贵州省人大常委会


贵州省各级人民代表大会代表选举条例
　　　　　　　(2005年7月30日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称《若干规定》）和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 选举各级人民代表大会代表，必须充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表行使选举权利。
　　第三条 省人民代表大会的代表，由设区的市、自治州和地区所辖的县、自治县、市、特区的人民代表大会选举。
　　设区的市、自治州人民代表大会的代表，由市、州所辖的县、自治县、市、区、特区的人民代表大会选举。
　　县、自治县、不设区的市、市辖区、特区（以下简称县级）和乡、民族乡、镇（以下简称乡级）人民代表大会的代表，由选民直接选举。
　　第四条 中国人民解放军驻黔部队，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》选举县级以上地方各级人民代表大会的代表。
　　第五条 每一选民或者代表在一次选举中只有一个投票权。
　　第六条 各级人民代表大会代表应当具有广泛性和先进性,工人、农民、妇女、知识分子、党外人士在代表中应当占有适当比例，妇女代表的比例应当逐步提高。
　　少数民族代表的比例应当按照法律规定予以保证。聚居的人口特少的民族，至少应当有一名代表参加当地的人民代表大会。
　　归侨、侨眷人数较多的地区的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
　　第七条 地方各级人民代表大会的选举经费，列入当年本级财政的专项预算；县乡两级人大代表换届选举经费，由上级财政适当补贴。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　选举工作机构

　　第八条 省、设区的市、自治州人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县乡两级人民代表大会代表的选举工作。选举的日常工作由本级人民代表大会(或者常务委员会)代表工作部门负责。
　　省人民代表大会常务委员会地区工作委员会受省人民代表大会常务委员会委托，指导本行政区域内县乡两级人民代表大会代表的选举工作。
　　第九条 县乡两级设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会的领导。选举委员会下设办公室，负责选举工作的具体事务。
　　县级选举委员会设主任1人，副主任1至3人，委员11至13人，由本级人民代表大会常务委员会任命。
　　乡级选举委员会设主任1人，副主任1至2人，委员5至7人，委员会的组成人员由县级人民代表大会常务委员会任命。
　　民族自治地方的选举委员会中应当有实行区域自治的民族的选民担任主任或者副主任。
　　县乡两级人民代表大会同步换届选举时，乡级选举委员会受县级选举委员会委托，负责本行政区域内的县级人民代表大会代表的选举工作。
　　第十条 县乡两级选举委员会根据工作需要，可以在乡镇和城市街道或者其它单位（包括较大的企业事业组织、机关、学校等）设立选举指导办公室，作为派出机构，负责指导辖区内的选举工作。必要时可以在选区内设立选举工作小组，负责选区选举的具体工作。
　　第十一条 县乡两级选举委员会的职责：
（一）宣传和执行《选举法》、《若干规定》和本条例等法律法规，解答有关选举工作中的问题;
　　（二）制定本级人民代表大会代表选举工作方案，培训选举工作人员，部署和检查指导本级人民代表大会代表的选举工作；
　　（三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
　　（四）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证；受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定；
　　（五）组织各选区选民提名、推荐、协商代表候选人，汇总并公布代表候选人名单、简历，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
　　（六）规定选举本级人民代表大会代表的选举日期和地点；
　　（七）组织各选区选民投票选举代表，确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，核发当选代表通知书；
　　（八）受理对选举中违法行为的检举和控告；
　　（九）管理选举经费；
　　（十）向上级报告选举工作情况，总结选举工作经验，对选举工作文书、资料进行整理和归档。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　代表名额的确定和分配

