河南省信阳市人民政府办公室


信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知

信政办〔2005〕86号


各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：

现将《信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

建设南水北调工程是党中央、国务院为缓解我国北方地区水资源紧张状况，保持经济社会可持续发展，促进全面建设小康社会和实现现代化作出的重大战略决策，对于我省经济社会发展意义重大。南水北调工程基金（资金）是保证南水北调主体工程和我省配套工程顺利实施的重要资金来源。各级政府、各有关部门要高度重视基金（资金）筹集工作，切实采取有效措施，确保基金（资金）足额征收。市直有关部门要切实加强基金（资金）收入的管理，确保专款专用。



二○○五年八月八日



信阳市南水北调工程基金（资金）
筹集和使用管理办法


第一条 为保证南水北调工程基金（资金）足额征收到位，根据《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 凡直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，均应按照本办法的规定缴纳南水北调工程基金（资金）。

农村中的农民生活用水和农业生产用水暂不征收。

第三条 南水北调工程基金（资金）在全市范围内，通过提高水资源费征收标准（在现行标准上平均每立方米提高0.20元），扩大水资源费征收范围增加的收入筹集。新增的水资源费按30%计入南水北调基金（资金），其余70%的资金作为水利建设资金由当地安排使用。

根据上述原则和各县、区2001—2003年水利年报平均用水量，按年均2%递增幅度，确定各县、区应筹集南水北调基金（资金）数额（见附件）。

第四条 南水北调工程基金（资金）征收方式：城市公共供水水资源费由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收;自备用水户水资源费由水行政主管部门负责在取水环节征收。

各县、区按照管理权限负责征收本行政区域内南水北调基金，上缴当地财政主管部门，当地财政主管部门按月将南水北调基金按照征收计划上缴市财政主管部门。

市、县财政部门要结合实际制定具体办法，加强对水资源费征收单位收入的监管，确保水资源费按月征收和及时上缴财政。

第五条 大唐信阳华豫发电有限责任公司、武汉铁路分局信阳供电段、信阳平桥电厂、河南世纪金源化工有限责任公司、河南省金伦纸业股份有限公司、河南华英农业发展股份有限公司和冠以“华英”名称的集团公司及合资、独资等公司、从浉河取水的单位和个人以及装机容量500千瓦以上的水电站的水资源费由市级直接征收。市级征收的南水北调工程基金（资金），全额纳入市级财政管理。上缴后留成部分作为市水利建设资金，由市水行政主管部门根据年度水利工程建设情况提出资金安排计划报市政府批准后实施（其中从南湾水库征收留成部分的30%用于南湾灌区改造和南湾水库除险加固）。其他用水户的南水北调工程基金（资金）的征收由县、区负责。

第六条 为鼓励各县、区征收积极性，南水北调工程基金（资金）征收、上缴实行计划管理，凡足额完成上缴任务的，水资源费超收部分全额留当地使用。完不成上缴任务的，差额部分由当地财力抵顶。

第七条 南水北调工程基金（资金）自备取用水户缴款单位和个人应按照本办法的规定及时按取水量足额缴纳南水北调工程基金（资金）。不按照规定安装取水计量设施的，按取水工程或设施最大取水量每日运转24小时计算取水量，水行政主管部门并予以处罚。

各县（区）、市水行政主管部门及市供水集团公司应严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，征收南水北调工程基金（资金），并按月足额缴入同级财政专户。不得少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金（资金）。

水资源费征收标准按照省发改委、财政厅《关于调整全省水资源费征收标准的通知》（豫发改价管[2005]543号）执行。

第八条 南水北调工程基金（资金）征收手续费按1%执行。

第九条 各级政府应当加强南水北调工程基金（资金）征收机构的力量，确保机构、人员、经费到位，为足额征收提供保障。

第十条 水资源费的征收按照《信阳市人民政府关于贯彻落实〈河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法〉的通知》（信政[2002]16号）的规定执行。水资源费的使用按照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。市级征收的水资源费返还县区的比例参照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。

第十一条 各级财政、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金（资金）征收、使用和管理的监督检查。

