襄樊市人民政府关于印发《襄樊市通用语言文字应用管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2006］34号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市通用语言文字应用管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市通用语言文字应用管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年八月三日
襄樊市通用语言文字应用管理办法
第一条 为了加强通用语言文字应用管理，推动语言文字的规范化、标准化及其健康发展，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的单位和个人，要遵照法律、法规，使用普通话和规范汉字。本办法所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
第三条 县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内语言文字使用的监督管理工作，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查；教育、工商、城管、公安、文化、民政、质量技术监督、新闻出版、广播电视等部门应依照各自职责，协助语言文字工作部门做好推广普通话和推行规范汉字的工作，并按照职责分工做好相关监督管理工作。
第四条 国家机关应当以普通话和规范汉字为公务用语用字。国家机关工作人员在执行公务或在公共场合的正式活动中，应当使用普通话。国家机关的名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、公文、印章、标语等必须使用规范汉字。
第五条 学校及其他教育机构，以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字，法律另有规定的除外。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应符合国家通用语言文字的规范和标准。
第六条 下列活动应当以普通话作为基本工作用语：
（一）广播电台、电视台播音、主持、采访等；
（二）国家公务员在接受媒体采访、外事活动、执行公务时；
（三）公共服务行业对公众服务；
（四）影视片（不含地方戏剧片）、音像制品、电子出版物以及舞台艺术表演（艺术形式和剧情特殊需要除外）；
（五）展览馆、纪念馆解说员的解说；
（六）旅游部门的导游；
（七）运动会、讲演会等大型活动。
第七条 本市行政区域内的山川河流等地名标志、行政区划名称、居民地名称和路名、街名、企事业单位名称，建筑物名称以及车站、港口、码头、机场、名胜古迹、纪念地、游览地等公共场所的各类设施用字，应当使用规范汉字，并符合国家规范和标准。
公共场所的题词、题字和手书招牌，提倡使用规范汉字。
企业名称牌匾不得单独使用外国文字。
第八条 广告用语用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准，不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字；使用成语、词语不得滥用谐音字；不得单独使用外国语言文字，如因特殊需要使用外国语言文字的，应当采用以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅的形式。
第九条 下列情况应使用规范汉字：
（一）信息技术产品用字；
（二）出版物和公文用字；
（三）影视屏幕及舞台字幕用字；
（四）广告、路牌、招牌、标牌、标语等用字；
（五）本市商品的包装、说明书和未注册商标用字；
（六）运动会、讲演会等其他面向社会公众的示意性文字；
（七）国家机关、人民团体、企事业单位名称用字。
第十条 社会用字需用汉语拼音标注的，应在汉字下标注，不得单独使用汉语拼音。用汉语拼音拼写普通话以词为拼写单位。
第十一条 使用国家通用语言文字时，应执行下列标准：
（一）汉字依照国家1986年发表的《简化字总表》，1988年发布的《现代汉语通用字表》，1955年发表的《第一批异体字整理表》；
（二）印刷体汉字字形依照1988年颁布的《现代汉语通用字表》；
（三）标点符号的使用，依照国家1995年公布的《标点符号用法》；
（四）出版物上的数字使用，依照国家1995年公布的《出版物上数字用法的规定》；
（五）使用汉语拼音，应遵守1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过的《汉语拼音方案》，并符合国家1996年发布的《汉语拼音正词法基本规则》；
（六）普通话异读词的读音、标音，依照国家1985年公布的《普通话异读词审音表》。
第十二条 社会用字不得使用下列汉字：
（一）已经简化的繁体字；
（二）已经淘汰的异体字和旧字型；
（三）已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
（四）已经更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字；
（五）有损社会文化环境，带有不良文化倾向的用字；
（六）错别字、残缺字；
第十三条 以普通话为工作用语的相关人员，应通过普通话水平测试，并达到国家规定的等级标准，获得普通话水平等级证书。
第十四条 国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业在新录（聘）用以普通话为工作语言的相关人员时，应进行普通话水平测试。普通话水平测试由市语言文字工作部门完成，并对测试合格人员发放由省普通话水平培训测试中心核准颁发的普通话水平等级证书。
第十五条 有违反国家通用语言文字法和本办法行为的，分别按下列规定处理：
（一）国家机关、学校和其他教育机构、新闻媒体、出版单位以及公共服务行业不遵守普通话和规范汉字使用规定的，由县级以上人民政府语言文字工作部门下发整改通知书，限期改正，逾期不改的，对主要负责人和直接责任人员予以通报批评；
（二）商号、店名、企业名称及其他公共场所的用字不符合国家规范的，由有关行政管理部门责令改正；
（三）广告用语用字不符合规定的，由工商行政管理部门责令改正或者停止发布；
