景德镇市医疗机构管理规定
江西省景德镇市人民政府
第 ９ 号
《景德镇市医疗机构管理规定》已经１９９６年３月２１日市人民政府第６９次常务会议通过，现予发布施行。
市 长：舒晓琴
一九九六年四月一日
景德镇市医疗机构管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强本市医疗机构的管理，规范医疗机构的执业条件和诊疗活动，促进医疗卫生事业健康发展，依据国务院《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称《细则》)和《江西省医疗机构管理条例实施办法(暂行)》（以下简称《办法》），结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市范围内从事疾病诊断、治疗活动的西医、中医、中西医结合的国家医疗机构和社会医疗机构，以及卫生防疫、医学科研和教学单位等设立的开展诊疗活动的机构。 本规定所称国家医疗机构，是指各级人民政府设置，纳入国家事业编制管理，并受各级政府卫生行政部门直接管理的医疗机构。
本规定所称社会医疗机构，是指国家医疗机构以外的企事业单位、社会团体、部队或者个人单独或联合开办，面向社会服务的诊所、门诊部、医院等医疗机构。
第三条 医疗机构必须以救死扶伤、防病治病、为人民健康服务为宗旨，遵守医疗道德规范，保证医疗质量。
第四条 市卫生行政部门是本市医疗机构的主管部门。县（市）、区卫生行政部门依据有关行政法规和本规定负责本行政辖区医疗机构的监督和管理。
第二章 执业资格
第五条 对各类医疗机构中卫生技术人员实行执业资格考试制度,考试合格者,由市卫生行政部门核发《医疗机构执业资格证书》,取得《医疗机构执业资格证书》的卫生技术人员方可上岗从事诊疗活动或执业行医。
执业资格考试办法由市卫生行政部门制定，并具体组织实施。
第六条 具有本市地区常住户口的卫生技术人员，符合下列条件，可以参加执业资格考试。
（一）城市(含县城)的卫生技术人员，符合下列条件之一者：
１、从事医疗专业工作，具有医学大专以上学历或者具有医师以上技术资格；
２、从事医疗辅助专业工作，具有医药学中专以上学历或具有助产士、药剂士、技士等以上技术资格；
３、通过祖传师授，自学从事中医专业工作具有中医大专以上学历或者中医师以上技术资格。
（二）乡(镇)、村的卫生技术人员, 符合下列条件之一者：
１、从事医疗专业工作，具有医药学中专以上学历或者具有医士以上技术资格；
２、卫生职业技术学校毕业后从事乡村卫生工作两年以上；
３、从事乡村医生工作２年以上并经考核合格取得《岗位培训合格证书》者。
第三章 设置审批和登记校验
第七条 单位或个人在本市设置医疗机构，应按审批权限，向有管辖权的卫生行政部门申请。
第八条 设置医疗机构应符合《景德镇市医疗机构设置规划》和具备卫生部《医疗机构基本标准（试行）》规定的条件。诊所、门诊部的注册资金分别不得少于１．５万元和１万元（不包括房屋在内）。
第九条 离、退休医务人员申请设置个体诊所，必须经原单位同意后，向有管辖权的卫生行政部门申请。
国家医疗机构离、退休医务人员，受聘于外单位， 须经原单位同意。拒绝原单位返聘的，不得独立申请设置医疗机构。
第十条 医疗机构的设置审批权限划分如下：
（一）乐平市、浮梁县和昌江区(城市规划区范围除外）行政辖区内的各类医疗机构分别由乐平市、浮梁县和昌江区卫生行政部门按有关规定审批、登记。
（二）珠山区和昌江区卫生行政部门负责办理所辖城市规划区范围内的社会医疗机构中个体诊所的设置申请，报市卫生行政部门审核同意后，再予批准。
第十一条 医疗机构的限设：
（一）５０张病床以上的综合性医院、中医院、专 科医院，根据自身的业务开展能力可以设置分支医疗机构；
（二）４９张病床以下的医疗机构和不设病床的医疗机构，不准设分支医疗机构（防治任务结合单位不在此限）；
（三）机关、部队、企事业单位设置的医疗机构，未经批准不得向社会开放和设置分支医疗机构；
（四）诊所不得设置病床；
