宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区治安联防工作管理规定
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为了加强社会治安管理，维护社会治安秩序，发挥群众治安联防组织的作用，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本规定。
第二条 治安联防组织是协助公安机关维护社会秩序的群众性治安保卫组织。
第三条 各级人民政府应当加强对治安联防工作的领导，各级公安机关主管所辖区域内的治安联防工作，各机关、团体、企业事业单位均须参加所在地的治安联防工作。
第四条 凡本自治区境内的机关、团体、企业事业单位和公民个人均须遵守本规定。

第二章 组织形式与职责
第五条 各市、县（区）应当设立治安联防指挥部，负责所辖行政区域内的治安联防工作。城市市区以街道，县、市（郊区）以乡（镇）为单位建立治安联防队。治安联防队办公室可设在街道办事处或乡（镇）人民政府。
第六条 治安联防队由街道办事处、乡（镇）人民政府领导，市、县（区）公安机关负责业务指导，在公安派出所的具体组织下开展工作。公安派出所应当有一名所长或副所长分管，并确定一名专职治安民警负责此项工作。
第七条 治安联防组织的职责是：
（一）协助公安机关维护公共场所秩序，制止违反治安管理的行为，并将违法人员送交公安机关处理；
（二）在公安派出所的统一组织下驻点值勤和流动巡逻；
（三）发现刑事、治安案件和治安灾害事故，立即组织保护现场，并迅速报告公安机关；
（四）协助公安机关查获、堵截、追捕各类犯罪分子。
第八条 遇有下列情况之一者，治安联防队员均可盘查：
（一）携带匕首、三棱刮刀等管制刀具或自制枪支等凶器的；
（二）携带或运送来路不明可疑物品的；
（三）深夜成群结伙游荡街头、行迹可疑的；
（四）以买物卖物为名走街串巷、行踪诡秘的；
（五）其他行迹可疑需要盘查的。
第九条 遇有下列情形之一者，治安联防人员可将其扭送公安机关审查处理：
（一）正在进行赌博、卖淫、利用封建迷信骗财害人、传播淫秽物品或斗殴、抢夺、伤害、盗窃、抢劫、强奸等现行违法犯罪活动的；
（二）扰乱公共场所秩序，破坏公共设施的；
（三）正在实施其他违法犯罪行为的；
（四）有重大犯罪嫌疑的。
第十条 有关单位和公民应当积极配合、协助治安联防人员开展工作。
第十一条 本区境内各大中型商场、集贸市场、公园、影剧院、舞厅、展览馆、文化宫、群艺馆、游泳池、旅馆、车站等公共场所，均应成立治安联防办公室，指定专人负责，并根据实际配备二至五名专（兼）职治安人员，在治安联防队的领导下，扩好各项治安防范工作。

第三章 人员配备与工作制度
第十二条 各街道、乡镇治安联防队员的配备，应当贯彻积极防范与节省人力、节约开支的原则，由公安派出所根据辖区实际情况确定人数。
治安联防队员可采取单位抽调或骋用的办法，即由治安联防队从辖区内的单位职工中抽调，或聘用退休职工、家属、待业人员担任。
第十三条 凡在本自治区境内的机关、团体、企业事业单位及私营企业，均须根据职工人数按比例抽调人员参加所在辖区的治安联防队，一般二百至五百人的单位抽调一至人，五百至一千人的单位抽调二至三人，一千人以上的单位抽调三至五人。不足二百人的单位与周围居民轮流派人
参加。楼群院落的治安联防人员，按每百户一至二人配备。
第十四条 凡无法抽调人员的单位，本着受益、适度、资金定向使用的原则，按该单位应当抽调人员数每人每月九十元的标准集资，有固定营业地址的个体工商户，视其经营规模，每户每月集资二至三十元。
企业事业单位缴纳的集资款项在本单位自有资金中列支。经费由财政拨款的单位，从“其他”项目中列支。农村从乡镇公积金中列支。
第十五条 抽调或选聘的治安联防队员，必须符合下列条件：
（一）坚持四项基本原则，政治立场坚定；
（二）遵守国家法律，法制观念强；
（三）热爱治安保卫工作，作风正派；
（四）身体健康，能胜任所担负的工作任务。
第十六条 治安联防队员必须遵守下列规定：
（一）听从指挥、坚守岗位、忠于职守；
（二）文明执勤、礼貌待人、不准打人、骂人、体罚人；
（三）廉洁奉公、秉公执法，不得违法乱纪、徇私舞弊或贪赃枉法；
（四）执行任务时佩戴由治安联防指挥部统一制式的《治安联防队值勤》标志，虚心接受群众监督。
第十七条 治安联防队必须建立健全以下各项工作制度：
（一）工作人员守则；
（二）考勤制度；
（三）法律常识、业务学习制度；
（四）情况汇报及登记制度；
（五）赃款赃物、拾交物品登记上缴制度；
（六）交接班和检查制度；
（七）岗位责任制度；
（八）奖罚制度。
第十八条 治安联防队伍应当加强对队员的教育和管理，坚持每月考评，并按月将队员考勤及表现情况通知所在单位。

