山东省烟台市体育局


烟台市体育市场管理办法

(2003-03-11 烟台市体育局)


第一条 为加强体育市场管理，维护体育市场秩序，促进体育市场健康发展，依据《中华人民共和国体育法》、《山东省体育条例》以及《山东省体育市场管理办法》等有关定结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内，利用国际体育组织认定和国家体育行政部门批准开展的体育运动项目为内容和手段进行的经营活动，包括：
（一）体育竞赛；
（二）体育表演；
（三）体育健身娱乐；
（四）体育技术培训；
（五）体育科技咨询；
（六）其他体育经营活动。
第三条 鼓励企事业组织、社会团体和个人，依法兴办体育经营项目，开展经营活动。
第四条 市、县（市、区）两级体育行政部门负责辖区内体育市场的管理工作，其职责是：
（一）贯彻执行有关体育市场管理的法律、法规、规章和
政策；
（二）建立健全体育市场管理制度；
（三）制定体育市场发展规划；
（四）依法审批体育经营项目；
（五）监督检查体育经营活动，依法查处体育经营活动中的违法行为；
（六）培训体育专业技术人员，核发体育专业技术资格证
书；
(七）提供体育技术咨询和服务；
（八）法律、法规、规章赋予的其他职责。
财政、公安、工商、物价、税务等部门应按照各自的职责，协同体育行政部门做好体育市场的管理工作。
第五条 从事全市性体育经营活动、跨县（市、区）体育
经营活动和市属单位、中央与省属驻本市单位从事体育经营活动，应向市体育行政部门提出书面申请，由市体育行政部门审批，必要时市体育行政部门也可授权县（市、区）体育行政部门审批；其它单位和个人从事体育经营活动，应向所在县（市、区）体育行政部门提出书面申请，由县（市、区）体育行政部门审批。
第六条 从事经营性体育活动必须具备以下条件：
（一）有符合规定的名称；
（二）有明确的宗旨和规章制度；
（三）有必要的资金；
（四）有符合技术标准的场地设施；
（五）有符合标准的体育器材；
（六）有持有《社会体育指导员证书》或体育专业资格证书的专业技术人员；
（七）有必要的安全、卫生措施；
（八）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第七条 从事体育经营活动，申请者应提交下列材料：
（一）体育经营活动的宗旨及其发展规划；
（二）申请报告；
（三）可行性研究报告；
（四）组织实施方案；
（五）资金来源、资金信用材料和经费开支方案；
（六）法定代表人或主要负责人的身份证明，专业技术人员的《社会体育指导员证书》或体育专业技术资格证书；
（七）经营场所和设施、设备、器材情况的说明；
（八）有关合同或协议书副本；
（九）拟收费价格表；
（十）审批机关要求提供的其他材料。
第八条 体育行政部门对申请者提交的材料，应按有关规
定进行审核。对长期性体育经营活动，应在接到申请之日起15日内作出答复；对临时性体育经营活动，应在5日内作出答复。符合条件的，发给《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》，不符合条件的，应说明理由。
第九条 申请者在体育行政部门领取《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》后，方可到工商、税务部门办理注册登记和税务登记手续。
未领《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》的，不得从事体育经营活动。
第十条 发行体育彩票以及从事其他体育经营活动应按国家、省、市有关规定办理。
第十一条 体育经营活动项目一经批准，经营者不得擅自改变活动内容、时间和地点。因故确需变更的，应向原审批机关办理审批手续，重新领取《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》。
第十二条 《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》等有关证件不得伪造、涂改、出卖、转让、转借、出租等。
第十三条 体育项目经营者必须聘用经专业培训并取得《社会体育指导员证书》或体育专业技术资格证书的专业技术人员从事体育项目的教练、技术培训指导等工作。
第十四条 体育经营实行上岗资格证制度。专业技术人员必须经体育行政部门培训，取得《社会体育指导员证书》或体育专业技术资格证书，才能从事体育经营活动。
取得《社会体育指导员证书》或体育专业技术资格证书的专业技术人员，必须随着体育专业技术的发展和更新，定期参加体育行政部门举办的体育技术培训。
第十五条 体育市场管理实行稽查制度。体育市场管理稽查人员在执行公务时应出具执法证件。
第十六条 体育市场管理实行年审制度。体育经营者应持《体育经营许可证》于每个经营年度终了15日内到体育行政部门进行年审。逾期未进行年审的，不得继续开展经营活动。经年审不合格者，要限期整顿。经复查合格后，方可继续营业。
第十七条 主办或承办经营性体育竞赛或体育表演的单位或个人，应对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众的安全负责。
第十八条 组织经营性体育表演的单位或个人应确保演出质量。从事经营性技术培训的单位或个人应保证培训质量。
第十九条 体育经营活动的收费和体育行政部门及有关单位对体育经营活动的行政性、事业性收费，必须按照国家和省的规定执行。
第二十条 对在体育市场管理工作中做出突出贡献的单位或个人，由有关部门予以表彰和奖励。
第二十一条 对违反本办法规定的，按法律、法规、规章的规定进行处罚。
第二十二条 体育行政部门作出罚没财物行政处罚时，应当使用省财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没收入应按规定上缴国库。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 体育行政稽查人员在体育经营活动管理中，要秉公执法，认真负责。对玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 本办法由烟台市体育运动委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。施行前已经在本市辖区内从事体育经营活动的，必须自本办法实施之日起60日内，按本办法第五条规定，到体育行政部门补办手续。 本市过去的有关规定凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。
附件：国际体育组织认定和国家体育行政部门批准的体育运动项目

