福建省按比例安排残疾人就业规定
福建省人民政府
福建省按比例安排残疾人就业规定
福建省人民政府
1996年6月16日以省人民政府令第37号公布
第一条 为保障残疾人就业权利，促进残疾人就业，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内机关、团体、企事业单位（含私营、外商投资企业，下同）和城乡集体经济组织。
有本省常住户口、符合国务院或其有关部门制定的残疾标准、持有当地县级以上残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》、达到法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力的失业残疾人为就业对象。
第三条 按比例安排残疾人就业工作，在各级人民政府残疾人工作协调委员会领导下，各级残疾人劳动就业管理机构进行具体操作和管理。
财政、劳动、工商、统计、税务、人事等部门应按照有关的法律、法规，密切配合，做好按比例安排残疾人就业工作。
第四条 机关、团体、企事业单位和城乡集体经济组织，都应按本单位在职职工总数1．6％的比例安排残疾人就业。
不能按前款规定的比例安排残疾人就业的单位，必须按该单位报送给统计部门上年度本单位职工年人均工资收入的60％缴纳残疾人就业保障金，并应制定录用残疾职工的计划。
第五条 下列情形，可作为核定残疾人就业比例计算：
（一）在岗的精神残疾职工；
（二）持有伤残军人证明的伤残军人；
（三）按职工工伤与职业病致残程度鉴定标准被评定的伤残职工，其伤残情况符合国务院规定标准的。
每安排一名在岗重度肢残人或盲人可以按安排二名残疾人计算，评判重度肢残人以国务院规定标准为准。
单独投资兴办福利企业的企事业单位，所办的福利企业招收的残疾人可作为本单位安排残疾人计算。
不在岗或已经离休退休退职的残疾人员，不计入安排就业数，但不影响其本人享受国家规定的有关残疾人待遇。
第六条 对符合条件的大、中专院校、技校毕业的残疾学生，机关、团体、企事业单位不得因其残疾拒绝录用或接收。
第七条 各级残疾人劳动就业管理机构应根据市场和各用人单位需要，有组织地对残疾人进行职业技术培训，可建立残疾人职业培训机构。
第八条 就业后的残疾人在职称评定、转正定级、晋升、工资、劳动保险、福利等方面应享受与健全人同等的待遇。
第九条 企业实行合理劳动组合或关、停、并、转，应妥善安排残疾职工的工作、生活。
第十条 各单位应于每年第四季度末将本单位当年在职职工人数、残疾职工花名册，按隶属关系分别报送省、地（市）、县（市、区）残疾人劳动就业管理机构。
统计报表由省残疾人联合会会同省统计局统一印制。
第十一条 残疾人就业保障金的收缴和管理按行政隶属关系由各级残疾人劳动就业管理机构承办。
第十二条 企业、城乡集体经济组织交纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支；机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算外收入或预算经费包干结余中列支；以上经费不足支付的，经同级财政部门审批，可从单位预算经费中列支。
第十三条 残疾人就业保障金原则上不予减免，如因特别困难确需减免保障金的，由单位提出申请，经县级以上残疾人联合会会同同级财政部门审批后，可以给予减免。
第十四条 残疾人就业保障金必须按照下列规定使用，不得挪作他用：
（一）残疾人职业培训费用；
（二）社会各单位为安排残疾人就业所需设备、设施改造费用的补贴；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；
（五）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。
第十五条 年度收缴的残疾人就业保障金用于各个项目的比例应掌握在：培训费不少于50％；扶持费不少于30％；其余部分用于奖励等各项费用。
第十六条 各级残疾人劳动就业管理机构应建立健全残疾人就业保障金的财务管理制度，配备专职人员负责残疾人就业保障金的收支管理，并接受财政、审计部门的检查和监督。
第十七条 收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制定的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十八条 残疾人就业保障金按预算外资金进行管理，专户储存、专款专用。
第十九条 各级残疾人劳动就业管理机构负责对各单位按比例安排残疾人就业情况进行核查，向未达到规定比例的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
第二十条 对安排残疾人就业工作作出显著成绩的单位和个人，应给予一定奖励。
第二十一条 对拒绝填报本单位统计报表的，核定时视该单位为无残疾人；对虚报、瞒报本单位职工总数、工资总额以及录用残疾职工人数的，以统计部门提供的数字为准；对逾期缴纳残疾人就业保障金的，每迟延一日按其应缴金额总数的5‰计算滞纳金；对拒不缴纳残疾人就业保障
金的，由县级以上人民政府及有关部门对该单位负责人和直接责任人员予以行政处分，并责令限期改正。
第二十二条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定从颁布之日起施行。
1996年6月16日
全国人民代表大会常务委员会关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定
（1987年6月23日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第六届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权。
附件：几个公约的有关条款
一、《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》
第三条第二款：
“每一缔约国应同样采取必要措施，于嫌疑犯在本国领土内，而本国不依第八条规定将该犯引渡至本条第一款所指明的国家时，对这些罪行确定其管辖权。”
第七条：
“缔约国于嫌疑犯在其领土内时，如不予以引渡，则应毫无例外，并不得不当稽延，将案件交付主管当局，以便依照本国法律规定的程序提起刑事诉讼。”
二、《海牙公约》
第四条第二款：
“当被指称的罪犯在缔约国领土内，而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一款所指的任一国家时，该缔约国应同样采取必要措施，对这种罪行实施管辖权。”
第七条：