（五）外地医务人员（指未取得本市常住户口的）不得独立申请设置医疗机构，经执业资格考试考核合格，可受聘于一个医疗机构，但不得担任该机构的法定代表人。
第十二条 医疗机构到登记机关申请办理校验手续除应提交《办法》规定的材料外, 还应提交下列材料：
（一）医疗机构评审合格证书；
（二）上一年医疗服务工作数量、质量、效率和医疗安全等各项统计资料。
第四章 执业管理
第十三条 任何单位或个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;不得伪造、涂改、出租、出借、出卖《医疗机构执业许可证》。
第十四条 市、县(市)、 区卫生行政部门设立医疗机构监督管理办公室，配备相应的专(兼)职人员, 在同级卫生行政部门领导下，履行监督管理职责。
医疗机构监督员由同级人民政府聘任，每届任期三年，可连聘连任。
第十五条 城区社会办医实行定点行医，不得跨地区行医。鼓励单位、个人和离退休人员到缺医少药的农村和边远山区兴办医疗机构。
第十六条 各类医疗机构必须严格按照核准的业务范围、服务项目从事医疗执业活动，开设特色专科须经市卫生行政部门批准(乐平市、浮梁县范围内的由县(市)卫生行政部门批准)。 社会医疗机构和个体诊所不得从事性病诊治和施行医学整形手术、计划生育手术。
第十七条 各类医疗机构必须建立健全医疗规章制度，使用卫生行政部门统一规范格式的医疗文书，妥善保管病历、处方及医学诊断证明书。严格执行有关部门制定的收费标准。
国家医疗机构收费使用财政部门统一印制并盖有“行政事业性收费收据监制章”的专用票据。
社会医疗机构收费使用的票据，由市、县（市）卫生行政部门与当地财政部门统一印制和管理。
第十八条 医疗机构聘用外单位卫技人员必须经批准该机构的卫生行政部门审核同意。
第十九条 离退休医务人员违反本规定而擅自开业或未经原单位同意，受聘于外单位的，原单位可停发其开业或聘用期间的工资和一切福利待遇并停止其享受公费医疗。
第二十条 医疗机构必须按照《中华人民共和国药品管理法》的规定，加强药品管理，从规定的进货渠道进药，确保人民群众的用药安全有效。
医疗机构必须凭本机构医生处方、医嘱配置药物，不得使用与执业科目无关的药品，不得从事药品经营。
第二十一条 医疗机构必须严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，及时登记、报告疫情。
第二十二条 医疗机构张贴、刊播医疗广告，须按《医疗广告管理办法》的规定取得“医疗广告证明”后，方可向工商行政部门申报、办理手续，禁止张贴、刊播宣传医疗效果的广告。
第二十三条 发生医疗事故或纠纷时，医疗机构必须及时报告当地卫生行政部门，并采取有效措施封存、保留现场实物和资料，不得伪造、涂改、破坏、销毁、隐匿证据及采用其他方式逃避责任。
第二十四条 市卫生行政部门应组织医院评审委员会有关专家，定期对医疗机构实行评审，对医疗机构的执业活动、医疗服务质量等进行综合评价。
第二十五条 各类医疗机构应当加入当地卫生工作者协会，各级卫生协会应当协助卫生行政部门加强医疗机构的监督管理。
第二十六条 医疗机构申请办理设置审批、执业登记、校验、评审时应当交纳费用。社会医疗机构应当按规定向卫生行政部门交纳管理费。具体办法及标准由市卫生局会同市物价局制定。
第五章 罚 则
第二十七条 对违反本规定的医疗机构，卫生行政部门可依据有关法律、法规的规定，视情节轻重，给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，直到依法提请司法部门追究有关人员的刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。
当事人对行政处罚决定不履行又未在法定期限内申请行政复议或者提起诉讼的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 本规定由市卫生局负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区地震灾情速报规定（试行）