　　第十二条 地方各级人民代表大会的代表名额，按照《选举法》的规定确定：
　　（一）省的代表名额基数为350名，每15万人可以增加1名代表；
　　（二）设区的市、自治州的代表名额基数为240名，每2万5千人可以增加1名代表；
　　（三）县级的代表名额基数为120名，每5千人可以增加1名代表；
　　（四）乡级的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；人口超过9万的乡、民族乡的代表总名额不得超过100名；人口超过13万的镇的代表总名额不得超过130名。
　　按照前款规定的地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为地方各级人民代表大会的代表总名额。
　　聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额另加5%。
　　第十三条 设区的市、自治州和县级人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依照《选举法》和本条例的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依照《选举法》和本条例的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会和省人大代表工作部门备案。
　　第十四条 地方各级人民代表大会代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照《选举法》的规定重新确定。
　　第十五条 省、自治州、县、自治县、特区的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数的原则分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应当有代表1人。
　　市、市辖区的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数应当多于市区每一代表所代表的人口数的原则分配。
　　第十六条 县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。具体分配时，由各该级人民代表大会常务委员会同有关单位协商确定。
　　第十七条 乡级的人民代表大会代表名额的分配，由本级选举委员会根据当地人口分布状况和民族构成情况自行确定。
第十八条 县级以上地方各级人民代表大会代表名额中分配给当地驻军的名额，由各该级人民代表大会常务委员会同当地驻军领导机关协商确定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　选区划分

　　第十九条 县乡两级人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。
　　选区的大小，按照每一选区选1至3名代表划分。
　　第二十条 城镇各选区每一名代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一名代表所代表的人口数应当大体相等。
　　第二十一条 选举县级人民代表大会代表的选区划分：农村可以几个村联合划为一个选区；人口多的村或者人口少的乡、民族乡、镇，也可以单独划为一个选区；城镇可以按照街道办事处或者居民委员会管辖的范围划分选区，也可以根据情况按照行业和系统划分选区；机关、团体、企业事业组织根据情况可以单独划为一个选区，也可以几个单位或者邻近的单位、居民委员会联合划为一个选区。
　　选举乡级人民代表大会代表，原则上以村民委员会、居民委员会为单位划分选区。乡级的直属单位、企业事业组织可以单独划分一个选区，也可以与村民委员会、居民委员会联合划为一个选区。
　　第二十二条 驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加所在乡级的人民代表大会代表的选举。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　选民登记

　　第二十三条 选民登记按选区进行。选民一般应当在本人工作单位或者户口所在地的选区登记。
　　经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入地选区选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
　　计算选民年满18周岁的年龄，从出生日至本级选举委员会确定的选举日为止。选民出生日期的确认，以身份证为准，未办理身份证的，以户口簿为准。
　　第二十四条 每一选民只能在一个选区进行登记。选民按照下列规定登记：
　　（一）农村村民、城镇居民，一般在户口所在地的选区登记；
　　（二）机关、团体、企业事业组织的职工，在其工作单位或者选区登记；
　　（三）普通高等院校、中专学校及技工学校的学生，在所在学校的选区登记，学校进行选民登记应当避开假期；
　　（四）离退休干部、职工在户口所在地登记，也可以在原工作单位或者现居住地登记；
　　（五）出国探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等工作人员和留学生应当在原单位或者原户口所在地登记；
　　（六）户口不在现居住地的人员，凭户口所在地选民资格证明，可以在现居住地登记；
　　（七）患传染病必须隔离的人员，由选区委托专业医务人员负责组织登记；
　　（八）外出下落不明的人员，暂时不予登记；若其在选举日前返回，应当予以补办登记手续。
　　第二十五条 精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
　　第二十六条 因涉嫌危害国家安全或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
　　第二十七条 依照《若干规定》，下列人员准予行使选举权利：
　　（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
　　（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
　　（三）正在取保候审或者被监视居住的；
　　（四）正在被劳动教养的；
　　（五）正在受拘留处罚的。
　　第二十八条 选民名单应当在选举日的20日以前，由选举委员会在选区或者选民小组公布。选民对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在3日内作出处理决定；申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向选区所在地基层人民法院起诉，人民法院应当在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
　　第二十九条 选民名单公布后，在进行投票选举前，如有迁入、迁出、死亡的，应当予以补登或者除名；发现错登、漏登、重登的，应当予以纠正。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　代表候选人的提出

