广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市农民基本养老保险参保扶持试行办法》的通知

东府〔2002〕44号

各镇人民政府(区办事处)、城区政府筹备组，市府直属各单位：

现将《东莞市农民基本养老保险参保扶持试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二ＯＯ二年四月十六日


东莞市农民基本养老保险参保扶持试行办法



第一条 为了切实做好我市经济发展后进镇区的贫困村农民基本养老保险工作，帮助贫困村村委会解决缴交农民基本养老保险费的困难，保证全市农民基本养老保险工作的顺利开展，根据我市农民基本养老保险基金的运作情况，制定本办法。

第二条 本办法中的扶持资金，是指以免息形式专项用于扶持经济发展后进镇区中的贫困村缴交农民基本养老保险费的市财政借款。

扶持资金从市财政注资的农民基本养老保险基础资金的运营增值部分中借出。

第三条 扶持条件和范围:

（一）资不抵债的村委会；

（二）镇级人均可支配财政收入小于2000元的镇区中、村级集体人均纯收入在200元以下的村委会。

不属扶持对象范围的贫困村委会，以及城镇居民委员会，原则上由该镇区政府扶持，不列入市扶持范围。

扶持范围视我市的社会经济发展、农民基本养老保险基础资金的增值情况及我市农村的具体情况等进行适当调整。

第四条 借款专项用于符合条件的村委会缴交农民基本养老保险费。每年的借款额等于村委会每年应负担的农民基本养老保险费费额，实际借款额由市社会保障局于次年年初公布。

第五条 符合扶持条件的村委会需要借款，应由其所在镇区财政提供担保，并通过所在镇区人民政府向市社会保障局提出借款申请。村委会借款申请经市社会保障局和财政局审查后，由市社会保障局报市政府审定。审定通过后，村委会须与市社会保险基金管理中心签订借款协议。

第六条 借款年限为1年，续借合计最长为3年。借款期满，借款村委会或其所在镇区人民政府必须清还欠款，否则，从市给镇区的财政返还款中扣还，第4年起不再借款。

第七条 因不能按时还款和无能力按时足额缴交农民基本养老保险费的村委会，可提出停缴申请，经批准后办理停缴手续。停缴期间，该村委会参保人的个人账户只划入个人缴费部分，集体划入个人账户的部分不再划入。

第八条 农民基本养老保险基础资金由市社会保障部门及市财政部门共同管理。

第九条 本办法只适用于市对农村村委会的帮扶。镇区对村（居）委会的扶持措施，由各镇区人民政府结合实际情况自行制定。

第十条 本办法由市社会保障局负责解释。

第十一条 本办法自2002年5月1日起施行。


国家建材局


加气混凝土制品企业质量管理规程
1993年2月1日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为了加强加气混凝土企业质量管理，提高产品质量，根据《工业产品质量责任条例》和《国务院关于进一步加强质量工作的决定》制定本规程。
第二条 企业领导和职工要不断强化质量意识，牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想，严格执行加气混凝土产品的标准，保证产品质量，努力满足用户和社会的需要。
第三条 企业厂长是质量第一责任者，要对质量全面负责。企业要落实各级机构和各类人员的质量责任制，人员经济收入要与产品质量和工作质量挂钩，推行方针目标管理，实行质量否决权或质量工资制。
第四条 企业要不断深化质量管理，积极采用ＧＢ／Ｔ19000系列标准，建立健全质量体系，编写质量手册。
第五条 各类加气混凝土生产企业要认真执行本规程。各级建材主管部门和加气混凝土产品质量监督检验机构要督促企业执行本规程。

第二章 机构、人员和职责
第六条 企业质量管理和质量检验的职能在机构上要落实，机构的设立要有利于加强质量管理和提高产品质量。
第七条 企业应建立符合《加气混凝土制品企业检验室基本条件》的检验室。
第八条 质量管理和质量检验人员数量要满足检验任务的需要，素质应满足以下条件：
（一）质量管理、质量检验机构负责人应具有初级以上技术职称，掌握国家有关质量工作的方针、政策和上级有关规定，有较丰富的管理经验，熟悉生产工艺，能坚持原则。
（二）质量管理人员应有高中以上文化程度，掌握有关标准、规章和制度，有一定的管理经验。
（三）检验人员应具有初中以上文化程度，熟悉产品标准、控制指标、检验方法和操作规程，经过专门培训并取得操作合格证。
第九条 质量管理和质量检验人员要相对稳定，质量管理机构和质量检验机构负责人的任免应报上级管理部门备案，业务骨干的调动要征得质量管理或质量检验机构负责人的同意。
第十条 质量管理、质量检验机构职责：
（一）负责对原材料、半成品、成品的质量检验工作，并做好原始记录，建立产品质量档案。
（二）根据工艺控制规程监督、检验各生产工序的工作质量，对不符合要求的，应促使改进和提高，符合工艺控制规程后，才能投入生产。
（三）制订产品质量考核计划，并据此组织产品质量考核，统计上报企业质量指标完成情况。
（四）研究、提出提高产品质量的方案。
（五）负责签发产品出厂合格证。
（六）对新产品投产提出产品质量的结论性意见。
（七）在发生产品质量纠纷中，应向上级主管部门或司法部门反映真实情况，不得出示伪证。