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区地震灾情速报规定（试行）
新疆维吾尔自治区人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强地震灾情速报的管理，及时、准确地收集并速报地震灾情（或影响），保证各级人民政府抢险救灾，决策指挥的需要，依据中国地震局《地震灾情速报规定（试行）》，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 新疆维吾尔自治区境内遭受破坏性地震（原则上ＭＳ≥5．0）灾害和大中城市显著（有感）地震后，均应按本规定进行地震灾情速报。
第三条 地震灾情速报内容主要包括六个方面：
（一）影响范围：指地震造成破坏的范围，有感范围；
（二）人口影响：指人员伤、亡情况（包括人数、性别、年龄、职业、死因等）；
（三）经济影响：指地震对一般工业与民用建筑物、生命线工程、重大工程、重要设施的损坏、对当地生产的影响程度；
（四）次生灾害影响：指地震引起水灾、火灾、石油或天然气管道破裂、爆炸等造成人员伤亡情况及经济损失；
（五）社会影响：指地震对社会产生的综合影响，如社会生活秩序、工作秩序、生产秩序受破坏及影响情况等；
（六）环境影响：指地震后形成滑坡、地裂缝、塌陷、喷砂冒水等对自然环境和生态造成的破坏和影响。
第四条 地震灾情速报的工作原则：地震灾情的处理，速报实行统一指挥、分工负责、领导把关、责任到岗、迅速准确和按程序速报。
第五条 地震灾情的速报时段为破坏性地震发生后至地震灾情初评估结果上报之前；大中城市显著地震影响的速报时限为震后24小时内。
第二章 各级地震灾情速报部门的职责
第六条 自治区地震局作为自治区人民政府管理地震工作的部门，负责管理地震灾情速报工作，制定自治区辖区内的地震灾情速报规定和要求。负责指挥、检查和监督地震灾情的快速收集、汇总以及地震现场灾情调查、评估工作，并及时向自治区党委、人民政府和中国地震局报告。
第七条 新疆生产建设兵团基建局负责兵团系统地震灾情的收集、汇总，并建立所属各师、团、营、连地震灾情速报网。
第八条 各地、州、市、县人民政府管理地震工作的部门或机构要在同级人民政府的领导下，会同有关部门共同做好地震灾情的调查、速报工作。
第九条 行业主管部门（如石油、民航、邮电、金融、铁路、交通、水利等）应当明确地震灾情速报的归口部门，要有兼职人员负责地震灾情收集、速报工作，以便及时将地震灾情信息汇总到地震部门。
第十条 各地震台站要把地震灾情收集、速报纳入台站的工作职责。破坏性地震和大中城市显著（有感）地震发生后，在做好地震监测工作的同时，要全力做好所在地（县）的灾情收集和速报工作。
第三章 地震灾情速报的准备
第十一条 建立能够覆盖辖区范围内的地震灾情信息速报人员网络。
（一）各地、州、市县地震工作部门，在各级政府的领导下与有关部门配合建立辖区内的地震灾情速报人员网络。
（二）新疆生产建设兵团、自治区各行业主管部门要建立各自地震灾情速报人员网络，并建立及时汇总通报地震灾情信息到地震部门的机制，使之制度化。
（三）在未设置地震工作部门的县级人民政府应明确地震灾情速报的管理部门，在上级地震部门的指导下做好地震灾情的速报工作。
（四）建立灾情速报人员网络的原则：
1、重点地震防御区的灾情速报人员网络，要建立至乡级（含乡级）以上人民政府或城市所在地的镇、街道。
2、非重点地震防御区的灾情速报人员网络建立至县级以上人民政府。
第十二条 各地、州、市、县地震工作部门应当认真做好与地震灾情速报有关基础资料（如：各市、县、乡的面积、人口密度、建筑物的种类、数量及分布、区域经济状况、重要工程、生命线工程的数量及分布等）的调查、收集、建库工作。
第十三条 各地、州、市、县地震工作部门应掌握辖区内地震重点监视防御区乡级以上，非重点监视防御区县级以上人民政府主要领导的电话号码以及其它的通讯联络手段并报自治区地震局备案。如遇工作人员和联系电话号码或其它通讯手段变更，各级地震部门应及时更正新的电话号
码或联络方式。
