山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市城区排水管理办法》的通知



各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,各高等院校,各人民团体,各大企业:
　　《潍坊市城区排水管理办法》已经第四十二次市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二Ο一一年七月八日



　　潍坊市城区排水管理办法
　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强我市城区排水管理,保障排水系统安全正常运行,提高城市防汛能力,改善水环境,根据《山东省城市建设管理条例》、《城市排水许可管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法所称城区排水,是指城区内产生的污水和大气降水的接纳、输送和排放。

　　本办法所称排水户,是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿、餐饮、娱乐、居民服务和其他服务等活动,向城区排水设施排放污水的单位和个体经营者。

　　城区排水设施(以下简称排水设施),包括排水管网、城区河道、明沟、暗渠、泵站、污水处理厂及其附属设施,分为公共排水设施和专用排水设施。公共排水设施是指提供公共服务的排水设施;专用排水设施是指产权人自行投资建设用于本区域使用的排水设施。

　　第三条　在我市奎文、潍城、坊子、寒亭四区和高新技术产业开发区城市建成区范围内,从事城区排水设施的规划建设、管理以及直接或间接向排水设施排水的,适用本办法。

　　第四条　市市政部门负责我市城区排水管理工作,各区(开发区)市政部门负责各自职责范围内的排水管理工作,并接受市市政部门的指导和监督。

　　第二章　规划建设

　　第五条　市市政部门应当会同规划等部门,根据城市总体规划编制城区排水专项规划,报市政府批准后组织实施。

　　市市政部门根据城区排水专项规划,组织编制公共排水设施中长期和年度建设计划。

　　第六条　城区排水工程建设应当遵循统一规划、配套建设的原则,符合城区排水专项规划,遵守国家有关排水工程的行业标准和技术规范,已建成的排水设施按照市政府确定的权限实行分级管理。

　　第七条　新建、改建、扩建项目配套建设的城区排水设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位在进行建设项目排水工程设计时,应当征求市政部门的意见。规划部门在核发建设工程规划许可证时,应当按照要求对上述内容进行严格审查。

　　第八条　公共排水设施未覆盖区域的排水户,应当按照城区排水专项规划的要求自建专用排水设施,排放的污水经处理达到规定标准后,按照指定区域排放。

　　第九条　专用排水设施需要接入公共排水设施的,应当事先告知市政部门,符合条件的方能接入。专用排水设施建设单位应当在工程竣工验收后15日内,向市政部门报送有关图纸资料。

　　第十条　城区排水设施应当实行雨污分流,禁止混合排放。现有排水设施未实行雨污分流的,应逐步实施改造。

　　第三章　排水许可

　　第十一条　排水户向公共排水设施排放污水前,应当向市市政部门申领城市排水许可证书。市市政部门在审查时应当征求所在区(开发区)市政部门的意见。

　　本办法实施前已向公共排水设施排放污水的排水户,应于本办法实施之日起6个月内申办城市排水许可证书。

　　第十二条　排水户申请办理城市排水许可证书,应当如实提交下述材料:

　　(一)城市排水许可申请表;

　　(二)有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料;

　　(三)按规定建设污水处理设施的有关材料;

　　(四)排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水检测机构出具的水质、水量检测报告。

　　(五)国家规定的已安装在线检测装置和具备规定检测能力、检测制度的材料。

　　第十三条　符合下述条件的,由市市政部门核发城市排水许可证书:(一)污水排放口的设置符合城区排水专项规划的要求;(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082—1999)等有关标准和规定;其中,经由排水设施后不进入污水处理厂、直接排入自然水体的污水,还应当符合《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》(DB37燉67-2007);

　　(三)已按规定建设相应的污水处理设施;

　　(四)已在排放口设置专用检测井;

　　(五)排放污水易对公共排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,已在排放口安装能够对水量、pH值、CODcr(或TOC)进行检测的在线检测装置;其他重点排污工业企业和重点排水户,具备对水量、pH值、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度;

　　(六)对各类施工作业临时排水中有沉淀物,足以造成公共排水设施堵塞或者损坏的,排水户已修建预沉设施,且排放的污水符合本条第二项规定的标准。

　　重点排污工业企业和重点排水户,由市政部门会同市环境部门确定并向社会公布。

　　第十四条　需要变更排水许可内容的,排水户应当按规定向市市政部门申请变更登记,市市政部门应自受理申请之日起20日内作出是否变更登记的决定。

　　第十五条　城市排水许可证书有效期为5年。因工程建设需要向公共排水设施临时排放污水的,城市排水许可证书有效期由市市政部门根据排水状况确定,但最长不得超过施工期限。

　　第十六条　城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的,排水户应当在有效期满30日前提出申请。市市政部门应当依据申请,在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的,有效期延长5年。