　　第三十条 省、设区的市、自治州的人民代表大会的代表候选人，按选举单位提名产生。代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
　　县乡两级人民代表大会的代表候选人，按选区提名产生。
　　第三十一条 各政党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会或者本级人民代表大会主席团推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人以书面方式提出。推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。
　　各政党、各人民团体、选民或者代表10人以上联名推荐代表候选人的名额都不得超过本选区或者本选举单位应选代表的名额。
　　第三十二条 选民或者代表10人以上联名推荐的代表候选人都应当列入代表候选人名单，选举委员会或者人民代表大会主席团及任何个人都不得调换或者增减。
　　第三十三条 由选民直接选举的正式代表候选人的名额，应当多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应当多于应选代表名额五分之一至二分之一。
　　第三十四条 选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的15日以前公布，交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本条例第三十三条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的5日以前公布。
　　第三十五条 县级以上的地方各级人民代表大会代表在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于2天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果提名的候选人的差额在应选人数的五分之一至二分之一以内，直接进行投票选举。如果所提候选人数的差额超过应选人数的二分之一，进行预选，大会主席团根据候选人在预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会选举办法确定的具体差额数，确定正式候选人名单，进行投票选举。
　　第三十六条 选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表团会议上介绍所推荐的候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　选举程序

　　第三十七条 在选民直接选举县乡两级人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。
　　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
　　代表候选人不得担任本选区和选举大会的主持人、监票人和计票人。
　　各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方式。
　　在同时选举县级和乡级人民代表大会代表时，应当印制不同颜色的选票，分别计票。
　　第三十八条 选民直接选举县乡两级人民代表大会代表的投票时间一般为1至3日，特殊情况经选举委员会批准可以适当延长，但不得超过5日。
　　第三十九条 选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。每一选民接受委托不得超过3人。
　　选民如果是文盲或者因病、因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
　　因选民居住分散、交通不便或者选民因病、因残疾不能到投票站或者参加选举大会投票的，选举委员会可以派工作人员带流动票箱登门接受投票。流动票箱的投票，必须在本选区计票前完成。
　　本条例第二十七条所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。
　　第四十条 县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，因故没有出席会议的代表，或者在选举投票时缺席的代表，不得委托他人代为投票。
　　第四十一条 选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
　　第四十二条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
　　每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的无效，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
　　第四十三条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票选民的过半数选票时，始得当选。
　　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
　　获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
　　获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本条例第三十三条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选1人，候选人应当为2人。
　　依照前款规定另行选举县乡两级人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
　　在一次选举中落选的代表候选人，不得再提名推荐为其他选区或者选举单位的代表候选人。
　　第四十四条 在少数民族聚居的地方选举代表时，可以在选票上标明候选人的族别，由选民和代表按照各民族应选代表名额选出各民族的代表。如果没有选出按照法律规定应该选出的少数民族的代表或者当选的少数民族代表没有达到应选的名额，应当在该少数民族代表候选人中或者该少数民族另提出的候选人中重新进行选举。
　　第四十五条 投票结束后，计票人员在监票人员监督下，核对票数，进行计票。计票结果由主持人和监票人作出记录，共同签字。
　　由选民直接选举县乡两级人民代表大会代表的结果，应当于该选区投票结束的当日或者次日向本选区的选民宣布，并报本级选举委员会审核。经本级选举委员会根据《选举法》和本条例确认选举有效后，张榜公布当选代表名单。
　　由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的结果，经本级人民代表大会主席团根据本级人民代表大会选举办法确认有效后，当场予以宣布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　代表资格审查

　　第四十六条 选出的地方各级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会或者乡级人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查并提出审查报告，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会确认代表当选资格有效或者无效。
　　第四十七条 代表资格审查的主要内容：
　　（一）代表候选人的提出、确定是否符合法定程序；
　　（二）代表候选人名额是否符合法定的差额比例；
　　（三）选民或者代表联名推荐的代表候选人是否都列入了代表候选人名单；
　　（四）参加投票人数是否符合法定人数；
　　（五）当选代表是否获得法定票数；
　　（六）投票选举是否符合《选举法》的其他规定。
　　第四十八条 地方各级人民代表大会代表的代表证，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会制发。