第三章 质量管理制度
第十一条 企业要结合实际情况制定各项质量管理制度，主要有：加气砼企业质量责任制；生产工艺流程控制图表；原材料、半成品、成品的技术条件；质量分析制度；质量统计报告制度；考勤奖惩制度；质量技术档案管理制度；计量管理制度；抽查对比制度；样品保管制度；访问用户制度；质量事故报告和处理制度等。
第十二条 检验对比制度
（一）为确保检验数据的准确性，企业要定期按对比项目对检验员进行抽查性考核，并将考核结果作为技术晋级和奖金分配的依据之一。
（二）各企业每年应向国家建材局硅酸盐建筑制品质检中心（以下简称质检中心）寄样一次进行对比试验。
（三）检验对比项目及允许误差见表1：
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━┓
┃ ＼ 范 围 │ 同 一 检 验 │ 不 同 检 验 │误差类别│对比产品│试样┃
┃项 目 ＼ │ 室 不 大 于 │ 室 不 大 于 │ │ │ ┃
┠────────┼────────┼────────┼────┼────┼──┨
┃ 抗 压 强 度│ 8％ │ 10％ │相 对 │砌块、板│5组┃
┠────────┼────────┼────────┼────┼────┼──┨
┃ 容 重│ 2％ │ 4％ │相 对 │砌块、板│5组┃
┠────────┼────────┼────────┼────┼────┼──┨
┃ 干 燥 收 缩│0．03ｍｍ／ｍ│0．05ｍｍ／ｍ│绝 对 │砌块、板│3组┃
┠───┬────┼────────┼────────┼────┼────┼──┨
┃ │重量损失│ 0。4％ │ 0．4％ │ │ │ ┃
┃抗冻性├────┼────────┼────────┤绝 对 │砌块、板│3组┃
┃ │强度损失│ 2％ │ 2％ │ │ │ ┃
┠───┴────┼────────┼────────┼────┼────┼──┨
┃ 防 腐 能 力 │ 一 个 级 别 │ 一 个 级 别 │ │ │3组┃
┠────────┼────────┼────────┤绝 对 │ 板 ├──┨
┃钢 筋 粘 着 力 │0．05ＭＰａ │ 0．1ＭＰａ │ │ │3组┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┛
第十三条 质量技术档案管理制度
（一）各主要生产工序必须建立质量原始控制记录、产品的检验均要填写原始记录和出具检验报告，并建立分类台帐。
（二）原始记录及分类台帐的填写必须清晰，不得涂改，当笔误时应在错数字中央用笔划“＝”，再在错数字上方写上正确的数字并加盖改写人的印章。
（三）每月要有产品质量月报和分析报告，全年要有年报和质量工作总结。
（四）技术档案必须妥善保管。
第十四条 业务培训和考核制度企业要制定落实培训计划，选送检验人员到专业质检单位进行培训，并考核其掌握的检验知识和操作技能，考核的成绩作为晋级的重要依据。
第十五条 质量奖惩制度
（一）企业应设立奖励基金。对产品质量有成绩或贡献者，应予以奖励。按成绩或贡献的大小给予表彰、增加奖金、上浮工资、晋级等奖励。
（二）对弄虚作假及质量事故责任者应予惩处。惩处按事故大小、责任程度给当事人扣发奖金、下浮工资、降级、撤职等处分。

