福州市人民代表大会常务委员会关于修改《福州市市容和环境卫生管理办法》的决定
福建省福州市人大常委会
福州市人民代表大会常务委员会关于修改《福州市市容和环境卫生管理办法》的决定
（2003年2月20日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 2003年5月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
一、第二条修改为：“在本市城市范围内，一切单位和个人必须遵守本办法。”
二、第三条第二款修改为：“市市容和环境卫生行政主管部门负责本办法的组织实施；县（市）、区市容和环境卫生行政主管部门负责本辖区的市容环境卫生管理工作。”第三款修改为：“城市环境卫生管理处（所）是城市环境卫生管理的职能机构，对环境卫生进行日常管理。”第四款修改为：“街道办事处、镇人民政府，按照职责分工，管理本辖区的市容和环境卫生工作。”
三、第四条第二款修改为：“市容和环境卫生事业逐步实行产业化，资金实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。”
四、删除第五条第一款。
五、第七条修改为：“各种建筑物、构筑物以及其他设施应当符合规定的城市容貌标准，有碍市容的，所有人或者使用人必须及时清理、清洗、整修或者拆除。”
六、第八条第一款修改为：“在城市主要道路两侧及其建筑物、构筑物临街的门前、窗外、阳台、外廊、屋顶等不得悬挂、堆放、晾晒有碍市容的物品。”第二款修改为：“搭建、封闭阳台或者装修、改造建筑物外墙、门面应当符合规定的城市容貌标准并按有关规定办理审批手续。”
七、第九条修改为：“不得在街道两侧和公共场所搭建临时建筑物、构筑物和其它设施；不得占用商场（店）门前场地、通道进行经营活动，确需临时搭建或者占用的，须经市、县（市）有关部门批准。禁止占用人行道、人行天桥、地下通道等道路和桥涵设施摆摊设点、堆放物料或者进行其他生产、经营活动。”
八、第十条修改为：“建设施工单位在施工现场必须做到：
（一）在批准的占地范围内作业；
（二）按规定设置临时围墙，建筑物应当封闭施工；
（三）破路施工应当围遮，设置安全标志，并按规定时间修复路面，清运渣土；
（四）工地内应当设置排水和泥浆沉淀设施，建筑废水须经处理后排放；建筑垃圾和工程渣土应当按规定的运输线路、时间、装卸地点处置；
（五）工地出口处内侧应当铺设硬化路面，并在运输车辆出口处设置冲洗车辆的设备，车辆经冲洗后方可上路；
（六）工程竣工时必须及时拆除临时设施和清理平整场地。”
九、第十五条修改为：“在城市市区行驶的各种车辆应当保持车体完好，车容整洁；运输液体、散装货物应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。运输散装砂、石子、渣土的车辆应当具有市市容和环境卫生行政主管部门核发的准运证件。
摩托车、自行车、三轮车等应当在划定的停车点停放。
在城市市区设立机动车辆清洗站（场）的，应当符合城市容貌标准和环境卫生要求。”
十、第十六条修改为：“禁止在城市市区饲养鸡、鸭、鹅、肉鸽、兔、羊、猪等家禽家畜，但教学、科研单位的实验动物除外；饲养信鸽须经体育主管部门批准，设置鸽舍应当符合环境卫生要求，不得有碍市容。禁止在阳台外和窗外搭建鸽舍。
城市市区限制养犬，具体管理办法由市人民政府制定。”
十一、第十七条修改为：“任何单位和个人都应当爱护公共环境卫生，在城市道路、公共场所应当遵守下列规定：
（一）不得随地吐痰、便溺，乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物；
（二）不得乱倒垃圾、污水、粪便，不得任意抛弃动物尸体；
（三）不得将路面清扫的尘土、砂粒等倒入花池、绿化带和下水道；
（四）不得在道路冲洗各种机动车；
（五）不得在出殡途中丢撒冥纸；
（六）清掏的下水道淤泥置于路面的，应当于当天清理完毕，河道淤泥置于路面的，应当在三日内清理完毕。
禁止在市区销售、燃放烟花爆竹。需要燃放焰火的，由市人民政府决定并发出通告，在指定的时间、地点燃放。”
十二、第十八条第一款第（二）项修改为：“小街巷及居民生活区、住宅小区分别由街道办事处、镇人民政府或者社区居民委员会、村民委员会、物业管理单位负责组织清扫、保洁；”第（五）项修改为：“农贸市场、小商品市场、批发市场、超市由业主单位组织清扫、保洁，摊点经营者负责各自占地范围内的清扫、保洁；”第（七）项修改为：“施工单位负责建设工地的清扫、保洁。”
十三、删除第十九条。
十四、第二十二条改为第二十一条，修改为：“委托环境卫生管理部门清扫、保洁，清运垃圾、粪便，清掏化粪池的，实行有偿服务。”