国际体育组织认定和国家体育行政部门批准的体育运动项目:

射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪橇、冰壶、保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航海模型、航空模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、潜水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈、木球、珍珠球、秋千、陀螺、抢花炮、绊跤、赛马、花毽、石球、蹦床。
注：1、 新增体育运动项目或现有项目的调整、变化，按照国际体育组织和国家体育行政部门公布的为准；
2、 部分体育运动项目包含若干小项，具体项目以全国性体育运动项目协会公布的为准。



江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市房屋拆迁管理补充规定的通知

泰政发（2004）3


各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市城市房屋拆迁管理补充规定》印发给你们，希认真贯彻执行。


二○○四年一月五日





泰州市城市房屋拆迁管理补充规定

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院、省《城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合《泰州市城市房屋拆迁管理办法》实施的情况，制定本补充规定。
第二条 房屋拆迁管理部门应加强对房屋拆迁补偿安置资金的监管，金融机构应配合做好拆迁资金监管工作。拆迁人在未完成《房屋拆迁许可证》确定的拆迁项目前，不得以非拆迁安置为目的动用存入指定银行的专项补偿安置资金。
第三条 拆迁人与被拆迁人订立房屋拆迁补偿安置协议时，被拆迁人、房屋承租人应向拆迁人提供房屋权属证书、国有土地使用权证、房屋租赁协议或其他权属证明和身份证明。
第四条 房屋拆迁补偿协议签订后，被拆迁人应在协议约定的搬迁期限内搬迁完毕，并将被拆迁房屋交付给拆迁人。被拆迁人选择货币补偿安置的，拆迁人应在协议约定的期限内将货币补偿安置款一次性足额支付给被拆迁人；未按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置的，不得拆除被拆迁人的房屋。
第五条 对参照经营用房评估的住宅房屋，其经营面积以实际用于经营的自然间计算，经营与日常生活共用同一自然间的，以该自然间一半的面积参照经营用房评估。
第六条 拆迁出租房屋，装饰、装潢补偿按租赁双方的协议办理；没有协议的，补偿款支付给实际投资人或由双方协商解决。
第七条 城市国有土地上私有住宅用地自《城市私有房屋管理条例》实施前沿用至今的，房屋所有权人未领取国有土地使用权证，以1982年航测图为依据确权。1982年航测图上标有的建（构）筑物，拆迁公告发布时已经翻、改、扩建的，在提供批准手续后予以确权；建（构）筑物已拆除、坍塌至拆迁公告发布之日止2年以上，仍未修建的，不予确认其国有土地使用权。
第八条 机关、企业、事业单位用地自1982年前沿用至今，但无批准手续，经市、市（县）国土部门调查确认界址清楚、无争议的，确认其国有土地使用权。
第九条 被拆迁人对属于共用国有土地使用权的天井、院落达成分割协议的，按协议确认土地使用权；共用人未达成协议的，按合法房屋产权面积的比例分摊。
第十条 在拆迁补偿安置协议签订前，房屋所有权人已将房屋转让、赠予他人，但未依法办理房屋产权过户和土地使用权变更手续，如转让人与受让人、赠予人与受赠人无争议的，经房产和国土部门确认后，拆迁人与房屋受让人、受赠人签订拆迁安置补偿协议；有争议的，由房产、国土部门依法确权后，拆迁人与房屋所有人签订拆迁安置补偿协议。房屋拆迁管理、国土部门不能确认产权的，当事人应当通过诉讼解决权属纠纷，拆迁人按本补充规定第十五条的规定拆迁。
第十一条 企业间国有土地使用权发生转移的，由现实际使用国有土地的企业持有关部门的批准文件，经国土部门确认后，拆迁人依法给予补偿。
第十二条 被拆迁人在他处另有住房或不以该房为实际居住地的，不享受最低补偿标准。
第十三条 被拆迁人、房屋承租人搬迁时，不得损坏房屋结构、设施。
第十四条 被拆迁人购买商品房的，等值部分按照《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》（省政府145号）规定免征契税。
第十五条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第十六条 拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：
㈠裁决申请书；
㈡法定代表人的身份证明；
㈢被拆迁房屋权属证明材料；
㈣被拆迁房屋的估价报告；
㈤对被申请人的补偿安置方案；
㈥申请人与被申请人的协商记录；
㈦未达成协议的被拆迁人比例及原因；
㈧其他与裁决有关的资料。