第十四条 各级地震部门应紧紧依靠当地政府，做好地震灾情速报工作，建立政府各部门之间通报地震灾情信息和汇总到地震部门的制度。
第十五条 完善地震系统通讯网，包括快速设立临时灾情专线，保密电话，在县以上地震机构建立计算机网络系统和配备应急通讯工具等。
第十六条 加强地震知识宣传及教育，增强各级政府和群众的灾情意识；加强对各级地震灾情速报人员的业务技术培训。
第四章 地震灾情速报程序及要求
第十七条 破坏性地震灾害或大中城市显著地震发生后，各级地震部门立即启动地震灾情速报网，尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后1小时（夜间延长至2小时），将初步了解到的情况报自治区地震局监测预报处（电话和传真号码见附件1，传真的格式见附件2），如占线
或无人接听可报自治区地震局震情值班室（电话和传真号码见附件1）。
初次灾情速报后至地震现场工作组到达震区前，震区各级地震部门应有专人负责与辖区内的灾情速报人员网保持联系，并及时将了解和掌握的灾情发展动态，按1、2、6、6、6……小时间隔向自治区地震局报告（传真或电话）灾情动态信息。
自治区地震局在震后应立即根据地震参数、震区地质地理环境、社会经济要素运用以往的震害经验，进行震害损失快速预评估（盲估），预评估结果应尽快上报主管部门。
第十八条 震区地、州、市、县地震工作部门和地震台站在获得地震基本参数后：
①迅速向当地政府报告地震参数，并即时启动灾情速报人员网，沟通当地政府与自治区地震局的联系。地震台站在速报地震基本参数的同时尽可能速报了解到的地震灾情。
②迅速派出人员到震中或可能造成较大损失的区域了解灾害情况并及时速报。
③自治区地震局现场工作队未到达前，要不间断地收集和核实震害情况及时速报，做到“有灾报灾，无灾报安”。
第十九条 自治区地震局现场工作队到达震区后，各级政府、地震工作部门、地震台站要协助地震现场工作队调查、收集地震灾情；地震现场工作队必须有专人负责汇总灾情及时报出，并尽快将现场震害图像（动、静态）按技术约定传送至中国地震局和自治区地震局指定的网址。
第二十条 破坏性地震或大中城市显著地震发生后，地震系统内各有关单位应当迅速开通通讯网络，采用快捷有效的通讯手段传递信息。若震区民用通讯系统破坏中断，自治区地震局应迅速通过自治区人民政府或震区当地政府协调通讯主管部门启用备用或机动通讯系统，保证与震区的
通讯联络。
第五章 附则
第二十一条 对地震灾情速报工作中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十二条 未按本规定及时报送地震灾情而延误工作的单位和个人，将视情节严重轻重程度追究单位领导的责任。
第二十三条 各地、州、市地震部门，应结合实际，根据本规定制定实施细则，并报自治区地震局监测预报处备案。
第二十四条 本规定由自治区地震局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行，1994年制定的《新疆维吾尔自治区地震灾情上报实施细则》（新震发防〔1994〕86号）废止。
附件1：新疆维吾尔自治区地震局有关职能处室通讯联络方式
新疆维吾尔自治区地震局监测预报处
联系电话：0991－3835812
传 真：0991－3835812
新疆维吾尔自治区地震局震害防御处
联系电话：0991－3837404
传 真：0991－3837404
新疆维吾尔自治区地震局震情值班室
联系电话：0991－3835641 3837901
传 真：0991－3835641
网 址：ｘｊｄｚｊ＠ｐｕｂｌｉｃ．ｗｌ．ｘｊ．ｃｎ
附件2：地震灾情速报传真格式
×××地震灾情速报
第 期
速报人： 批准人：
截止 年 月 日 时 分，收集的灾情如下：
1、震感范围：
2、人员死亡 人，受伤 人（可列出伤亡人员的地点）
3、牲畜死伤情况
4、简述房屋的破坏情况
5、简述通信、供水、供电、交通受损情况
6、其他情况（地震造成的社会影响、群众情绪及政府救灾情况等）说明
单 位：
年 月 日 时 分
注：了解多少情况就填写多少情况，一次速报不必求全。
2000年7月28日