　　第十七条　市市政部门在实施城市排水许可过程中不得收费,所需经费应当列入预算,由本级财政予以保障。

　　第四章　管理与养护

　　第十八条　排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

　　第十九条　排放的污水属下列情形之一的,排水户应当建设相应的污水预处理设施,处理达标后方可排入排水设施:

　　(一)含生物制品或者其他难以生化降解物质的污水;

　　(二)含放射性物质或者超过规定浓度的有害物质的污水;

　　(三)含强酸、强碱等腐蚀性物质的污水;

　　(四)医疗卫生机构产生的污水;

　　(五)可能危害排水设施和公共安全的其他污水。

　　第二十条　从事餐饮、洗浴、洗车、汽车修理、建材冲洗、工程施工等活动的单位和个体经营者,应当按照国家技术规范建设相应的隔油池、沉砂池,并定期清理维护,确保正常使用。

　　第二十一条　重点排污工业企业和重点排水户应当按照水量、水质检测制度将检测数据定期报送市政部门,并按要求安装水污染物自动监测设备,与环保部门的监控设备联网。

　　环保、市政等部门的排水监测信息应当实现共享。

　　第二十二条　排水量大并且水质经常发生变化的排水户,在水量或水质发生重大变化时,应及时采取防范措施并立即向市政部门报告,市政部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构对排水水质和水量进行检测。

　　第二十三条　在汛期或者发生其他特殊情况时,排水户应当服从市政部门的统一调度,按照要求排放污水。

　　第二十四条　明沟、暗渠两侧各3米内和城区河道两侧各5米内,属于排水设施的安全防护范围;雨水、污水管道安全防护范围依据国家有关规范确定;排水泵站、污水处理厂及污泥处理站点的安全防护范围以其用地红线为准。

　　第二十五条　在城区河道、明沟、暗渠上架设桥梁、埋设管线或者进行其他工程建设的,不得损坏排水设施。

　　在公共排水设施安全距离范围内埋设其他管线的,应当事先告知市政部门,并不得损坏城区排水设施。

　　第二十六条　处于绿地内的检查井、闸门等公共排水设施不得覆盖。

　　第二十七条　因建设需要拆除、改建、移建公共排水设施的,建设单位应当事先征得市政部门同意,并承担所需费用。

　　第二十八条　公共排水设施的养护维修,由市、区(开发区)两级市政部门按照管理权限分别组织实施。市政部门设置下属排水管理单位的,可以委托相应的排水管理单位具体实施养护维修作业;未设置下属排水管理单位的,可以委托有资质的市政公用企业实施养护维修作业。鼓励通过公开招标的方式,选择有资质的市政公用企业实施养护维修作业。

　　市、区(开发区)两级财政部门应将上述公共排水设施的养护维修经费列入财政预算,鼓励通过市场融资、社会投资等方式筹措资金。

　　第二十九条　专用排水设施及其与公共排水设施连接部位的养护维修,由排水户负责,并接受市政部门监督。

　　第三十条　养护维修作业单位在实施养护维修作业时,应当严格执行有关行业标准、技术规范和市政部门提出的质量要求,并接受市政部门的监督管理。

　　第三十一条　养护维修作业单位应在汛期之前对公共排水设施进行全面检修,确保汛期安全运行。汛期内电力、通讯、交通等有关部门应当积极配合市政部门保障公共排水设施的安全运行,以满足防汛要求。

　　第三十二条　公共排水设施发生事故时,养护维修作业单位应当立即组织抢修,并及时报告市政部门;需暂停排水的,市政部门应当及时告知沿线排水户,实施特殊维护作业时,应当提前告知排水户。

　　有关单位和个人应当积极配合,不得阻挠。

　　第三十三条　市政部门和养护作业单位应当制定排水突发事件应急预案,并在遇到重大汛情、疫情等突发事件时及时启动应急预案。

　　第三十四条　市政部门应当定期对养护维修单位履行养护维修责任的情况进行考核。

　　第五章　监督检查

　　第三十五条　市政部门应当设立24小时举报投诉电话,及时处理针对违法排水和破坏排水设施行为的举报,以及污水外溢、井篦丢失或破损方面的投诉。

　　第三十六条　市政部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

　　(一)进入现场开展检查;

　　(二)要求被检查排水户出示城市排水许可证书;

　　(三)查阅、复制有关文件和材料;

　　(四)要求被检查单位和个人就有关问题做出说明;