十五、删除第二十三条第二款。
十六、第二十六条第四款改为第二十五条第四款，修改为：“各级人民政府投资建设的环境卫生设施，由同级环境卫生管理部门管理。”
十七、第二十七条第二款改为第二十六条第二款，修改为：“新建住宅小区规划要求配建的厕所由开发单位负责建设。”
十八、增加一条作为第三十条：“违反本办法规定，随地吐痰，乱扔果皮核、纸屑、烟蒂等废弃物的，或者摩托车、自行车、三轮车等未在划定的停车点停放的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位处以五元以上十元以下罚款。”
十九、第三十一条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以十元以上五十元以下罚款；拒不改正的，加倍罚款：
（一）乱倒垃圾、污水、粪便，随地便溺，任意抛弃动物尸体的；
（二）将路面清扫的尘土、砂粒等倒入花池、绿化带或者下水道的；
（三）悬挂标语条幅等宣传品未按时拆除的；
（四）机动车辆车体破损、车容不整洁的；
（五）设置鸽舍不符合环境卫生要求的。”
二十、第三十二条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以二百元以上一千元以下罚款；拒不改正的，加倍罚款：
（一）在城市建筑物、设施以及树木上乱涂写，乱刻画的；
（二）在城市主要道路两侧临街建筑物悬挂、堆放、晾晒物品的；
（三）占用道路、地下通道、人行天桥摆摊设点、堆放物料或者擅自在商场（店）门前场地进行经营活动的；
（四）清掏的下水道和河道淤泥未按时清理的；
（五）在道路冲洗各种机动车的；
（六）出殡沿途丢撒冥纸的；
（七）建筑物、构筑物、市政公用设施、广告牌、标语及其他设施未按规定及时清理、清洗、整修（更新），有碍市容的；
（八）建设工地未设置临时围墙，建筑物未封闭施工或者不按规定范围作业施工的；
（九）擅自搭建、封闭阳台或者装修、改造建筑物外墙、门面的；
（十）不按规定的运输线路、时间、装卸地点运输、卸放垃圾、粪便、渣土，或者将未经化粪处理的粪便倒入或者排入下水道的；
（十一）车辆运载物品发生泄漏、遗撒，污染路面的；
（十二）建设施工、园林绿化作业，未按时清理场地和枝叶、渣土的；
（十三）责任单位或者受委托单位未按规定组织清扫、保洁和清运垃圾、粪便的；
（十四）擅自设置大型户外广告、灯光广告或者悬挂标语条幅等宣传品的；在公共广告栏外张贴标语、启事、招贴广告的；
（十五）炉口、烟囱等排污口朝向街面设置的；
（十六）破路施工不围遮、不设安全标志的，或者未按规定时间修复路面，清运渣土的；
（十七）在城市市区饲养家禽家畜、擅自饲养信鸽，或者在阳台外、窗外搭建鸽舍的。
违反前款第（三）项、第（五）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十四）项规定的，市容和环境卫生行政主管部门可以暂扣其违法物品、工具，并登记保存。违反前款第（十七）项规定，对饲养的动物予以没收。”
二十一、第三十三条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以五百元以上二千元以下罚款：
（一）燃放烟花爆竹的；
（二）工地出口内侧路面未硬化，未设置冲洗车辆设备或者车辆未经冲洗上路的；
（三）无准运证件从事散装砂、石子、渣土运输的；
（四）擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
污损、占用或者擅自移动，拆除环境卫生设施以及擅自改变用途的，责令其清洗、退还，限期恢复原状，赔偿损失，并处以前款规定的罚款。
违反第一款第（二）项、第（三）项规定的，市容和环境卫生行政主管部门可以暂扣其运输工具，并登记保存。”
二十二、删除第三十四条。
二十三、新增加一条作为第三十四条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）配套建设的环境卫生设施未经验收或者验收不合格主体工程投入使用的；
（二）设立机动车辆清洗站（场）不符合城市容貌标准或者环境卫生要求的。
擅自处置建筑垃圾和工程渣土的，按每立方米五十元处以罚款。”
二十四、新增一条作为第三十六条：“违反本办法规定，擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，由市市容和环境卫生行政主管部门依法强制拆除。”
二十五、删除第三十六条。
二十六、删除第三十七条。
二十七、删除第三十八条。