（四）商标、商品的包装及说明、信息技术产品的用语用字不符合国家规范和标准的，由有关行政管理部门责令改正或者停止销售。
第十六条 妨碍语言文字工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行，由市语言文字工作委员会负责解释。
湖北省残疾人就业规定
湖北省人民政府
湖北省残疾人就业规定
湖北省人民政府令第334号
《湖北省残疾人就业规定》已经2009年11月23日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
省长李鸿忠
二○○九年十二月二日
湖北省残疾人就业规定
第一章总则
第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、法规和本规定，履行扶持残疾人就业的义务。
第三条县级以上地方人民政府应当将残疾人就业工作纳入当地国民经济和社会发展规划，坚持集中就业与分散就业相结合的方针，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，促进残疾人就业。
第四条各级地方人民政府鼓励社会组织和个人帮助、扶持残疾人就业，鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。
残疾人依法享有平等就业、自主择业和平等获取劳动报酬的权利。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当积极参加就业培训，提高自身素质和技能水平，增强就业创业能力。
第五条各级地方人民政府应当加强对本行政区域内残疾人就业工作的统筹规划，综合协调，为残疾人就业创造条件。
县级以上地方人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上地方人民政府人力资源和社会保障、民政、工商、税务等有关部门在各自职责范围内，做好残疾人就业工作。
县级以上地方残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体组织实施及监督。
第六条各级地方人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章用人单位的责任
第七条本省行政区域内的用人单位应当按照不低于其在职职工总数15%的比例安排残疾人就业，并为残疾职工提供适当的工种、岗位。
用人单位跨行政区域使用残疾人的，应当计入所安排的残疾职工人数之内。
第八条用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到规定比例的，应当按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金计算公式为：年度应缴纳残疾人就业保障金＝（上年度单位在职职工总人数×15%－上年度单位已安置残疾职工人数）×本地区上年度职工平均工资机关和财政补助的团体、事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位部门预算中调剂解决。企业、民办非企业单位、企业化管理的事业单位和其他经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。
第九条各级地方人民政府和社会力量依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家和省的规定执行。
第十条用人单位招（聘）用残疾人，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议，为其办理社会保险。
用人单位招（聘）用残疾人和终止或者解除与残疾人的劳动关系，应当按照规定到当地公共就业服务机构为残疾人办理登记备案手续。用人单位招（聘）用人员后，应当自招（聘）用之日起30日内办理登记手续；用人单位终止或者解除与残疾人的劳动关系后，应当自终止或者解除劳动关系之日起15日内办理备案手续。
第十一条用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾职工。
残疾职工所在用人单位应当根据残疾职工的特点提供适当的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造。
第十二条用人单位应当根据本单位残疾职工的实际情况，对残疾职工免费进行上岗、在岗、转岗等培训。
第十三条用人单位在规定的时间内根据本单位在职职工人数、安排就业的残疾人人数等情况如实填写《单位安排残疾人就业情况表》，在提交当地残疾人就业服务机构审核后，作为当地残疾人就业服务机构核定用人单位应缴纳残疾人保障金数额的依据。
第三章保障措施
第十四条县级以上地方人民政府应当加强对残疾人的就业援助制度建设，采取贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安排等途径，对残疾人就业实施重点帮助。
第十五条安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中使用残疾人的用人单位和从事个体经营的残疾人有依法享受税收优惠政策的权利，有在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面得到扶持的权利。残疾人从事个体经营免缴行政事业性费用。
第十六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。
在同等条件下，政府采购时应当优先购买集中使用残疾人的用人单位生产的产品或者提供的服务。
第十七条集中使用残疾人的用人单位每年应当从减免和退还税金中安排一定比例用于补贴残疾人职工个人应缴纳的社会保险费和基本生活费。
第十八条鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。
残疾人从事除国家限制行业外的个体经营、合伙经营或者组织多人共同就业，可按规定申请小额担保贷款，并由同级财政部门按照国家和省的规定在贷款期限内给予贴息补助。
第十九条残疾失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的，可按规定一次性全额领取应享受期限的失业保险金；在其办理工商营业执照后，可从就业专项资金中一次性给予每人规定数额的创业补贴。