第十七条 被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：
㈠裁决申请书；
㈡申请人的身份证明；
㈢被拆迁房屋的权属证明；
㈣申请裁决的理由及相关证明材料；
㈤房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。
第十八条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请：
㈠对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；
㈡申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；
㈢拆迁当事人达成补偿安置协议后发生纠纷，或者行政裁决作出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；
㈣房屋已经灭失的；
㈤房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。
第十九条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
第二十条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门中止裁决并书面告知当事人：
㈠发现新的需要查证的事实；
㈡裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；
㈢作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；
㈣因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
第二十一条 有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：
㈠受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；
㈡发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
㈢作为自然人的申请人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；
㈣申请人撤回裁决申请的。
第二十二条 行政裁决应当自收到申请之日起30日内作出。房屋拆迁管理部门作出裁决，应当出具裁决书。
裁决书应当包括下列内容：
㈠申请人与被申请人的基本情况；
㈡争议的主要事实和理由；
㈢裁决的依据、理由；
㈣根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；
㈤告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；
㈥房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章；
行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
第二十三条 裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。
第二十四条 当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、市（县）人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
第二十六条 拆迁人未按裁决向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。
第二十七条 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。
第二十八条 行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
第二十九条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、停止供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、市（县）房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十条 实行房屋产权调换安置在过渡期限内，被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费的标准为每户每月150元。
第三十一条 被拆迁人选择货币安置补偿的，拆迁人应给予被拆迁人每户3000元的一次性安置补助费。
第三十二条 在房屋拆迁公告规定的期间内，被拆迁人或房屋承租人按拆迁补偿安置协议约定的期限完成搬迁的，拆迁人应支付给被拆迁人或房屋承租人每户搬迁补助费280元，提前搬迁的拆迁人应给予奖励，奖励标准由拆迁人确定。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。