第四章 治安联防人员的待遇和经费管理
第十九条 各单位派出参加治安联防队的在职职工，工资、福利、奖金等均享受本单位职工的同等待遇。队员巡逻执勤必需的夜餐费和节假日加班费，由所在治安联防队出具证明，由所在单位支付；聘用其他人员的生活补贴、奖金及夜餐费，由各治安联防队支付。治安联防队经费，除
地方财政适当拨款外，由收取的治安联防集资费中开支。
第二十条 各治安联防组织应加强治安联防经费的管理。联防经费必须用于治安联防工作，不得挪用。市、县（区）财政、审计部门应当加强监督检查。每年初，公安机关应将上一年度治安联防经费的收支情况向当地市、县（区）人民政府报告。
第二十一条 治安联防队员在执行公务中因公致残、牺牲的，由派出单位按照有关规定办理。社会上招聘的人员，由市、县（区）民政部门按规定给予抚恤。
第二十二条 凡被聘用连续工作三年以上的治安联防队员离开工作岗位时，由市、县（区）治安联防指挥部发给“社会治安联防荣誉证书”。

第五章 奖励与处罚
第二十三条 治安联防队员尽职尽责，积极协助公安机关破获案件，抓获现行犯罪人员，达到安全防范指标的，由治安联防指挥部或同级公安机关给予表彰、奖励；对其中成绩显著、贡献突出的有功人员，应报请上级公安机关或同级人民政府通报嘉奖、记功或按有关规定晋级。
第二十四条 凡无故缺勤、失职、违纪者，视情节轻重分别给予批评教育、扣除工资、辞退或其他行政处分。徇私枉法、滥用职权、伤害无辜，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附则
第二十五条 本规定由自治区公安厅负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1991年11月27日
化工部


化学工业部关于化工情报工作的规定

1990年12月5日，化工部

第一章 总 则
第一条 为加强化工系统情报工作管理，充分发挥化工情报网络的作用，促进化学工业发展，制定本规定。
第二条 化工情报工作应紧密围绕化学工业发展，深入调查和分析研究国内外化学工业发展趋势，及时掌握和报道国内外化学工业科技开发、生产建设、市场供求和经营管理动态，提供专题资料和研究报告，组织开展情报和技术成果交流，开拓技术市场，推动情报信息和科技成果转化为生产力。
第三条 各级化工主管部门要重视化工情报工作，落实化工情报工作机构、人员和经费，提供必要的物质条件。
第四条 各级情报机构应在国家政策和法律、法规规定的范围内，积极开展有偿服务，提高社会经济效益。
第五条 情报工作是科技工作的一部分，从事情报工作的科技人员在职称评定和晋级上应同其它科技人员同等对待。
第六条 本《规定》适用于全国化工情报工作，各有关单位均应严格执行。