享受城市居民最低生活保障的残疾人创业成功后，其家庭每月人均收入仍达不到规定标准的，可按规定保留享受城市居民最低生活保障待遇。
第二十条各级地方人民政府和农村基层组织应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门对从事各类农业生产劳动的残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第二十一条机关和财政补助的团体、事业单位等用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，由各级残疾人就业服务机构按照规定权限负责征收；有条件的地方，可由财政部门代扣。
除前款规定外，其他用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，由各级地方税务机关按照分级征管的原则负责征收。中央在鄂和省属用人单位残疾人就业保障金的征收工作由省地方税务局直属局负责。
第二十二条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入本级财政预算，用于开展以下工作：
（一）扶持残疾人集体从业、个体经营；
（二）补贴残疾人职业培训和困难残疾人社会保障费用；
（三）补助为残疾人免费提供就业服务的中介机构；
（四）支持举办中重度残疾人庇护工厂等托（安）养机构；
（五）奖励超比例安排残疾人就业或为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（六）直接用于为残疾人提供就业服务和就业援助的其他开支。
第二十三条县级和设区的市级收取的残疾人就业保障金年度总额的5%上缴省级国库，设立省级残疾人就业调剂金，用于全省残疾人就业培训工作、扶持贫困地区残疾人就业工作和帮助有特殊困难的残疾人就业等。
第二十四条残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法由省财政部门会同其他有关部门依据国家规定制定。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第四章就业服务
第二十五条各级地方人民政府设立的公共就业服务机构应依法免费为残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持就业培训和职业技能鉴定机构为残疾人免费提供服务，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。
第二十六条各级地方残疾人联合会依据法律、法规或者受人民政府委托设立残疾人就业服务机构，负责本行政区域内残疾人就业服务工作，所需人员编制由同级机构编制委员会根据工作实际需要核定，经费列入同级财政预算，保障其向残疾人提供免费的就业服务。
第二十七条各级残疾人就业服务机构应当加强残疾人就业信息网络及相关设施建设，健全残疾人就业信息服务体系，完善信息发布制度，提高残疾人就业服务质量和水平。
第二十八条各级残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供下列服务：
（一）发布残疾人就业信息；
（二）组织开展残疾人职业培训；
（三）为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务；
（四）为残疾人自主择业提供必要的帮助；
（五）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
各级地方人民政府鼓励其他就业服务机构为残疾人提供免费就业服务。
第二十九条残疾人从事个体经营或者灵活就业的，由本人按照规定在当地残疾人就业服务机构办理就业登记手续。
第三十条在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住残疾人，可以到当地残疾人就业服务机构进行失业登记。没有就业经历的城镇户籍残疾人，在户籍所在地进行失业登记；其他非本地户籍残疾人在常住地曾经稳定就业满6个月的，可以在常住地进行失业登记。
第三十一条受本级人力资源和社会保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人就业与失业登记、残疾人就业与失业统计；经本级人力资源和社会保障部门批准，残疾人就业服务机构可以开展残疾人职业技能鉴定。
第三十二条鼓励社会力量依法开展残疾人就业服务活动，为残疾人就业服务提供捐赠、资助。
第三十三条残疾职工与用人单位发生劳动争议时，当地法律援助机构应当依法为残疾职工提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予帮助。
第五章罚则
第三十四条违反本规定，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
第三十五条用人单位违反本规定，拒不按照规定提供安排残疾人就业情况的，由当地残疾人就业服务机构责令改正；拒不改正的，认定为未安排残疾人就业。
第三十六条用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金，但滞纳金总额不得超过欠缴数额。
第三十七条用人单位拒不履行缴纳义务的，负责征收的机关可依法申请人民法院强制执行。
第三十八条违反本规定，用人单位未按时为残疾人职工办理就业登记手续的，由县级以上人力资源和社会保障部门责令改正，并可处1000元以下的罚款。
第三十九条违反本规定，残疾人就业服务机构向残疾人收取费用的，由县级以上残疾人联合会责令限期改正，将违法收取的费用退还残疾人，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章附则
第四十条本规定所称残疾人就业，是指持有《中华人民共和国残疾人证》、达到法定就业年龄、有就业能力和就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
第四十一条本规定自2010年2月1日起施行。1998年5月28日湖北省人民政府发布的《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》同时废止。