吉林省长春市人民政府


长春市劳动用工管理若干规定
长春市人民政府


第一章 总 则
第一条 为适应发展社会主义市场经济的要求，保证企业劳动力资源合理配置和社会待业人员就业的正常进行，维护劳动者和企业的合法权益，建立良好的劳动关系，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 观本规定适用于我市行政区域内的国有企业、集体所有制企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业及其它用工单位。
第三条 企业享有依法招聘录用职工、选择用工形式、安排工作岗位和确立、变更、终止、解除劳动者同劳动关系的自主权；劳动者享有自主选择职业、单位、劳动岗位和依法确立、变更、终止、解除同企业劳动关系的权利。

第二章 职工的招收、招聘
第四条 企业招收职工，应遵循面向社会、公开招收、全面考核、择优录用和先培训后就业的原则。
第五条 企业根据生产经营需要，可以依法自主决定招收录用职工及其人数、时间、条件、方式。但除国家另有规定外，不得搞任何形式的内招；不得招收十六周岁以下的童工。
第六条 企业招收招聘职工应到劳务市场公布招工信息和招工简章，经考试考核录用后，在劳务市场办理就业登记，同时由劳动部门发给《劳动手册》，企业主管部门不再办理手续。 任何企业不得在劳务市场外招收、招聘职工或不办理招收、招聘职工手续。
第七条 招收职工的考核内容、标准、方法可由企业根据需要自定，劳务市场可以根据企业的需要提供题库等配套服务。 具有职业技术学校、就业前训练毕（结）业证和技术等级证书的专业对口人员可免试直接招收。
第八条 企业在所在城镇居民中招收职工，不受城镇内行政区划限制，但招收农村劳动力必须经过市劳动部门批准，未经批准，不得招用。
第九条 企业可以自主确定用工形式，但必须按规定与劳动者在平等、自愿和协商一致的基础上签订劳动合同。 凡实行全员劳动合同化管理的企业应统一使用劳动部门印制的《全员劳动合同化管理劳动合同书》；未实行全员劳动合同化管理的企业应统一使用劳动部门印制的《劳动合? 椤贰? 第十条 企业有义务按规定接收安置复员退伍军人和转业运动员，按《妇女权益保障法》的规定招收妇女就业，按《残疾人保障法》的规定接收残疾人就业。

第三章 职工的流动
第十一条 同一城镇相同所有制企业职工的流动，由双方企业自主确定，劳动部门和企业主管部门不办理审批手续。劳动合同制工人转移工作单位须与原单位解除劳动合同并与新单位签订劳动合同后，到劳务市场办理合同鉴证，到保险机构办理保险关系的转移等手续。
第十二条 市区内职工流动可以不受所有制界限。国有企业职工到集体企业工作，不再办理保留全民职工身份手续；再回到国有企业，单位可依据本人档案办理调入手续。全民劳动合同制工人调入集体企业，须解除原劳动合同，到劳务市场办理改为集体所有制职工手续。国有企业确属? 枰蛹迤笠档魅牍芾砣瞬藕图际跞瞬牛魅肫笠悼己耍ɡ投棵派蠛耍砂炖碜窈贤乒と耸中垂娑ú菇谎媳Ｏ战稹? 第十三条 对劳动制度改革试点的国有企业使用的常年性顶岗的集体所有制混岗工，企业根据生产需要，可办理转为全民合同制工人手续。凡已经办理了混岗工转制手续的企业，今后不允许再使用新的混岗工。
第十四条 企业职工在完成本职工作和不侵害本单位权益的前提下，可以利用工余时间从事第二职业。
第十五条 对政府决定解散的企业，职工由企业主管部门负责安置。破产企业，职工由新建单位安置，安置不了的人员，按国家规定享受待业救济金。合并的企业，职工由合并的企业接收被兼并的企业，由兼并方负责接收职工。国有企业兼并集体企业的，在实行企业职工全员劳动合同? 芾淼幕∩希山逯肮ぷ窈贤浦肮ぁ? 第十六条 凡因生产经营需要专业技术人才的企业，及学非所用重新求职的职工，均可到劳务市场办理登记，劳务市场可为企业和职工牵线搭桥，提供服务。
第十七条 职工本人经企业同意自愿离开原企业，暂找不到工作的，可将本人档案交劳务市场有偿保存，待有接收单位后，劳务市场负责介绍职工关系。

第四章 劳 动 监 察
第十八条 各级劳动行政部门应当根据有关劳动法律、法规和规章，查处在招用职工和职工流动中的违法行为。
第十九条 对违反本办法规定，侵犯企业合法用人自主权的，按情节轻重，予以纠正、通报、批评，直至追究行政和法律责任。
第二十条 对违反下列有关规定的单位和主要责任者，除限期纠正和清退外，并视情节轻重处以500—5000元罚款： （一）用工单位违反规定擅自招用农村劳动力的。 （二）违反国家法律、法规和规章规定招用童工或歧视妇女、残疾人的。 （三）未经劳动部门批准从外地? 魅胫肮さ摹? （四）未经劳动市场办理有关招收、招聘手续私招滥雇职工的。

第五章 附 则
第二十一条 劳动部门应根据用人单位需要，管理和指导用工单位做好就业前培训和转业训练工作。
第二十二条 劳动部门应为企业招聘人员提供劳动合同样本和劳动合同鉴证等项服务。
第二十三条 市政府以前的规定与本规定相抵触的，依照本规定执行。
第二十四条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本规定由市劳动局负责组织实施。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1993年9月8日
最高人民法院办公厅


最高人民法院办公厅关于人民法院陪审员是否需要选举问题的函

1961年8月3日，最高人民法院办公厅

江苏省高级人民法院：
对你院1961年5月19日关于人民陪审员是否需要选举的请示信，答复如下：
陪审员制度是宪法和人民法院组织法所规定的，人民陪审员应当依法选举产生。根据工作需要，也可以临时邀请符合条件的人参加陪审。
近年来，不少地方对陪审制度在实际上已经没有执行了。这是不对的，必须坚决纠正。如果你省各地法院也存在这种现象，希望你院督促所属各地人民法院进行一次检查，切实加以整顿。对于依法应该实行陪审的案件，必须依法通知人民陪审员参加陪审，保证他们同审判员享有同等权利，切实纠正任何不尊重人民陪审员的现象。

附：江苏省高级人民法院关于人民陪审员是否需要选举问题的请示
最高人民法院：
最近无锡市中级人民法院来信请示人民陪审员是否需要选举的问题。自从1958年大跃进以来，我省各地基层人民法院都改变过去轮值陪审的办法，广泛地根据需要实行了就地邀请陪审。因此，几年来人民陪审员没有实行按时选举，原来选出的陪审员都已逾期很久，而且由于几年来人事变动很大，选举出来的人民陪审员为数已经不多。根据实践的经验，就地邀请陪审的好处很多，因此，是否还需要进行选举ⅶ因为陪审员的问题涉及面很大，我们不能肯定，特请示你院，请予批复。
1961年5月19日