天津市人大常委会


天津市人大常委会关于学习贯彻中共天津市第八次代表大会精神的意见



（2002年4月18日天津市第十三届
人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
　　全市人民瞩目的中国共产党天津市第八次代表大会闭幕之后，市人大常委会组成人员紧密结合人大工作实际，认真学习了大会各项文件，并就在人大工作中贯彻落实大会精神，提出如下意见。
　　一、要充分认识市第八次党代会的重大意义，增强学习贯彻大会精神的自觉性
　　市第八次党代会，是我市在新世纪召开的第一次党代表大会，是天津处在跨越式发展的关键时期召开的一次具有深远意义的大会。张立昌同志在大会上所作的报告，确定了“高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践‘三个代表’重要思想，率先基本实现现代化”这一主题，以历史的眼光系统总结了过去十年天津改革开放和现代化建设取得的重大成就，以理性的思考高度概括了十年发展积累的基本经验，以宽广的视野勾画了今后十年天津实现新跨越的发展蓝图，站在时代和全局的高度，着眼于天津更快更好地发展，对新世纪初天津改革开放和现代化建设作出了全面部署。报告通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了解放思想、实事求是的思想路线，政治性、思想性和实践性很强，是动员全市人民向着率先基本实现现代化阔步前进的重要指导性文件。大会选出的新一届市委领导机构，凝聚党心，顺乎民意，是一个能够带领全市人民不断夺取新胜利的坚强领导集体，为实现天津发展的宏伟目标提供了有力的组织保证。这次大会是一个开拓创新的大会，一个团结奋进的大会，一个动员全市人民为率先基本实现现代化而努力奋斗的大会，对于激励广大干部群众向着更高的目标迈进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。市人大常委会组成人员和机关各工作部门，要深刻认识大会的重大意义，以高度的政治责任感，把传达好、学习好、贯彻好市第八次党代会精神作为当前的首要任务，增强自觉性，切实抓紧抓好。
　　二、要把握重点，深入学习，把思想统一到大会精神上来
　　要发扬理论联系实际的好学风，反复学习和钻研大会的各项文件，首先要学好张立昌同志的报告，边学习，边思考，边实践，在全面准确地领会大会的精神实质上下功夫，把学习的过程变成统一思想、深化认识、推动工作、提高水平的过程。在学习中，要着重把握以下几个重点：一是要深刻认识在推进现代化建设的进程中，必须始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学准确地理解“三个代表”，旗帜鲜明地坚持“三个代表”，坚持不懈地实践“三个代表”，这是我们接受新考验、开创新局面的根本保证。二是要充分认识过去的十年是天津历史发展进程中极不平凡的十年，是改革开放和现代化建设取得重大成就、发生历史性变化的十年，市委审时度势，超前谋划，迎难而上，正确决策，走出了一条具有天津特色的发展路子，成就有目共睹，成绩来之不易，为开创更加美好的未来奠定了坚实的基础，我们必须要百倍珍惜。三是要深刻理解5条基本经验是对十年创新实践的总结、提炼和升华，具有鲜明的时代特征、天津特点，是集体智慧的结晶，是人民的创造，是十分宝贵的精神财富，对今后各项事业的发展具有重要的指导作用，必须不断发扬光大。四是要深刻认识以“三五八十”四大奋斗目标的基本实现为标志，天津的现代化建设进入了一个新阶段，大势当前，不进则退，迎难而上，就能阔步前进，我们必须增强紧迫感，因势利导，积极应对，牢牢掌握发展的主动权。五是要全面把握今后十年“把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一”的宏伟奋斗目标、“与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展”的全市工作的基本要求和关于经济和社会发展的主要任务，体现了工作的前瞻性、创造性和连续性，完全符合时代的要求和天津实际，反映了全市人民求新求快求发展的迫切愿望，是鼓舞人心、催人奋进的，经过艰苦努力是完全可以实现的。六是要认真学习和掌握大会对坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，加快推进依法治市的进程，进一步做好新形势下的人大工作提出的新的更高的要求，明确人大及其常委会肩负的历史使命，总结过去，规划未来，认真履行宪法、法律赋予的职责，努力开创我市人大工作新局面，更好地服务于发展、服务于社会、服务于人民。
　　三、要深入贯彻落实大会提出的要求，把大会精神贯穿到人大各项工作之中