第二章 机构和任务
第七条 化学工业部科学技术情报研究所是全国化工综合性情报研究中心和文献检索咨询服务中心，归口管理和组织协调全国化工情报信息工作，其主要任务是：
⒈贯彻执行国家有关情报信息工作的方针、政策，组织拟订化工情报政策、规定和制度；组织全国化工情报网络，指导化工专业和地区情报中心站及基层情报工作；归口管理全国化工科技刊物。
⒉规划、组织和协调化工情报信息检索系统和化工情报数据库的建设，协调重大情报的调查研究和交流活动。
⒊搜集、整理、加工国内外化工情报文献资料，开展文献查阅、检索、咨询、声像技术服务。
⒋针对国内外化学工业发展水平和动向，研究世界各国化学工业发展水平和动向，开展情报研究及文献分析、编译、出版和发行化工科技刊物、手册和资料，为促进化学工业发展提供形式多样的情报服务。
⒌负责组织部级化工情报成果评审。
⒍组织情报理论、方法和情报技术在化工情报工作中的应用研究，规划和组织化工情报人员的业务培训。
⒎组织开展化工情报的国际交流和合作。
第八条 专业科技情报中心站由化学工业部委托有关科研院、所（厂、校）承担。科研院、所（厂、校）按各化工行业需要设立专职业务机构；也可以与原有情报信息处或科、室结合，不另设机构。中心站站长由主管情报工作的科研院、所（厂、校）长担任；副站长由专职情报业务机构的负责人担任；配备一定数量的专职工作人员。专业科技情报中心站可根据行业需要，组织情报协作组（网）或分站。
第九条 专业科技情报中心站承担化工专业情报信息工作，应成为本专业的情报研究和咨询服务中心，其具体任务是：
⒈搜集、整理、加工本专业国内外文献资料，建立本专业情报数据库，形成本专业的文献检索咨询服务中心。
⒉组织开展本专业的科技情报和技术经济情报的调查研究，及时掌握本专业国内外水平和发展动向，为科研开发、规划编制，生产建设和经营管理，提供情报服务。
⒊办好国家科委和化学工业部批准出版的全国性科技情报刊物。
⒋指导本专业的情报协作组（网）或分站，开展情报交流协作活动。
⒌承担化学工业部交办的本专业情报任务。
第十条 地区化工科技情报中心站（所）是省、自治区、直辖市化工主管厅（局、公司）直属的专职情报机构，应配备能适应本地区化学工业发展需要、确保工作正常开展的一定数量的专职工作人员（化学工业较发达地区一般应配备30人以上，其它地区一般应配备10人左右）。有条件的地区应设独立的情报机构。站长由化工厅（局、公司）或承担单位主管情报信息工作的领导担任。地区化工科技情报中心站（所）可根据需要，组建情报网（站）。
第十一条 地区化工科技情报中心站是本地区的情报研究和咨询服务中心，并归口管理和组织协调本地区化工情报工作，其具体任务是：
⒈紧密围绕本地区化工发展的需要，为制定规划、科学决策、技术开发和生产建设开展情报调查研究，掌握国内外化工科技、经济、市场水平和发展动向，有针对性地提供情报服务。
⒉搜集、积累情报资料，做好基础情报工作，建立本地区的化工企业和产品等情报数据库，逐步建立本地区的化工情报咨询服务中心。
⒊指导本地区的化情报网（站）开展情报信息交流活动。
⒋负责编辑出版本地区的化情报信息刊物。
⒌参加化工系统情报交流网的有关活动，结合本地区需要承担有关任务。
第十二条 计划单列市主管局（公司）应设立与本市相适应的专职情报机构，根据需要组织协调下属单位的各项情报信息活动。其主要任务是，搜集、整理、加工和传递与本市有关的科技、经济和市场情报，开展情报调查研究，为本市的发展提供情报服务。
第十三条 大型化工企业情报信息机构是科技情报、经济信息和管理信息三位一体的综合情报信息中心，应配备适合本企业化工生产发展的专职情报信息人员，其具体任务是：
⒈搜集、整理、积累适合本企业生产发展需要的国内外资料，做好基础情报工作，建立具有本企业特色的情报数据库。
⒉围绕本企业生产发展，开展适用技术、技术经济、市场供求的情报调研：及时掌握国内外化工行业的科技水平、技术经济和市场行情，为本企业制定规划、发展新产品、加强经营管理提供情报服务。
⒊积极参加企业内外情报信息交流活动，组织好本企业内的情报交流活动。
第十四条 科研、设计、施工单位和中小型厂（矿）应根据需要设立相应的情报机构或配备专职工作人员，其任务是：搜集、整理、加工和传递与本单位有关技术经济情报，开展情报研究，为本单位的发展提供服务。
第十五条 化工情报网络以化学工业部科学技术情报研究所为中心，由化学工业部专业科技情报中心站、地区化工科技情报中心站（所）以及计划单列市、大型化工企业、科研设计院（所）、化工高等院校的情报机构组成。
第十六条 各级化工主管部门要积极支持化工情报网络活动。各级化工情报机构要根据需要，参加本专业、本地区和本单位的各种专业会议、技术座谈、出国考察和参观活动。
第十七条 参加化工情报协作组（网）的基层单位和情报机构，要在做好本单位情报工作的同时，积极参加本专业和地区情报中心站有关情报交流活动，并承担有关任务。
第十八条 各级情报机构在开展情报交流和公开报道中，要注意保守国家秘密。