二十八、第三十九条修改为第三十七条：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人对市容和环境卫生行政主管部门的处罚决定逾期不申请复议或者不起诉，又不履行的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行，强制执行费用由当事人承担。”
二十九、删除第四十二条。
三十、删除第四十三条。
此外，根据本决定对部分条文的文字表述作了修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《福州市市容和环境卫生管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：福州市市容和环境卫生管理办法（2003年修正本）
（1992年6月27日福州市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1992年8月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 根据1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修订我市部分地方性法规的决定》第一次修正 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准 根据2003年2月20日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议《关于修改〈福州市市容和环境卫生管理办法〉的决定》第二次修正 2003年5月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强市容和环境卫生管理，建设环境优美、文明整洁的城市，保障人体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市范围内，一切单位和个人必须遵守本办法。
第三条 市容和环境卫生实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
市市容和环境卫生行政主管部门负责本办法的组织实施；县（市）、区市容和环境卫生行政主管部门负责本辖区的市容环境卫生管理工作。
城市环境卫生管理处（所）是城市环境卫生管理的职能机构，对环境卫生进行日常管理。
街道办事处、镇人民政府，按照职责分工，管理本辖区的市容和环境卫生工作。
规划、建设、环境保护、园林、卫生、民政、公安、工商等管理部门应当各负其责，协同市容和环境卫生行政主管部门保证本办法的实施。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当制定市容和环境卫生事业及城市基础设施建设规划，并纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。
市容和环境卫生事业逐步实行产业化，资金实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。
第五条 市容和环境卫生行政主管部门应当加强市容和环境卫生科学研究，推广先进技术。
第六条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
任何单位和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和举报。
第二章 市容管理
第七条 各种建筑物、构筑物以及其他设施应当符合规定的城市容貌标准，有碍市容的，所有人或者使用人必须及时清理、清洗、整修或者拆除。
第八条 在城市主要道路两侧及其建筑物、构筑物临街的门前、窗外、阳台、外廊、屋顶等不得悬挂、堆放、晾晒有碍市容的物品。
搭建、封闭阳台或者装修、改造建筑物外墙、门面应当符合规定的城市容貌标准并按有关规定办理审批手续。
临街饮食单位和其他单位、居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。
第九条 不得在街道两侧和公共场所搭建临时建筑物、构筑物和其它设施；不得占用商场（店）门前场地、通道进行经营活动，确需临时搭建或者占用的，须经市、县（市）有关部门批准。禁止占用人行道、人行天桥、地下通道等道路和桥涵设施摆摊设点、堆放物料或者进行其他生产、经营活动。
第十条 建设施工单位在施工现场必须做到：
（一）在批准的占地范围内作业；
（二）按规定设置临时围墙，建筑物应当封闭施工；
（三）破路施工应当围遮，设置安全标志，并按规定时间修复路面，清运渣土；