　　展望新世纪初的十年，人大工作面临着市场经济的考验、经济全球化的考验，面对着许多新的课题和艰巨繁重的任务。市人大常委会要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真实践“三个代表”重要思想，按照市第八次党代会提出的“与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展”的基本要求，继续坚持全面上水平的工作基调，继续坚持跨越式发展的工作思路，紧紧围绕经济工作的三件大事，紧紧围绕提高人民生活水平的三件事，大力加强社会主义民主法制建设，把依法治市与以德治市紧密结合起来，坚持高标准、严要求，开拓创新，扎实工作，在已有成绩的基础上抓出新的成效，为天津率先基本实现现代化作出积极的贡献。
　　要在新一届市委的领导下，按照市第八次党代会确定的目标任务，规划安排好人大的各项工作，同心同德，团结奋斗，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，保证市委总揽全局、协调各方的领导核心地位和作用。
　　要按照形成有中国特色社会主义法律体系，促进我市经济加快发展和社会全面进步的需要，以全面提高立法质量为中心，坚持“不抵触、有特色、可操作”，做好我市地方性法规“立、改、废”工作。深入理解、准确把握世界贸易组织协议和我国对外承诺，按照法制统一、非歧视和公开透明的原则，制定、清理、修改地方性法规，既要严格遵循世贸组织的规则，又要利用世贸组织规则，保护和促进我市的经济发展。继续探索和拓展人民群众直接参与立法活动的途径和形式，广泛听取群众意见，进一步推进立法的民主化、科学化，使制定的法规更加符合天津实际，体现人民的意愿。
　　要坚持把监督工作放在重要位置，进一步加大监督力度。认真贯彻执行有关加强对法律、法规实施情况检查监督的地方性法规，坚持少而精、重实效的原则，有计划、有重点地开展执法检查，不断增强执法检查的针对性和实效性，维护法律的尊严。严格执行加强经济工作监督和预算审查监督的法律法规，围绕经济发展中的重大问题，深化经济工作监督和预算审查监督。加大对“一府两院”工作的监督力度，促进政府加快转变职能，深化行政审批制度改革，切实改进管理经济的方式，不断提高依法行政水平和服务水平，促进司法机关公正司法，提高效率，切实保障公民的合法权益。
　　要更加密切与人大代表的联系，不断丰富代表活动形式，拓展代表参与管理国家事务的途径，提高依法执行代表职务的水平，更好地发挥代表作用。组织代表围绕常委会的重点工作，开展视察、检查、调研等活动。深入贯彻实施我市人大代表议案工作条例及代表建议、批评和意见办理工作条例，加强对办理工作的监督检查，改进完善代表反馈意见的方式，组织检查推动活动，努力实现办理工作信息化管理，进一步提高办理工作的效率和水平。
　　要以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步改进作风，切实加强自身建设。抓好思想作风建设，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的权力观，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，立党为公、执政为民，保证权力干净运行，永远为人民掌好权、用好权。牢牢把握创新这个灵魂，坚持马克思主义的发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步转变思维方式和工作方式，在继承中创新，在创新中前进。进一步改进工作作风，保持同人民群众的血肉联系，把人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，坚持人民利益高于一切，造福百姓重于一切，实现群众愿望先于一切，深入基层，深入实际，倾听群众的呼声，把握群众的脉搏，使人大各项工作更加符合人民的意愿。坚持把调查研究贯穿于常委会各项工作之中，既要围绕人大常委会依法行使职权、做好人大工作进行调研，还要围绕我市改革发展稳定的重大问题进行调研，为市委决策提供参考。不断总结人大工作经验，积极研究和解决面临的新问题，进一步增强事业心和责任感，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。进一步加强机关建设，充分发挥机关各工作机构的职能作用，增强工作的主动性、创造性和实效性，切实做到标准高、起步早、作风实、效果好，为人大及其常委会依法行使职权做好服务和保障工作。
　　即将召开的市十三届人大五次会议，是继市第八次党代会之后召开的又一次重要会议。要认真贯彻大会指导思想，精心做好这次大会的各项筹备和组织服务工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把这次大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，把市第八次党代会精神变成全市人民的共同意志和自觉行动，同心同德，开拓前进，为实现市第八次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗。