　　　　　　　　　　　　　　　第九章　　　对代表的监督、罢免和补选

　　第四十九条 各级人民代表大会的代表，受原选举单位或者原选区选民的监督。选举单位或者选民有权依法罢免自己选出的代表。
　　第五十条 对于县级人民代表大会代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
　　罢免要求必须写明罢免的对象和理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
　　县级人民代表大会常务委员会应当及时进行调查核实，并将罢免要求、调查材料和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区全体选民。
　　选区表决罢免代表的要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人主持。罢免代表的决议，由原选区作出。
　　第五十一条 县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由本级人民代表大会选出的代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由本级人民代表大会选出的代表的罢免案。罢免案必须写明罢免的对象和理由。
　　县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候,被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。
　　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
　　罢免案所列事实不清楚的，代表大会主席团或者常务委员会主任会议可以建议本次会议暂不进行表决，会后对涉及该罢免案的问题进行调查核实，并根据调查结果提交下次会议审议决定。
　　第五十二条 罢免由选民直接选出的代表，必须经原选区过半数的选民通过。选民名单应当重新核实。
　　罢免由县级以上地方各级人民代表大会选出的代表，必须经该级人民代表大会过半数的代表通过；在代表大会闭会期间，必须经该级人民代表大会常务委员会组成人员的过半数通过。罢免的决议须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
　　代表职务被罢免后，其所担任的按照法律规定必须在本级人大代表中提名选举或者任命的职务，相应撤销，由大会主席团或者常务委员会予以公告。
　　第五十三条 省、设区的市、自治州人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
　　辞去代表职务的请求被接受后，其所担任的按照法律规定必须在本级代表中提名选举或者任命的职务相应终止。由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团予以公告。
　　第五十四条 代表在任期内，因故出缺，由原选举单位或者原选区补选。
　　地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
　　县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
　　补选县乡两级人民代表大会代表时，应当重新核实选区选民名单。在选举日的7日以前公布选民名单，5日以前公布代表候选人名单，3日以前公布正式代表候选人名单。
　　补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选的程序和方式,由乡级人民代表大会、县级以上各级人民代表大会常务委员会或者大会主席团依照《选举法》和本条例的有关规定办理。
　　补选的代表，其任期到本届本级人民代表大会任期届满为止。
　　第五十五条 罢免、补选各级人民代表大会代表，采用无记名方式表决。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十章　　　对破坏选举的制裁

　　第五十六条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举的，依照《选举法》的规定处理：
　　（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
　　（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
　　（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
　　（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
　　国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
　　以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。
　　第五十七条 对有本条例第五十六条所列违法行为的人，任何公民都有权检举或者向司法机关提出控告。在选举期间，可以向主持选举的该级选举委员会或者人民代表大会主席团提出；在选举结束后，可以向该级人民代表大会常务委员会（乡级人民代表大会）或者上级人民代表大会常务委员会提出。违法事实一经查实，根据其违法行为的严重程度，转交有关单位处理或者提交司法机关处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一章　　　附　　则

　　第五十八条 本条例自2005年9月1日起施行。1980年11月5日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《贵州省县乡两级人民代表大会选举实施细则》和1988年5月14日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于罢免和补选人民代表程序的规定》同时废止。





吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于促进个体私营经济发展的暂行规定
长春市人民政府


第一章 总 则
第一条 为促进个体、私营经济的发展，保护其合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区城内的个体工商户、私营企业。
第三条 个体、私营经济是社会主义经济的有机组成部分，发展个体私营经济是建立社会主义市场经济的需要，对个体、私营经济应当坚持积极发展、重点扶持、正确引导、加强管理的方针。
第四条 鼓励公民个人从事或兴办生产型、外向型、科技开发型企业。
第五条 个体工商户、私营企业要严格依法经营，文明服务。

第二章 经营范围
第六条 个体工商户和私营企业除下列行业外，均可依法从事经营： （一）铁路运输业。 （二）军工业。 （三）金融业。 （四）有色金属矿等特殊矿产资源开采业。 （五）石油开采业。 （六）邮政、电力行来。 （七）法律、法规、规章禁止个体工商户、私营企业从事的?

渌幸怠?
第七条 个体工商户、私营企业除下列规定的产品、商品外，均可依法从事生产和经营： （一）军工产品。 （二）国家严控的药品、中草药材。 （三）金银、珠宝。 （四）文物。 （五）化肥、农药、农膜和种子。 （六）国家保护的珍贵动植物。 （七）法律、法规、规章?
垢鎏骞ど袒Ш退接笠瞪途钠渌泛蜕唐贰? 个体工商户、私营企业只能零售经营，不能批发经营的商品，依照有关规定执行。
第八条 个体工商户、私营企业可以跨行业生产经营；可以在核准的经营范围以外销售国有、集体企业委托推销的商品；可以一次性销售确系自已清欠收回的抵债物品。

