的，应在《临时排水许可证》有效期满前一个月重新申领《临时排水许可证》。

　　第二十一条　城市建设（市政工程）行政主管部门或者其授权单位在规定期限内不予办理排水许可手续又未予答复，或者有关人员利用职权违章发证的，应对责任人进行行政处罚，并追究有关领导责任，同时吊销违章发放的许可证。

　　第二十二条　排水许可申请表、《排水许可证》、《临时排水许可证》由建设部制定统一格式，县级以上地方人民政府建设（市政工程）行政主管部门组织印制。

　　第二十三条　各省、自治区、直辖市人民政府城市建设行政主管部门可根据本办法制订实施细则。其他使用单位自建排水设施排水的，设施产权单位可参照本办法执行。

　　第二十四条　本办法由建设部负责解释。

　　第二十五条　本办法自发布之日起实施。