（四）工地内应当设置排水和泥浆沉淀设施，建筑废水须经处理后排放；建筑垃圾和工程渣土应当按规定的运输线路、时间、装卸地点处置；
（五）工地出口处内侧应当铺设硬化路面，并在运输车辆出口处设置冲洗车辆的设备，车辆经冲洗后方可上路；
（六）工程竣工时必须及时拆除临时设施和清理平整场地。
第十一条 城市园林绿化部门和有关单位应当经常保持园林绿化设施的整洁美观。栽培、整修行道树木、绿篱、花坛、草坪时遗留的枝叶和渣土应当在当日清理完毕。
第十二条 户外广告（不含招贴广告）、牌匾、画廊、报栏、公共广告栏、橱窗等应当保持整洁美观。破损陈旧的，设置单位必须及时维修、更新或者拆除。
设置大型户外广告、灯光广告、公共广告栏必须征得市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门同意，按照有关规定办理审批手续。
除公共广告栏外，不得在城市建筑物、设施和树木上张贴标语、启事、招贴广告。
第十三条 除节庆日或者其他重大活动外，需要在城市建筑物、设施上悬挂标语条幅等宣传品，须经市容和环境卫生行政主管部门批准。悬挂的标语条幅，设置或者主办单位应当在活动结束后五天内撤除完毕。
第十四条 路牌、门牌、汽车站牌、交通标志、交通岗亭、路灯电杆、消防栓、交通护栏、电话亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用设施应当设置完备，并保持其整洁。破损陈旧的，设置或者管理单位必须及时维修、更新或者拆除。
任何单位和个人不得污损、占用或者擅自移动、拆除市政公用设施；不得在城市建筑物、设施以及树木上乱涂写、乱刻画。
第十五条 在城市市区行驶的各种车辆应当保持车体完好，车容整洁；运输液体、散装货物应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。运输散装砂、石子、渣土的车辆应当具有市市容和环境卫生行政主管部门核发的准运证件。
摩托车、自行车、三轮车等应当在划定的停车点停放。
在城市市区设立机动车辆清洗站（场）的，应当符合城市容貌标准和环境卫生要求。
第十六条 禁止在城市市区饲养鸡、鸭、鹅、肉鸽、兔、羊、猪等家禽家畜，但教学、科研单位的实验动物除外；饲养信鸽须经体育主管部门批准，设置鸽舍应当符合环境卫生要求，不得有碍市容。禁止在阳台外和窗外搭建鸽舍。
城市市区限制养犬，具体管理办法由市人民政府制定。
第三章 环境卫生管理
第十七条 任何单位和个人都应当爱护公共环境卫生，在城市道路、公共场所应当遵守下列规定：
（一）不得随地吐痰、便溺，乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物；
（二）不得乱倒垃圾、污水、粪便，不得任意抛弃动物尸体；
（三）不得将路面清扫的尘土、砂粒等倒入花池、绿化带和下水道；
（四）不得在道路冲洗各种机动车；
（五）不得在出殡途中丢撒冥纸；
（六）清掏的下水道淤泥置于路面的，应当于当天清理完毕，河道淤泥置于路面的，应当在三日内清理完毕。
禁止在市区销售、燃放烟花爆竹。需要燃放焰火的，由市人民政府决定并发出通告，在指定的时间、地点燃放。
第十八条 清扫、保洁实行划片包干、分工负责的制度：
（一）城市市区主次干道由环境卫生管理部门负责组织清扫、保洁；
（二）小街巷及居民生活区、住宅小区分别由街道办事处、镇人民政府或者社区居民委员会、村民委员会、物业管理单位负责组织清扫、保洁；
（三）机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场（馆）、游乐场、商场、医院、公园风景区及小绿地等公共场所和专用道路由经营管理单位负责组织清扫、保洁；
（四）机关、团体、部队、企业事业单位的院落、宿舍区和当地街道办事处、镇人民政府划定的卫生责任区由本单位负责组织清扫、保洁；
（五）农贸市场、小商品市场、批发市场、超市由业主单位组织清扫、保洁，摊点经营者负责各自占地范围内的清扫、保洁；
（六）临街单位（含个体工商户）负责临街范围人行道、通道的清扫、保洁；
（七）施工单位负责建设工地的清扫、保洁。
第十九条 各种垃圾收集清运实行统一管理、分类处理。居民生活垃圾由环境卫生管理部门收集清运；其他垃圾由单位或者个人自行清运，并按环境卫生管理部门指定的时间、地点、方式卸放；或者委托环境卫生管理部门组织清运。
第二十条 道路两侧和居民区的公共厕所、倒桶点由环境卫生管理部门组织管理、保洁，并负责定时清运粪便。
单位院落、住宅小区、公共场所的厕所、化粪池由产权单位向当地环境卫生管理部门登记，并委托环境卫生管理部门组织保洁、清运粪便。