第十二条 本办法未作规定的，按照《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》执行。

第十三条 本办法由财政局、物价办商有关部门负责解释。

第十四条 本办法自2005年5月1日施行。

附件：各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表。



附件：



各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表

县 区
各地上缴数额
其中中央基金
其中地方配套
备 注

万元
万元
万元

浉河区
462
260
202
　

平桥区
854
480
374
　

息县
266
149
117
　

淮滨县
196
110
86
　

潢川县
702
394
308
　

光山县
578
325
253
　

固始县
908
510
398
　

商城县
361
203
158
　

罗山县
535
300
235
　

新县
380
213
167
　

小计1
5242
2944
2298
　

市水利局
866
487
379
　

市供水集团公司
1192
669
523
　

小计2
2058
1156
902
　

合计
7300
4100
3200
　


注：1、本表所列各地上缴数额，是指新增水资源费30％计入南水北调基金部分。

2、市水利局、市供水集团公司征收的数额，除本表所列上缴部分外，其余征收的基金（水资源费）一并全额上缴市财政。




中国保险监督管理委员会


保险兼业代理管理暂行办法

2000年8月4日
中国保险监督管理委员会
保监发[2000]144号


第一章 总 则

第一条 为了加强对保险兼业代理人的管理，规范保险兼业代理行为，维护保险市场秩序，促进保险事业的健康发展，根据《中华人民共和国保险法》，制定本办法。
第二条 保险兼业代理人是指受保险人委托，在从事自身业务的同时，为保险人代办保险业务的单位。
第三条 保险兼业代理人从事保险代理业务应遵守国家的有关法律法规和行政规章，遵循自愿和诚实信用原则。
第四条 保险兼业代理人在保险人授权范围内代理保险业务的行为所产生的法律责任，由保险人承担。
第五条 党政机关及其职能部门、事业单位和社会团体不得从事保险代理业务。

第二章 代理资格管理

第六条 保险兼业代理人资格申报及有关内容的变更，应由被代理的保险公司报中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）核准。
第七条 申请保险兼业代理资格应具备下列条件：
(一) 具有工商行政管理机关核发的营业执照；
(二) 有同经营主业直接相关的一定规模的保险代理业务来源；
(三) 有固定的营业场所；
(四) 具有在其营业场所直接代理保险业务的便利条件。
第八条 申请保险兼业代理资格，应向中国保监会提交下列材料:
（一）保险兼业代理人资格申报表（一式三份）；
（二）工商营业执照副本复印件；
（三）《组织机构代码证》复印件；
（四）保险兼业代理人资格申报电脑数据盘；
（五）被代理保险公司《经营保险业务许可证》复印件;
（六）中国保监会要求的其他材料。
第九条 中国保监会对经核准取得保险兼业代理资格的单位颁发《保险兼业代理许可证》。
第十条 《保险兼业代理许可证》有效期限为三年，保险兼业代理人应在有效期满前二个月申请办理换证事宜。
第十一条 保险兼业代理人由于名称或主营业务范围变更而需变更《保险兼业代理许可证》的内容时，应在三个月内向中国保监会申请办理变更事宜。
第十二条 保险兼业代理人在发生合并或撤销、解散等事宜而不再具备保险兼业代理资格时，应在一个月内向中国保监会交回《保险兼业代理许可证》。

第三章 代理关系管理

第十三条 保险公司只能与已取得《保险兼业代理许可证》的单位建立保险兼业代理关系，委托其开展保险代理业务。
第十四条 保险公司与保险兼业代理人建立保险代理关系，应报中国保监会备案，并提交下列材料：
(一)保险兼业代理关系登记表（一式三份）；
(二)《保险兼业代理许可证》复印件；
(三)保险代理关系申报电脑数据盘。
中国保监会在收到备案材料十个工作日内未提出异议的，保险代理合同生效，保险代理关系即告成立。
第十五条 保险代理关系成立后，保险公司应向保险兼业代理人签发《保险兼业代理委托书》。
《保险兼业代理委托书》由中国保监会统一监制。
第十六条 保险公司与保险兼业代理人终止保险代理关系时，应收回《保险兼业代理委托书》，填写《保险兼业代理关系登记表》并及时上报中国保监会备案。
第十七条 保险兼业代理人只能为一家保险公司代理保险业务，代理业务范围以《保险兼业代理许可证》核定的代理险种为限。
第十八条 保险兼业代理人应将《保险兼业代理许可证》和《保险兼业代理委托书》放置于营业场所的明显位置。