第三章 经 费
第十九条 化工科技情报业务经费的主要来源：
⒈按照国家规定，科技情报工作是公益性事业和技术基础工作，其事业经费由国家拨给，实行经费包干制。
⒉从所在单位的事业费或企业管理费中专项列支。
⒊专业和地区情报中心站（所）的经费，分别由有关主管部门酌情给予补贴。
⒋有关部门下达情报课题拨给的课题经费。
⒌按照国家有关法律规定，进行有偿服务的收入。
⒍其它合法来源。
第二十条 各情报机构要积极创造条件，依法开展有偿服务，其经济收入应主要用于发展情报信息事业，弥补情报经费的不足，同时可按国家有关规定，提取一定比例的发展基金、福利基金和奖励基金。
第二十一条 参加情报网络（包括协作组、专业站）活动的基层单位应提供经费支持，分摊比例由各成员单位协商。经费由负责单位掌握使用，定期（半年或一年）向成员单位公布经费开支情况。
第二十二条 有关领导和主管部门应创造条件，有计划地为情报机构配备相应设备，使情报手段逐步实现现代化。

第四章 人 员
第二十三条 化工情报机构应配备一定数量的政策水平高、熟悉专业、懂外语、有较强组织能力、执心情报服务工作的专职情报人员，并保持相对稳定。
图书、资料管理人员应配备熟悉业务、初懂外语、中专以上文化水平的人员担任。
第二十四条 在职情报人员提倡岗位成材，同时结合本职工作，有计划地组织培训。工程师以上情报人员，每年可视工作情况，适当安排情报业务学习和专业进修。
第二十五条 对各级化工情报工作人员应根据所从事的专业，执行相应的职务聘任制度，按照国家有关规定实行定职考核。

第五章 奖 惩
第二十六条 化工情报人员在文献利用、情报调研、编译报道和其它形式的情报服务或在情报理论与方法研究等方面做出优异成绩的，应由所在单位或各中心站给予奖励。
第二十七条 凡在科技情报工作中做出创造性贡献，并取得显著效果者，可申报科技进步奖，参加评选。
第二十八条 化工情报工作人员必须严格保密纪律，凡因泄密造成严重后果的，应依照国家有关规定予以查处。

第六章 附 则
第二十九条 本规定由化学工业部负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。1980年12月25日以（80）化情字第1497号文发布的《化工科技情报工作条例（试行）》同时刻止。