“在其境内发现被指称的罪犯的缔约国，如不将此人引渡，则不论罪行是否在其境内发生，应无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式作出决定。”
三、《蒙特利尔公约》
第五条第二款：
“当被指称的罪犯在缔约国领土内，而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一款所指的任一国家时，该缔约国应同样采取必要措施，对第一条第一款（甲）、（乙）和（丙）项所指的罪行，以及对第一条第二款所列与这些款项有关的罪行实施管辖权。”
第七条与《海牙公约》第七条相同。
四、《核材料实体保护公约》
第八条第二款：
“每一缔约国应同样采取必要措施，以便在被控犯人在该国领土内未按第十一条规定将其引渡给第一款所述任何国家时，对这些罪行确立其管辖权。”
五、《反对劫持人质国际公约》
第五条第二款：
“每一缔约国于嫌疑犯在本国领土内，而不将该嫌疑犯引渡至本条第一款所指国家时，也应采取必要措施，对第一条所称的罪行确立其管辖权。”
第八条第一款：
“领土内发现嫌疑犯的缔约国，如不将该人引渡，应毫无例外地而且不论罪行是否在其领土内发生，通过该国法律规定的程序，将案件送交该国主管机关，以便提起公诉。此等机关应按该国法律处理任何普通严重罪行案件的方式作出判决。”
山东省安置帮教刑满释放和解除劳动教养人员的若干规定
山东省人大常委会
山东省安置帮教刑满释放和解除劳动教养人员的若干规定
山东省人大常委会
（1991年3月15日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条 为做好刑满释放和解除劳动教养人员（以下简称刑释、解教人员）的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，保障社会的安定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 刑释、解教人员，依法享有公民权利，履行公民义务，不受歧视。
各级人民政府和街道办事处、居（村）民委员会及有关单位，应依法保障刑释、解教人员的合法权益，为他们生活、劳动和接受教育创造必要的条件。
第三条 各级人民政府应加强对刑释、解教人员安置帮教工作的领导，组织公安、司法行政、劳动、人事、民政、农业、粮食、教育、工商行政管理等部门做好这项工作。
第四条 犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养时，劳改、劳教机关应事先通知其落户地的公安机关，可由公安机关安排其亲属或原单位派员将其领回。
第五条 犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养后，原住地公安机关应依据《释放证》或《解除劳动教养证明书》给予落户。属非农业人口的，粮食部门应按有关规定给予办理供应粮油手续。
第六条 犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养时已无直系亲属，捕前或劳动教养前是农业人口的，应回原户口所在地落户；是非农业人口并有居住条件的，可回原户口所在地落户。
犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养时已无直系亲属，同时也无居住条件的，由捕前或劳动教养前户口所在地人民政府负责落实安置。
第七条 捕前或劳动教养前系在职职工的刑释、解教人员，除特殊情况外，应由原单位安置。对其中大专院校毕业生、有真才实学的科技人员或服刑、劳教期间有重大立功表现的，可按有关规定重新录用为工人或干部。
第八条 保留公职的刑释、解教人员，原单位合并的，由合并后的单位安置；原单位撤销的，由其主管部门负责安置。对虽保留公职，但刑满释放或解除劳动教养后不适宜回原单位的，由主管部门商请劳动、人事部门负责安置。
上述人员安置后，其服刑或劳动教养的时间不计算工龄；其工资待遇，根据所从事的工作及本人的实际业务能力和技术水平，由录用单位考核后重新评定。
第九条 未保留公职因特殊情况原单位又未能安置或无业的刑释、解教人员回城镇落户后，由当地劳动部门或街道办事处按照现行就业规定负责就业登记。在待业期间，街道办事处可组织有经济收入的临时性劳动。当地劳动部门或街道办事处在安置就业时，对符合就业条件的刑释、解
教人员，应与其他待业人员同等对待。
第十条 对服刑或劳动教养期间有立功表现并获得一定文化、技术等级证书的刑释、解教人员，在安置就业时应予照顾。
第十一条 刑释、解教人员回农村落户，有劳动能力的，由其落户地的乡（镇）人民政府和村民委员会负责接收并按有关规定划给承包田和口粮田等，安排参加生产劳动。丧失劳动能力的，由其直系亲属或其他亲属赡养或扶养，确有困难时，当地政府可予以适当补助。
第十二条 犯人和劳动教养人员的承包田、口粮田在其服刑或劳动教养期间可交其亲属继续承包和经营；没有亲属或虽有亲属但不愿或无力承包经营的，由村民委员会留作机动，待其刑满释放或解除劳动教养后及时转交本人。
第十三条 应鼓励刑释、解教人员自谋职业。对申请并符合条件从事个体工商业和第三产业的刑释、解教人员，工商行政管理部门应按照有关规定核发营业执照，税务部门应给予办理纳税登记。
第十四条 刑释、解教人员可按规定报考有关院校。对符合录取条件的，学校应予录取。
第十五条 年龄在十六周岁以下的刑释、解教人员，未接受完义务教育的，有关部门应按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，准其继续入学接受义务教育。
第十六条 劳改、劳教机关要在服刑或劳动教养人员的刑期、劳教期满前的一个月，通知其落户地的公安机关。在刑满释放或解除劳动教养的同时，将他们的有关改造表现等材料转交其落户地的公安机关。
第十七条 公安机关接到劳改、劳教机关送交的服刑或劳动教养人员即将刑满释放或解除劳动教养的通知后，应及时与有关单位、乡（镇）、街道办事处、居（村）民委员会以及刑释、解教人员的亲属联系，共同研究落实帮教措施，做好帮教工作。
第十八条 有刑释、解教人员的单位、乡（镇）、街道办事处、居（村）民委员会应建立健全帮教组织或责成专人负责，刑释、解教人员的亲属应密切配合，实行包管、包教帮教责任制，加强思想教育，并帮助他们解决生活中的实际困难。
第十九条 对执行本规定取得显著成绩的部门、单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励；因违反本规定造成严重后果的，应追究有关人员的责任。
第二十条 本规定应用中的问题由山东省人民政府负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
1991年3月15日