　　(五)纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

　　排水管理部门实施上述行为时,被检查的单位和个人应当主动配合检查,如实反映情况,并按照检查意见进行整改。

　　第三十七条　排水户有下列行为之一的,有关部门应当依法予以处罚并责令限期改正;造成损失的,承担相应赔偿责任。

　　(一)未取得城市排水许可证书,向城区排水设施排放污水的;(二)超过城市排水许可证书有效期限向城区排水设施排放污水的;

　　(三)违反城市排水许可证书规定的内容,向城区排水设施排放污水的;

　　(四)向城区排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆物质和有害气体的;

　　(五)堵塞城区排水设施或者向城区排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物的;

　　(六)擅自接设、占压、拆卸、移动或穿凿城区排水设施的;

　　(七)擅自向城区排水设施加压排放污水的;

　　(八)其他损害城区排水设施正常运行的行为。

　　第三十八条　在城区排水设施覆盖范围内,排水户未将污水排入城区排水设施的,由市政部门给予警告,责令限期改正,并依法予以处罚。

　　第三十九条　排水设施养护维修作业单位未按规定对公共排水设施进行养护维修的,由市政部门责令改正;造成损失的,应当承担赔偿责任。

　　第四十条　有下列情形之一的,市市政部门可以依据职权或者根据利害关系人的请求,撤销城市排水许可证书:

　　(一)市政部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的;

　　(二)超越法定职权作出准予城市排水许可决定的;(三)违反法定程序作出准予城市排水许可决定的;(四)对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的;(五)依法可以撤销城市排水许可的其他情形。排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可证书的,应当予以撤销。

　　第六章　附　　则

　　第四十一条　本办法自发布之日起施行。






安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市限制养犬管理办法

政府令第14号




《蚌埠市限制养犬管理办法（试行）》已经2006年12月28日市十三届人民政府第25次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。