广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府印发《惠州市住宅专项维修资金管理实施细则》的通知

惠府〔2009〕13号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市住宅专项维修资金管理实施细则》业经十届74次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向市房管局反映。


惠州市人民政府
二OO九年二月五日

惠州市住宅专项维修资金管理实施细则
第一章 总 则

　　第一条 为加强我市住宅专项维修资金管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院发布的《物业管理条例》及国家建设部和财政部联合发布的《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条 本市行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，适用本细则。
　　（一）本细则所称住宅专项维修资金，是指业主、建设单位或者公有住宅售房单位缴存的，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
　　（二）本细则所称住宅共用部位，是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同约定，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
　　本细则所称共用设施设备，是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同约定，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
　　（三）下列各项不属于住宅共用部位共用设施设备：
　　1. 居住区内属于城市市政公用部门负责管理的城市道路、公共排水、公共绿地、城市供水、供气管线等。
　　2. 居住区内属于供电、通讯、广播电视等部门负责管理的供电、通讯、有线电视线路等。
　　3. 居住区内不属于业主共有产权的其他设施、设备。
　　第三条 下列物业的业主应当按照本细则的规定缴存住宅专项维修资金：
　　（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
　　（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
　　前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本细则的规定交存住宅专项维修资金。
　　第四条 业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。
　　公有住房售房单位交存的住宅专项维修资金属于售房单位所有。
　　第五条 住宅专项维修资金管理实行统一交存、专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
　　第六条 市房管局会同市财政局负责全市住宅专项维修资金的指导和监管工作。