第四章 执业管理

第十九条 保险公司与兼业代理人建立代理关系时，有责任确定兼业代理人：
（一）具备《保险兼业代理许可证》；
（二）与其他保险公司没有代理关系。
第二十条 保险公司应确保所属兼业代理人：
（一）持有《保险兼业代理委托书》；
（二）委托代理险种在《保险兼业代理许可证》允许的范围内；
（三）经过相应的专业培训。
第二十一条 保险兼业代理人只能在其主业营业场所内代理保险业务，不得在营业场所外另设代理网点。
第二十二条 保险兼业代理人从事保险代理业务，不得有下列行为：
（一）擅自变更保险条款，提高或降低保险费率；
（二）利用行政权力、职务或职业便利强迫、引诱投保人购买指定的保单；
（三）使用不正当手段强迫、引诱或者限制投保人、被保险人投保或转换保险人；
（四）串通投保人、被保险人或受益人欺骗保险人；
（五）对其他保险机构、保险代理机构做出不正确的或误导性的宣传；
（六）代理再保险业务；
（七）挪用或侵占保险费；
（八）兼做保险经纪业务；
（九）中国保监会认定的其他损害保险人、投保人和被保险人利益的行为。
第二十三条 保险兼业代理人向保险公司投保自身的财产保险或人身保险，视为保险公司直接承保业务，保险兼业代理人不得提取代理手续费。
第二十四条 保险兼业代理合同的代理期限以合同订立时保险兼业代理人持有的《保险兼业代理许可证》有效期为限。
第二十五条 保险兼业代理合同应列明代理险种、代理权限、手续费标准和支付方式、保费划转期限等内容。
第二十六条 保险兼业代理人应按照保险兼业代理合同的规定，与保险公司按时结算保费和交接有关单证。保费结算时间最长不得超过一个月，不得用保费抵扣代理手续费。
第二十七条 保险兼业代理人应设立独立的保费收入帐户并对保险兼业代理业务进行单独核算。
第二十八条 保险兼业代理人应建立业务台帐，台帐应逐笔列明保单流水号、代理险种、保险金额、保险费、代理手续费等内容。
第二十九条 保险公司不得以直接冲减保费或现金方式向保险兼业代理人支付代理手续费。
第三十条 未经中国保监会批准，保险公司不得委托保险兼业代理人签发保险单。
第三十一条 保险公司应设置保险兼业代理合同登记簿，建立、健全保险兼业代理人档案资料，并以保险兼业代理人为单位建立代理业务台帐。
第三十二条 保险公司应制定统一的保险兼业代理合同文本并报中国保监会备案。
第三十三条 保险公司应对保险兼业代理人进行定期培训，保险兼业代理人每年接受培训的时间不得少于60小时。
第三十四条 保险兼业代理人保证金缴存办法另行规定。

第五章 罚则

第三十五条 违反本办法，未取得《保险兼业代理许可证》和《保险兼业代理委托书》，非法从事保险代理业务的，依照《中华人民共和国保险法》第一百四十二条予以处罚。
第三十六条 违反本办法，保险兼业代理人在保险代理业务中欺骗投保人、被保险人或受益人的，依照《中华人民共和国保险法》第一百三十三条予以处罚。
第三十七条 保险兼业代理人违反本办法第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条其中之一的，由中国保监会责令其改正，并处以警告或一万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，吊销保险兼业代理人《保险兼业代理许可证》。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 保险公司违反本办法第十三条、第十九条、第二十条、第二十九条、第三十条其中之一的，由中国保监会责令改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款，情节严重的，由中国保监会责令撤换有关责任人、停业整顿或取消有关主要负责人高级管理人员任职资格。

第六章 附则

第三十九条 本办法由中国保监会负责解释，修改亦同。
第四十条 原有关保险兼业代理人管理规定与本办法不符的，以本办法为准。
第四十一条 本办法自发布之日起实施。