城乡结合部的农村公共厕所，由当地村民委员会组织管理、保洁，或者委托环境卫生管理部门组织管理、保洁。
远离公共厕所或者倒桶点的居民的粪便，委托环境卫生管理部门组织统一清运。
第二十一条 委托环境卫生管理部门清扫、保洁，清运垃圾、粪便，清掏化粪池的，实行有偿服务。
第二十二条 对垃圾、粪便应当逐步做到无害化处理和综合利用；垃圾和未经化粪处理的粪便，不得倒入或者排入下水道。
第二十三条 机关、团体、部队、企业事业单位和居民应当按照当地爱国卫生组织的统一安排，定期消杀蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂，清除蚊蝇孳生地。
第四章 环境卫生设施建设和管理
第二十四条 本办法所称环境卫生设施是指城市公共卫生设施和维护城市环境卫生的作业专用设施，包括公共厕所、倒桶点、果皮箱、垃圾转运站、粪便处理场、垃圾处理场和环境卫生专用标志、车辆、停车场及工作房等。
第二十五条 各级人民政府及其规划部门应当将环境卫生设施的建设纳入城市规划，与城市建设协调发展。
新区建设和旧城成片改建，环境卫生设施应当与其他工程项目配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，所需经费应当纳入建设工程概算。
经批准建设的环境卫生设施工程，任何单位或者个人不得阻挠和妨碍施工。
各级人民政府投资建设的环境卫生设施，由同级环境卫生管理部门管理。
未经市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门批准，不得擅自改变环境卫生设施用途。
第二十六条 道路两侧和居民区的公共厕所由环境卫生管理部门负责修建、管理。
新建住宅小区规划要求配建的厕所由开发单位负责建设。
新建建筑物应当根据要求配建原被拆除的公共厕所。
对不符合规定标准的公共厕所，市容和环境卫生行政主管部门应当责令有关单位限期改造或者重建。
第二十七条 环境卫生管理部门应当在人行道按环境卫生要求设置果皮箱等卫生设施，并定期组织清掏、保洁、维修。
机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场（馆）、游乐场、商场、医院、公园风景区等公共场所，经营、管理单位应当按环境卫生的要求设置果皮箱等卫生设施，并定期组织清掏、保洁、维修。
第二十八条 垃圾转运站、垃圾处理场由环境卫生管理部门负责管理，并做好消毒、灭蝇工作，防止污染环境。
第二十九条 因城市建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报经市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门批准。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法规定，随地吐痰，乱扔果皮核、纸屑、烟蒂等废弃物的，或者摩托车、自行车、三轮车等未在划定的停车点停放的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位处以五元以上十元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以十元以上五十元以下罚款；拒不改正的，加倍罚款：
（一）乱倒垃圾、污水、粪便，随地便溺，任意抛弃动物尸体的；
（二）将路面清扫的尘土、砂粒等倒入花池、绿化带或者下水道的；
（三）悬挂标语条幅等宣传品未按时拆除的；
（四）机动车辆车体破损、车容不整洁的；
（五）设置鸽舍不符合环境卫生要求的。
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以二百元以上一千元以下罚款；拒不改正的，加倍罚款：
（一）在城市建筑物、设施以及树木上乱涂写，乱刻画的；
（二）在城市主要道路两侧临街建筑物悬挂、堆放、晾晒物品的；
（三）占用道路、地下通道、人行天桥摆摊设点、堆放物料或者擅自在商场（店）门前场地进行经营活动的；
（四）清掏的下水道和河道淤泥未按时清理的；
（五）在道路冲洗各种机动车的；
（六）出殡沿途丢撒冥纸的；
（七）建筑物、构筑物、市政公用设施、广告牌、标语及其他设施未按规定及时清理、清洗、整修（更新），有碍市容的；
（八）建设工地未设置临时围墙，建筑物未封闭施工或者不按规定范围作业施工的；
（九）擅自搭建、封闭阳台或者装修、改造建筑物外墙、门面的；
（十）不按规定的运输线路、时间、装卸地点运输、卸放垃圾、粪便、渣土，或者将未经化粪处理的粪便倒入或者排入下水道的；