第三章 经营方式
第九条 个体工商户和私营企业的基本经营方式： （一）自产自销。 （二）科技开发。 （三）“三来一补”。 （四）批发。 （五）零售。 （六）批零兼营。 （七）代购、代销、代加工、代储、代运。 （八）客运、贷运服务。 （九）培训、修理、咨询服务。
第十条 除国家特殊规定的行业外，个体工商户、私营企业可以同外商兴办中外合资、合作经营企业和开展“三来一补”业务；可以通过代理开展外贸业务；可以到境外办合资、合作和独资企业。
第十一条 个体工商户、私营企业可以承包、租赁、兼并和收买国有、集体企业。在不改变经济性质的前提下，可以通过联合、参资、入股等形式参与国有、集体企业的生产、经营和新产品开发研制，并经营同开发项目有关的商品；可以按国家有关规定与国有、集体企业合办有限责任?
净蚬煞萦邢薰尽?
第十二条 个体工商户、私营企业可以跨地区经营，但应持营业执照和发照机关外出经营证明，到生产、经营地工商行政管理部门登记后，方可营业。

第四章 从业人员
第十三条 下列人员可以申请从事个体、私营生产经营： （一）农村村民。 （二）城镇待业人员。 （三）辞职、退职人员。 （四）国家法律、法规、规章、政策允许的离休、退休人员和其他人员。
第十四条 企业在职科技人员在不损害本单位权益的前提下，经本人所在单位同意，并经工商行政管理部门核发营业执照，可以在业余时间，从事与本职工作相同或相近的个体生产经营活动。
第十五条 企业除科技人员以外的在职人员，经工商行政管理部门核发营业执照，可以在业余时间从事个体生产经营活动。
第十六条 机关、企事业单位离退休干部、党政机关、企事业单位在转变职能、转换经营机制过程中分离出来的富余人员，经工商行政管理部门核发营业执照，可以从事个体、私营生产经营活动。
第十七条 停产、半停产企业的待工人员，持单位证明可到工商行政管理部门办理营业执照，从事个体生产经营活动。
第十八条 企事业单位的专业技术人员，经本单位同意，可以利用业余时间到私营企业兼职从事技术开发、新产品研制、培训职工和咨询服务等工作，或领办、创办科技开发型企业。

第五章 审批手续
第十九条 凡申请从事个体、私营生产经营者，手续齐备的，工商行政管理部门应在一周内核发营业执照。对从事生产型、科技型和外向型经营的个体工商户、私营企业、提交申请后，工商行政管理部门可先发开业预审证，后补办营业执照。各专业部门对符合条件、手续齐全的申请者?
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第二十条 凡二人以上投资、从业人员在八人以上、注册资金在三万元以上的科技型、生产型、外向型私营企业，可以核发企业法人营业执照；凡二人以上投资，雇工在八人以上，注册资金在十万元以上的私营企业，可以注册登记为有限责任公司。
第二十一条 对边远贫困地区申办从事个体、私营生产经营者，除特殊行业外，当地工商行政管理部门根据“先放开，后规范”的原则，可以在备案后允许其从事经营活动，不发照，不收费，待条件成熟后，再进行登记注册。
第二十二条 个体工商户可以根据经营需经增设摊点；私营企业可以开办分支机构。
第二十三条 个体工商户、私营企业开发新产品，在研制过程中试产、试销可以不办理增项登记，产品定型后再办理增项登记手续。

第六章 税 收
第二十四条 对首次开业的个体工商户、私营企业，实行“包死基数，一定三年，多挣归己”的税收征收办法。对原有个体工商户、私营企业可以采取“包死基数，一定一年、多挣归己”的定额税收办法。
第二十五条 凡属市政府确定的贫困村、街人员，首次从事个体、私营生产经营活动的，一律免税五年；五年后，对生产型、外向型和利用本地资源农副产品加工的个体工商户、私营企业，再减半征税五年。
第二十六条 为安置城镇待业青年 所办的私营企业，成立当年安置待业青年60％以上（含60％）的，可免征私营企业所得税三年；成立当年安置待业青年30—60％（含30％）纳税有困难的，可按税收管理体制给予一定期限的减免税照顾。
第二十七条 对引进应用大专院校、科研单位科技成果或应用自己科技成果的个体工商户、私营企业，其生产的新产品，列入市以上科委、计委、经委试制计划的，可比照国有、集体企业征税。
第二十八条 对从事直接为农业生产服务的个体工商户、私营企业，所得利润继续用于扩大再生产的，经税务部门批准，给予三年免征所得税照顾。
第二十九条 个体工商户从业人员可以进入成本的工资标准按每人每月300元至350元确定；私营企业职工可以进入成本的工资标准按每人每月工资300至400元确定。购买专利、技术转让和吸引外资所支付的费用均可进入成本，在所得税前列支。 繁营企业按本规定第十八条