第二章 住宅专项维修资金缴存的主体、标准和时间

　　第七条 商品住房的业主、非住宅的业主应当按下列规定缴存住宅专项维修资金。
　　（一）所购物业，属于建设单位在2003年9月1日至本细则实施之日前取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，购房者首期缴存住宅专项维修资金的标准，按购房价款2%的比例缴存。
　　（二）所购物业，属于建设单位在本细则实施之日起取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，购房者按其所拥有物业的建筑面积缴存住宅专项维修资金，惠城区每平方米建筑面积缴存首期住宅专项维修资金的数额为上一年度住宅建筑安装工程每平方米平均造价的5%。
　　（三）住宅专项维修资金缴存时间为在办理房屋入住手续（缴付使用）前或办理交易手续（房产证）前，由购房者持经物业所在地的房产主管部门核对盖章的《住房专项维修资金缴存通知书》自行到委托银行缴交。
　　业主首期缴存的住宅专项维修资金，若建筑面积是在国家《房产测量规范》规定的允许误差值范围内，则不办理退回或补缴手续。
　　按套购买且以购房价款计缴住宅专项维修资金的，建筑面积误差值多少均不办理住宅专项维修资金退回或补缴手续。
　　第八条 售后公有住房的住宅专项维修资金，由业主和售房单位共同缴存。
　　（一）业主首期缴存的住宅专项维修资金，按照房改成本价的2%计算缴存。缴存时间为办理产权证前。
　　（二）售房单位缴存的住宅专项维修资金，按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金存到专管帐户。缴存时间为售房单位在收到售房款之日起30日内到委托银行缴存。
　　第九条 建设单位留用（空置）、赠与的房屋，交易单价明显低于同区同类同用途市场价的房屋以及安置被拆迁户的房屋，应当按下列规定缴存住宅专项维修资金。
　　（一）建设单位在2003年9月1日至本细则实施之日前取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，从竣工交付使用之日起，建设单位留用、空置满一周年以上（含一周年）的房屋，业主受赠的房屋，以及交易单价明显低于同区同类同用途市场均价1000元以上（含1000元，视同部分赠与）的房屋，实行回迁安置的被拆迁户、异地安置的被拆迁户的房屋，相应业主按其所在物业管理区域内同类同用途房屋的销售均价或市场评估价2%的比例缴存住宅专项维修资金。
　　（二）建设单位在本细则实施之日起取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，从竣工交付使用之日起，建设单位留用、空置满一周年以上（含一周年）的房屋，业主受赠的房屋以及实行回迁安置的被拆迁户、异地安置的被拆迁户的房屋，按其所拥有物业建筑面积缴存住宅专项维修资金，惠城区每平方米建筑面积缴存首期住宅专项维修资金的数额为上一年度住宅建筑安装工程每平方米平均造价的5%。
　　（三）留用、空置、受赠、交易单价明显低于同区同类同用途房屋以及安置被拆迁户的房屋住宅专项维修资金缴存时间：
　　留用、空置的房屋满一周年后的30天内，建设单位应当缴交住宅专项维修资金。
　　受赠的房屋以事实发生后的30天内，受赠人应当缴存住宅专项维修资金。
　　交易单价明显低于同区同类同用途房屋市场均价1000元以上（含1000元）的，由物业所在地的房产主管部门确定应缴交金额，购房者应当在接到房产主管部门书面通知之日起30天内，缴存住宅专项维修资金。
　　实行回迁安置、异地安置的被拆迁户，被拆迁安置户应当在接到迁居安置之日起30天内，缴存住宅专项维修资金。
　　第十条 其他各县、区建设单位从本细则实施之日起取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，商品住房的业主、非住宅的业主，建设单位留用（空置）、赠与的房屋，以及安置被拆迁户的房屋，相关业主以其所拥有物业的建筑面积缴存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积缴存首期住宅专项维修资金的数额为当地上年度住宅建筑安装工程平均造价的5%至8%，具体标准由各县、区自行制定，并报市房管、财政部门备案。

第三章 住宅专项维修资金使用的原则、程序和分摊列支方法

　　第十一条 住宅专项维修资金的使用应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则，专项用于物业保修期满后的住宅共用部位、设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
　　第十二条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
　　（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。
　　（二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。
　　（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案。
　　（四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向物业所在地房产主管部门申请列支。
　　（五）房产主管部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。
　　（六）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
　　第十三条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