市 长：
二○○六年十二月三十日



蚌埠市限制养犬管理办法
（试行）

第一条 为保障人民群众生命安全和身体健康，预防和控制狂犬病传播，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《安徽省爱国卫生条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市限制养犬区（以下简称限养区）为：东至龙子湖西水岸线，南至燕山路，西至黑虎山路、东海大道和八里沟一线，北至淮河南水岸线。
第三条 在限养区内养犬的，适用本办法。
限养区外的医院、学校、开发区建成区，依照本办法管理。
第四条 市公安机关为限制养犬工作的主管部门。
市城管行政执法、农业、卫生、财政等部门各司其职，共同做好限制养犬工作。
各区人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会协助有关职能部门做好辖区内的限制养犬工作。
第五条 限养区内居（村）民每户限养一只体重不超过10公斤的小型观赏犬。
禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的具体种类名录由市公安机关会同市动物防疫监督机构制定，报市政府批准公布后与本办法同时施行。
第六条 限养区内禁止从事经营性犬类养殖活动。
第七条 在限养区内养犬，应当办理登记手续，并取得犬证和犬牌。
犬证、犬牌由市公安机关统一制作和发放。
第八条 申请养犬，应当具备下列条件：
（一）有本市常住或者暂住户口；
（二）具有完全的民事行为能力。
第九条 申请养犬，按下列程序办理：
（一）向属地公安派出所提出书面申请；
（二）公安派出所对申请审查后，认为符合本办法第五条、第八条规定的，出具疫病检查通知， 申请人在十五日内凭通知携犬到动物防疫监督机构进行疫病检查，注射预防狂犬病疫苗，领取家犬免疫证；
（三）申请人自领取家犬免疫证之日起十五日内，凭证到市公安机关办理登记手续，领取犬证和犬牌；
（四）市公安机关应当于五日内作出登记的决定。不予登记的，应当书面告知申请人。
第十条 犬只转让、死亡或者失踪的，转让人、受让人或者原养犬人应当在十五日内到公安机关办理过户或者注销手续。具体程序由市公安机关制定。
犬证、犬牌遗失、损毁的，养犬人应当在十五日内向发证机关申请补办。
第十一条 已经登记的犬只生产幼犬的，养犬人应当在四十五日内按照本办法的规定自行处理。
第十二条 实行养犬证年审注册制度。
养犬人须凭动物防疫监督机构出具的当年家犬免疫证和犬证、犬牌到公安机关办理年审注册和犬牌换发手续。
第十三条 养犬人携犬外出时，犬须挂犬牌，束犬链犬绳（不得长于1.5米），并由成年人牵领。携犬人负责即时清除犬只在户外排泄的粪便。
第十四条 外来人员携带小型观赏犬进入限养区的，应当随身携带由当地县以上动物防疫监督机构出具的免疫证明；无免疫证明的，应当将犬暂存于公安机关设立的犬只留置场所，所需费用由携犬人承担。
第十五条 限养区内禁止下列行为：
（一）携犬进入宾馆、饭店、旅馆、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、网吧、体育场（馆）、游泳馆（场）、公园、展览馆、科技馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、医院、学校、候车（机、船）室等室内公共场所；
（二）携犬进入设有禁入标志的城市道路、广场等室外公共场所；
（三）携犬乘坐除出租车以外的公共交通工具；
（四）干扰他人正常生活；
（五）放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人。
第十六条 未经登记而养犬的，由城管行政执法部门暂扣其犬，并移送公安机关强制审查，所需费用由养犬人承担。公安机关审查认为犬只符合登记条件的，予以补办登记手续；不符合登记条件的，由公安机关代作处理，所需费用由养犬人承担。
养犬人逾期不办理年审注册或者年审未获通过的，由公安机关注销其养犬登记，并按照前款规定处理。
第十七条 烈性犬、大型犬由公安机关强制处理。
流浪犬由城管行政执法部门暂扣，并移送公安机关留置；留置后三日内无人认领的，在支付对价、办理登记手续后，可以领养；五日内无人领养的，可以由公安机关妥善处理。被认领或者领养的，认领人或者领养人应当按照本办法有关规定，办理养犬登记手续。
第十八条 任何单位或者个人发现患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，应当及时向公安机关、动物防疫监督机构和卫生防疫机构报告。公安机关应当立即采取控制、扑杀措施，并向动物防疫监督机构和卫生防疫机构通报。狂犬尸体应当运指定地点焚烧、深埋。
第十九条 养犬人有下列行为，分别情形予以处理：
（一）在限养区内从事经营性犬类养殖活动的，按照《安徽省爱国卫生条例》第三十九条的规定，由公安机关予以取缔，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款。
（二）携犬外出时，犬只未挂犬牌，或者未束犬链犬绳的，由城管行政执法部门暂扣其犬，并移送公安机关强制审查，所需费用由养犬人承担。
（三）未即时清除犬只在户外排泄的粪便，影响环境卫生的，按照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十六条第二款的规定，由城管行政执法部门处五十元以上二百元以下罚款。
（四）外来人员不能提供小型观赏犬有效免疫证明的，由公安机关留置其犬至其离蚌时止，所需费用由当事人承担。
（五）携犬进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所、乘坐除出租车以外的公共交通工具的，按照《安徽省爱国卫生条例》第三十八条的规定，由城管行政执法部门处五十元以上一百元以下罚款。
（六）养犬干扰他人正常生活的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条的规定，由公安机关处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，由公安机关处二百元以上五百元以下罚款。
（七）驱使犬只伤害他人的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，由公安机关处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第二十条 伪造、变造、买卖犬证、犬牌，或者买卖、使用伪造、变造的犬证、犬牌的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
第二十一条 任何单位或者个人发现有违反本办法情形的，有权向有关部门举报。在居民小区内有违反本办法情形的，街道、居民委员会、物业管理部门应当予以劝阻；劝阻无效的，应当向有关部门举报。
第二十二条 阻碍有关行政执法人员依法执行限制养犬工作的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定，由公安机关处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
第二十三条 当事人对不予养犬登记的决定、有关行政处罚或者行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 有关行政管理部门及其工作人员在限制养犬工作中玩忽职守、徇私舞弊，造成不良影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条 公安机关办理养犬入户、过户、年审、注销等登记手续，可以收取工本费。工本费专项用于限制养犬管理工作，不足部分由市财政拨付。
第二十六条 市政府根据本市经济和社会发展，适时调整限养区范围和限养犬种类名录。
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市公安机关解释。
第二十八条 本办法自2007年1月1日起施行。本办法施行前已经养犬的，应当自本办法施行之日起三十日内，按照本办法的规定办理有关手续。



附件

烈性犬、大型犬种类名录

一、烈性犬
1.藏獒；2.比特斗牛梗；3.阿根廷杜高狗；4.巴西非拉狗；5.日本土佐犬；6.中亚牧羊犬；7.川东犬；8.苏俄牧羊犬；9.德国牧羊犬；10.牛头梗；11.英国马士提夫；12.意大利卡斯罗；13.大丹犬；14.俄罗斯高加索；15.意大利扭玻利顿；16.斯塔福；17.阿富汗猎犬；18.波音达犬；19.威玛猎犬；20.雪达犬；21.寻血猎犬；22.巴仙吉犬；23.英国斗牛犬；24.秋田犬；25.纽芬兰犬；26.贝林登梗；27.凯丽蓝梗；28.松狮犬；29.土狗；30.以上烈性犬的杂交后代等。
二、大型犬
指成年体重10公斤（含10公斤）以上或成年体长60厘米（含60厘米）以上、高度40厘米（含40厘米）以上体型较大的各种犬。