佛山市预防食品安全事故联席会议制度
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]3号
各区人民政府，市有关单位:
《佛山市预防食品安全事故联席会议制度》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十九日
佛山市预防食品安全事故联席会议制度
第一条 为加强对食品安全工作的组织领导，切实做好我市食品安全事故预防工作，形成“政府全面负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，建立统一、权威、高效的食品安全监管体制，特制定本制度。
第二条 联席会议由市政府召集，由市政府分管食品安全的副市长任第一召集人，市政府分管副秘书长任召集人。
第三条 联席会议成员由市食品药品监管局、卫生局、工商行政管理局、质量技术监督局、农业局、经贸局、教育局、公安局、佛山出入境检验检疫局的负责人担任。联席会议在市食品药品监管局设办公室，由市食品药品监管局一名副局长担任主任。联席会议各成员单位指定一名部门领导作为联席会议联络员。
第四条 联席会议的主要任务是学习国家和省有关食品安全的法律法规，结合本市实际研究贯彻措施；定期分析食品安全工作形势，研究部署全市阶段性食品安全事故预防工作；协调解决各部门间存在的问题；督促检查联席会议确定事项的落实情况。
第五条 联席会议原则上每半年召开一次，发生重大食品安全事故应立即召开。平时因工作需要或成员单位请求，经召集人同意，可临时决定召开联席会议。
第六条 联席会议的会务组织工作由联席会议办公室负责。联席会议办公室可根据实际需要召开联络员会议，收集各成员单位提交联席会议讨论的议题，加强成员单位之间的沟通，督促、协调各成员单位落实联席会议决定的事项。联席会议办公室的公文，以市食品安全委员会办公室名义印发。
第七条 联席会议办公室负责起草联席会议纪要，按程序报批后发各区食品安全委员会和联席会议成员单位。联络员会议纪要由联席会议办公室主任审定后发联席会议成员单位。
第八条 联席会议成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，并依照下列分工，共同做好食品安全监管工作。
（一）市食品药品监管局：负责食品安全监管的综合监督和组织协调；会同有关部门拟定食品安全监管的工作规划；组织、协调对重、特大食品安全事故的调查处理；组织开展食品安全专项执法检查工作。
（二）市卫生局：负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；审核发放食品卫生许可证；推行食品卫生监督量化分级管理制度；组织食品卫生、食源性疾病的监测，发布监测信息及食品安全预警信息；对食物中毒和食品污染事故进行调查处理，及时采取控制措施；查处违反食品卫生法律法规的违法行为。
（三）市工商行政管理局：负责食品流通环节的监管，推行市场食品准入管理制度，监督检查流通领域的食品质量；对食品生产经营企业和个体工商户进行登记注册；查处无证、无照加工和经营食品等违法经营行为。
（四）市质量技术监督局：负责食品生产加工环节的监管，组织实施生产领域食品质量的监督检查；审核发放食品生产许可证，组织实施食品质量安全市场准入制度；查处生产假冒伪劣食品的违法行为。
（五）市农业局：负责初级农产品生产环节的监管，对农产品生产基地作出规划并组织建设；加强农产品生产过程的质量安全管理，实施农产品上市前质量安全例行监测制度；组织农产品产地及产品质量安全认证，实施动植物及其产品的防疫、检疫；加强对农业投入品生产、经营、使用的监督管理。
（六）市经贸局：负责整顿和规范食品流通市场；加强生猪屠宰管理和行政执法工作；按规定对酒类、盐业行业进行监督管理。
（七）市教育局：加强对各级各类学校集体食堂食品安全的管理；在学生中普及食品安全知识教育；协助有关部门清理学校周边违规设置的饮食摊点。
（八）市公安局：组织查处构成犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件，坚决打击制假、售假违法犯罪分子；配合有关部门开展行政执法，查处暴力抗法案件。
（九）佛山出入境检验检疫局：负责有关进出口食品检验检疫监督管理工作；对进出口食品检验检疫重大问题和安全质量事故、食源性污染进行调查处理。
第九条 各区人民政府参照本制度，建立预防食品安全事故联席会议制度，负责组织领导本辖区预防食品安全事故工作。
第十条 本制度自发文之日起执行。
三亚市人民政府关于印发《三亚市农村五保供养工作细则》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市农村五保供养工作细则》的通知
三府〔2008〕202号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
现将《三亚市农村五保供养工作细则》印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ八年九月八日
三亚市农村五保供养工作细则
第一章 总 则
第一条 为了做好三亚市农村五保供养工作，保障三亚市农村五保供养对象的正常生活，促进三亚市农村社会保障的发展，制定本细则。
第二条 本细则所称三亚市农村五保供养细则，是指依照本细则规定，在吃、穿、住、医、教（儿童和少年）、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 三亚市民政部门主管全市的农村五保供养工作。
镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。
村民委员会协助镇人民政府开展农村五保供养工作。
第四条 市政府鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
第五条 三亚市政府对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 供养对象
第六条 老年、残疾、孤儿、纯女户或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受三亚市农村五保供养待遇。
第七条 享受三亚市农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本细则第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送镇人民政府审核。
镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送三亚市人民政府民政部门审批。三亚市人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，三亚市人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
第八条 三亚市农村五保供养对象不符合本细则第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向镇人民政府报告，由镇人民政府核实并报市级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
三亚市农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向镇人民政府报告，由镇人民政府报市级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
第三章 供养内容
第九条 三亚市农村五保供养包括下列供养内容：
（一）供给粮油、副食品和生活所用燃料；
（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
（三）提供符合基本居住条件的住房；
（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；
（五）办理丧葬事宜。
三亚市农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
三亚市农村五保供养对象的疾病治疗，应当与三亚市新型农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。
第十条 三亚市农村五保供养标准不得低于三亚市村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
三亚市农村五保供养标准，可以由三亚市人民政府制定，在本行政区域内公布执行。
第十一条 三亚市农村五保供养资金和农村五保供养分工作经费，在三亚市人民政府财政预算中安排。
三亚市农村五保供养资金，应当专门用于三亚市农村五保供养对象和生活，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
第四章 供养形式
第十二条 三亚市农村五保供养对象可以在三亚市的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。三亚市农村五保供养对象可以自行选择供养形式。
第十三条 三亚市集中供养的农村五保供养对象，由三亚市农村五保供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。
第十四条 各级人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划并无偿提供土地。人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。
第十五条 三亚市农村五保供养服务机构应当建立健全内部民主管理和服务管理制度。
三亚市农村五保供养服务机构工作人员应当经过必要的培训。
第十六条 三亚市农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。地方各级人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。
第十七条 镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。
村民委员会可以委托村民对分散供养的农村五保供养对象提供照料。
第五章 监督管理
第十八条 三亚市人民政府应当依法加强对三亚市农村五保供养工作的监督管理。三亚市人民政府民政部门和镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。
第十九条 三亚市财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。
三亚市审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第二十条 三亚市农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。
第二十一条 三亚市农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并接受地方人民政府及其有关部门的监督管理。
第六章 法律责任
第二十二条 违反本细则规定，有关行政机关及其工作人员有下列之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合三亚市农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的；或者对不符合三亚市农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；
（二）贪污、挪用、截留、私分三亚市农村五保供养款物的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十三条 违反细则规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反细则规定，三亚市农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反细则规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第二十五条 本细则具体应用问题由民政局负责解释。
第二十六条 本细则自2008年10月8日起施行。