聘请的企事业单位专业技术人员的工资、奖金，经工商行政管理部门审核报税务部门批准后可以在税前列支。 个体工商户、私营企业的工商管理费在税前列支。
第三十条 对生产节能产品，利用废水、废气、废渣为主要原料从事生产的个体工商户、私营企业，免征所得税五年。
第三十一条 凡投资兴办农业基础产业、农业资源开发的个体工商户、私营企业，给予免税照顾。
第三十二条 从事出口创汇的私营企业，其获得的外汇留成及外汇调剂收入，免征私营企业所得税。
第三十三条 从事技术转让的私营企业，年收入在10万元以内的，经税务部门批准，免征三年所得税。
第三十四条 凡外地来我市投资兴办私营企业，其投资额在30万元以上、50万元以上、100万元以上，年得利润继续投资的，经税务部门批准，可分别免征一年、二年、三年所得税。

第七章 资金与场地
第三十五条 市人民银行在每年的贷款计划中应安排一定比例的贷款作为支持个体、私营经济的资金。
第三十六条 个体工商户、私营企业凭营业执照可在各专业银行、城乡信用社开户，现金使用可以不受额度限制。个体工商户、私营企业在贷款时，可以以动产或不动产作为抵押。
第三十七条 各级个体劳动者协会、私营企业协会，可以建立为自身服务的资金互助会。
第三十八条 个体工商户、私营企业的经营场地、营业用房，必须有合法的证照，除城市统一规划征用及特珠情况外，有关部门不得收回、拆除和侵占。 因城市规划需要拆除个体工商户、私营企业生产经营用房的，拆迁人应按我市房屋拆迁有关法规规章进行安置。
第三十九条 单位和个人在不影响周围居民正常生活情况下，经有关部门批准可以将街道两侧的底层住宅出租、转让、串换，改成生产、经营用房；对用居民住宅改为生产、经营用房的，房地产管理等部门要给予支持，其房租由房屋产权所有者、房屋使用者和个体、私营业户协商确定?
? 公用、电业等有关部门，对符合前款规定的个体、私营业户，应当按照生产、经营使用标准供水、供气、供电。

第八章 管理与收费
第四十条 各行政管理部门要在各自的职责范围内，依法对个体工商户、私营企业进行监督管理和指导服务，规范其经营行为，保护其合法权益。
第四十一条 个体工商户、私营企业不得靠挂国有、集体企业、行政事业单位和社会团体生产和经营，凡靠挂经营的，一经发现，从靠挂之日起，补交全部税费。 任何人不得进行场外交易和无证经营，违者由工商行政管理部门按有关规定处理。
第四十二条 个体工商户、私营企业使用原材料、水、电、气，租用场地，刻制图章，使用发票，与集体企业同等对待，可以使用不标明企业性质的统一发票。
第四十三条 个体工商户、私营企业从业人员享有同国有、集体企业职工同等的政治待遇。个体工商户、私营企业的技术人员可以参照乡镇企业的作法评定技术职称。
第四十四条 个体工商户、私营企业的出口创汇产品，享受与国有企业同等待遇。
第四十五 个体工商户、私营企业要尊重雇工的民主权利，保障雇工的合法权益，要依法建立党、团、工会组织。
第四十六条 除法律、法规、规章规定外，任何单位和个人不得向个体工商户、私营企业收取任何费用。
第四十七条 各有关行政管理部门，应公开机构设置、职责分工、收费和罚款标准；颁发的证、照，除法律、法规和规章规定允许收取的费用外，一律不得收取附加费用。

第九章 附 则
第四十八条 市人民政府以前制定的有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
第四十九条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第五十条 本规定由市工商行政管理局会同有关部门负责组织实施。
第五十一条 本规定自发布之日起施行。



1993年6月1日