　　（一）物业服务企业提出使用方案，使用方案应当包括拟维修和更新改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等。
　　（二）业主大会依法通过使用方案。
　　（三）物业服务企业组织实施使用方案。
　　（四）物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金。
　　（五）业主委员会依据使用方案审核同意，并报房产主管部门备案；动用公有住房住宅专项维修资金的，经物业所在地房产主管部门审核同意；房产主管部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正。
　　（六）业主委员会、物业所在地房产主管部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。
　　（七）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
　　第十四条 发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下规定列支住宅专项维修资金：
　　（一）住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按照本细则第十二条第四项、第五项、第六项的规定办理。
　　（二）住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按照本细则第十三条第四项、第五项、第六项、第七项的规定办理。
　　发生前款情况后，未按规定实施维修和更新、改造的，物业所在地房产主管部门可以组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支；其中，涉及已售公有住房的，还应当从公有住房住宅专项维修资金中列支。
　　第十五条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：
　　（一）商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
　　1．用于物业管理区域共用部位、共用设施设备的，由全体业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
　　2．用于房屋本体楼共用部位、共用设施设备的，由该楼房屋业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
　　3．用于二户或者二户以上住宅共用部位、共用设施设备的，由专属相关业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
　　4．在一栋住宅内，专属于一层住宅内全体产权人使用的住宅共用部位、共用设施设备的维修费用由该层住宅内的全体产权人按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
　　5．开发企业尚未售出及留用的房屋应当依其占全部物业建筑面积的比例分摊。
　　（二）售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所缴存住宅专项维修资金的比例分摊；其中，应由业主承担的，则由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
　　（三）售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，按本条第二项规定办理。
　　第十六条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。
　　第十七条 因对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造，使用住宅专项维修资金的，先以受益总建筑面积按本细则第十五条、第十六条规定分摊到各相关物业，以每平方米所分摊金额核算；再以受益的相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；其中，应由业主承担的从受益业主账户中列支分摊。
　　第十八条 因对已购公有住房共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造，使用住房专项维修资金的，也是以受益总建筑面积按本细则第十五条、第十六条规定进行分摊到各相关物业，以每平方米所分摊金额核算；列支分摊的方法是按照业主和售房单位缴存住房专项维修资金的比例，分别从受益业主和售房单位的住房专项维修资金账户中列支。
　　第十九条 住宅共用部位、共用设施设备在保修期内应由建设单位承担的维修和更新、改造费用由建设单位承担，不得从住宅专项维修资金中列支。
　　第二十条 供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护责任依法应由相关单位承担的，所需费用不得从住宅专项维修资金中列支。
　　第二十一条 依法属于物业服务费用支出范围的住房共用部位、共用设施设备的日常运行、维护，不得使用住宅专项维修资金。
　　第二十二条 根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业从物业服务费用或者物业服务资金中支出的住宅共用部位、共用设施设备的维修养护费用，不得从住宅专项维修资金中列支。
　　第二十三条 住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，修复费用由责任人承担，不得从住宅专项维修资金中列支。