第四章 检验项目及检验频率
第十六条 生产加气混凝土砌块必检项目及检验频率见表2：
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓
┃检 验 种 类 │ 检 测 项 目 │ 检验频率 ┃
┃ │ │（不少于）┃
┠─┬────┼────────────┼─────┨
┃ │粉煤灰或│ （1）细度 │ 每 批 ┃
┃ │矿渣或砂│ （2）化学成份 │ ┃
┃ ├────┼────────────┼─────┨
┃原│ │（1）消化温度、消化时间│ 每 批 ┃
┃ │石 灰 │（2）有效钙含量 │ 每 批 ┃
┃ │ │（3）细 度 │ 每 批 ┃
┃ │ │（4）氧化镁含量 │ 每 批 ┃
┃材├────┼────────────┼─────┨
┃ │石 膏 │（1）细 度 │ 每 批 ┃
┃ │ │（2）Ｃａｏ和ＳＯ3含量│ 每 批 ┃
┃ ├────┼────────────┼─────┨
┃料│ │（1）复盖面积 │ 每 批 ┃
┃ │ │（2）活性铝含量 │ 每 批 ┃
┃ │铝 粉 │（3）细 度 │ 每 批 ┃
┃ │ │（4）硬脂酸含量 │ 每 批 ┃
┃检│ │（5）水份散性 │ 每 批 ┃
┃ ├────┼────────────┼─────┨
┃ │ │（1）固体分 │ 每 批 ┃
┃ │ │（2）固体分中活性铝 │ 每 批 ┃
┃验│铝粉膏 │（3）细 度 │ 每 批 ┃
┃ │ │（4）发气率 │ 每 批 ┃
┃ │ │（5）水分散性 │ 每 批 ┃
┠─┴────┼────────────┼─────┨
┃ 半 │（1）料浆比重（升重） │ 每 班 ┃
┃ 成 │（2）砼混合物流动度 │ 每 班 ┃
┃ 品 │（3）浇注高度 │ 每 模 ┃
┃ 检 │（4）坯体切割强度 │ 每 模 ┃
┃ 验 │（5）切割尺寸、外观 │ 每 模 ┃
┠──────┼────────────┼─────┨
┃ │（1）容 重 │ 每 班 ┃
┃ 成 │（2）抗压强度 │ 每 班 ┃
┃ 品 │（3）外观质量、尺寸偏差│ 每 班 ┃
┃ 检 │（4）含水量 │ 每 班 ┃
┃ 验 │（5）干燥收缩 │ 每 批 ┃
┃ │（6）抗冻性 │ 每 批 ┃
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第十七条 生产加气混凝土板材必检项目生产加气混凝土板材时，除了进行与砌块的原材料、半成品和成品检验相同的项目外，还必须作表3所列项目的检验。
┏━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓
┃检验种类│ 检 验 项 目 │ 检验频率 ┃
┃ │ │（不少于）┃
┠────┼───────────┼─────┨
┃ 成 │（1）钢筋涂层防腐能力│ 每批 ┃
┃ 品 │（2）板内钢筋粘着力 │ 每批 ┃
┃ 检 │（3）板的外形尺寸 │ 每模 ┃
┃ 验 │（4）钢筋保护层厚度 │ 每批 ┃
┃ │（5）板的结构性能 │ 每批 ┃
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第五章 原材料的质量管理
第十八条 企业要根据生产规模设置原材料堆场或贮库。进厂原材料应分批验收、分质堆放。
第十九条 企业应制定主要原材料的技术要求，不符合技术要求的材料不得用于生产。注：三种系列的加气砼主要原材料有水泥、石灰、粉煤灰、砂、矿渣、铝粉等。企业应具备检测其化学成份和物理力学性能的手段。生产板材的企业还应具备钢筋、防腐涂料的检测手段。

第六章 半成品的质量管理
第二十条 严格执行浇注、静停工艺规程、制度；对钢筋网片制作质量（平整度、配筋、焊接），防腐质量认真检查，做好记录并及时汇总反馈到前工序。
第二十一条 使用仪器结合经验，控制静停时间，确保坯体具有适当的切割强度。
第二十二条 切割前后的制品应进行外观检验。
第二十三条 严格执行蒸压制度，要保证足够的压力及恒温（压）时间。记录齐全。

第七章 成品的质量管理
第二十四条 出厂产品要进行质量检验，由质量检验机构签发产品合格证后方能出厂。
第二十五条 出厂产品应分等堆放，并且有足够的存放期。
第二十六条 企业在处理不合格品时，除在供货合同中注明外，尚应另发使用说明书，详细说明准用、禁用的范围。
第二十七条 企业要建立用户档案，定期走访用户，征求意见，改进质量。

第八章 附则
第二十八条 本规程由国家建材局生产管理司负责解释。
第二十九条 本规程自1993年7月1日起施行。