第四章 住宅专项维修资金续筹

　　第二十四条 业主分户账面住宅专项维修资金余额不足，或者低于首期应缴存额30%（含等于30％）的，业主应当及时续缴。
　　（一）已成立业主大会的，住宅专项维修资金的续筹方式、时限和金额依法由业主大会决定，并报送物业主管部门备案。
　　（二）未成立业主大会、已实施物业管理的，住宅专项维修资金的续筹方式、时限和金额由实施物业管理的企业或房屋管理单位（包括专业服务公司）做出方案，经具有共有关系专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主书面同意，并报送房产主管部门备案后决定。
　　（三）未实施物业管理，也没有房屋管理单位的住房，住宅专项维修资金的续筹方式、时限和金额，由对共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主共同（或业主代表）提出续缴方案，经具有共有关系专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主书面同意，并报送房产主管部门备案后决定。

第五章 维修资金的监管

　　第二十五条 住宅专项维修资金应当统一由市、县（区）人民政府房产主管部门委托指定一家商业银行为专户管理银行。
　　第二十六条 住宅专项维修资金核算账户的设立。市房产主管部门设立总账户，按物业管理区域（项目）为单位设账，实行四级账户核算。总账户为一级核算，每个物业管理区域（项目）设立二级核算，每一幢楼设立三级核算，每个业主设立四级核算。
　　业主个人缴存的住宅专项维修资金核算到户；公有住房售房单位缴存的住宅专项维修资金按售房单位设账，按幢（栋）分账核算。
　　第二十七条 在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债。
　　利用住宅专项维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。
　　利用业主缴存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意，并报房产主管部门备案后，由业主大会办理购买手续；未成立业主大会，住宅专项维修资金仍由房产管理部门代管的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意后，由房产管理部门办理购买手续。
　　利用从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意后，由房产主管部门办理购买手续。
　　禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。
　　第二十八条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：
　　（一）住宅专项维修资金的存储利息。
　　（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益。
　　（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的业主所得收益，但业主大会另有决定的除外。
　　（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。
　　第二十九条 房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，产权人应及时到产权主管部门办理注销手续，并到物业所在地的房产主管部门办理住宅专项维修资金账户余额退还手续。个人缴存的返还给个人；公有住房售房单位缴存的按账面余额返还原售房单位；售房单位不存在的，按财政隶属关系，收缴同级国库，由同级政府统筹管理，并办理账户注销手续。
　　第三十条 业主转让房屋所有权时，转让方住宅专项维修资金账户余额随同房屋所有权同时转移过户，受让方应及时持有效的权属证明到物业所在地的房产主管部门办理户名变更手续。
　　第三十一条 房产主管部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：
　　（一）住宅专项维修资金缴存、使用、增值收益和结存的总额。
　　（二）发生列支的项目、费用和分摊情况。
　　（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金缴存、使用、增值收益和结存的金额。
　　（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
　　业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。
　　第三十二条 专户管理银行应当每年至少一次向物业所在地房产主管部门及业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。
　　房产主管部门及业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。
　　专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
　　第三十三条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。
　　第三十四条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行国务院财政部门有关规定。
　　市财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
　　第三十五条 未成立业主大会的，业主缴存的住宅专项维修资金，由市、县（区）人民政府房产主管部门代管，并接受同级财政、审计部门的监督。
　　第三十六条 成立业主大会的，住宅专项维修资金的代管可由业主大会决定，并接受市（县、区）审计、财政和房管部门的监督。
　　住宅专项维修资金原则上不再从原先由市、县（区）人民政府房产主管部门委托指定代收的商业银行转存到其它商业银行。
　　第三十七条 公有住房售房单位缴存的住宅专项维修资金，由市、县（区）人民政府房产主管部门会同财政主管部门代管。
　　第三十八条 住宅专项维修资金缴存专用票据的领购、使用、保管、核销等工作由代管机构负责，并按照财政部门票据管理的有关规定执行，接受财政部门的监督检查。

第六章 相关责任

　　第三十九条 违反本细则规定，挪用住宅专项维修资金的，依照《物业管理条例》第六十三条和《住宅专项维修资金管理办法》第三十七条的规定，由县级以上地方人民政府房产主管部门或者同级人民政府财政主管部门依法追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，处挪用金额两倍以下的罚款；物业服务企业挪用住宅专项维修资金情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
　　房地产主管部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府建设（房地产）主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条 公有住房售房单位未按本细则规定缴存住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府财政部门会同同级房产主管部门责令限期改正。
　　第四十一条 一次性全额付款或分期付款购房的业主，住宅专项维修资金缴交凭证作为办理房屋所有权证书的条件之一。
　　住房购买人未按本细则缴存住宅专项维修资金的，房地产主管部门不予发放房屋所有权证书。
　　第四十二条 按揭购房的，购房人必须按本细则的规定缴存住宅专项维修资金，住宅专项维修资金缴存凭证作为放贷银行办理抵押贷款条件之一。
　　按揭购房的，住房购买人未按本细则缴存住宅专项维修资金的，房地产主管部门不予发放房屋他项权证书。
　　第四十三条 住宅专项维修资金缴存凭证作为办理房屋入住手续的条件之一。
　　住房购买人未按本细则缴存住宅专项维修资金的，开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付给购买人。
　　未缴住宅专项维修资金给予办理房屋入住手续并将房屋交付给购房人的，由建设单位或者公有住房售房单位负责缴交。事后建设单位或者公有住房售房单位可向本单位相关责任人追缴。
　　第四十四条 住宅专项维修资金专用票据的领购、使用、保管、核销等管理过程违反财政部门票据管理有关规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理。

第七章 附 则

第四十五条 住宅专项维修资金的缴存、使用、退还、单元户名变更等流程及方式，由市房产主管部门另行制定并公布。
　　第四十六条 每平方米住宅建筑安装工程造价由市、县（区）政府规划建设主管部门定期核定公布。
　　第四十七条 本细则实施前，未设立住宅专项维修资金的商品住宅物业，共用部位、共用设施设备的受益人参照本细则第二十五条的规定制定补设办法。
　　本细则实施之日前已售公有住房住宅专项维修资金的补设办法根据国家、省的有关规定另行制定。
　　第四十八条 本细则自发布之日起施行，有效期5年。