（十一）车辆运载物品发生泄漏、遗撒，污染路面的；
（十二）建设施工、园林绿化作业，未按时清理场地和枝叶、渣土的；
（十三）责任单位或者受委托单位未按规定组织清扫、保洁和清运垃圾、粪便的；
（十四）擅自设置大型户外广告、灯光广告或者悬挂标语条幅等宣传品的；在公共广告栏外张贴标语、启事、招贴广告的；
（十五）炉口、烟囱等排污口朝向街面设置的；
（十六）破路施工不围遮、不设安全标志的，或者未按规定时间修复路面，清运渣土的；
（十七）在城市市区饲养家禽家畜、擅自饲养信鸽，或者在阳台外、窗外搭建鸽舍的。
违反前款第（三）项、第（五）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十四）项规定的，市容和环境卫生行政主管部门可以暂扣其违法物品、工具，并登记保存。违反前款第（十七）条规定，对饲养的动物予以没收。
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以五百元以上二千元以下罚款：
（一）燃放烟花爆竹的；
（二）工地出口内侧路面未硬化，未设置冲洗车辆设备或者车辆未经冲洗上路的；
（三）无准运证件从事散装砂、石子、渣土运输的；
（四）擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
污损、占用或者擅自移动、拆除环境卫生设施以及擅自改变用途的，责令其清洗、退还，限期恢复原状，赔偿损失，并处以前款规定的罚款。
违反第一款第（二）项、第（三）项规定的，市容和环境卫生行政主管部门可以暂扣其运输工具，并登记保存。
第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）配套建设的环境卫生设施未经验收或者验收不合格主体工程投入使用的；
（二）设立机动车辆清洗站（场）不符合城市容貌标准或者环境卫生要求的。
擅自处置建筑垃圾和工程渣土的，按每立方米五十元处以罚款。
第三十五条 凡不符合城市容貌标准的建筑物或者设施，由市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改建、修建或者拆除；逾期未改建、修建或者未拆除的，经同级人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门组织强制拆除，并处以二百元以上二千元以下罚款。
第三十六条 违反本办法规定，擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，由市市容和环境卫生行政主管部门依法强制拆除。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人对市容和环境卫生行政主管部门的处罚决定逾期不申请复议或者不起诉，又不履行的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行，强制执行费用由当事人承担。
第三十八条 拒绝、阻碍市容和环境卫生执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 市容和环境卫生执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 本办法自1992年11月1日起施行。
辽阳市政府信息公开办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市政府信息公开办法
辽阳市人民政府令
第97号
《辽阳市政府信息公开办法》已经2006年11月1日辽阳市第十三届人民政府第63次常务会议通过，现予发布实施。
市长 唐志国
二○○六年十二月十五日
第一条 为进一步规范政府信息公开行为，保障公民、法人和其他组织的知情权，建立公正透明的行政管理体制，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市各级人民政府及其所属部门，法律、法规授权和依法接受行政机关委托行使行政职权的组织（以下统称行政机关）应当遵照本办法的规定，公开政府信息。
第三条 本办法所称政府信息（以下简称信息），是指行政机关掌握的与其行使管理职能、提供公共服务有关并以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘或者其他电子存储材料等载体反映的工作内容。
第四条 信息以公开为原则，以不公开为例外，除本办法规定不予公开的情形外，其他信息均应予以公开。
第五条 市政务公开办公室是我市信息公开的主管机构，负责组织、指导、协调信息公开工作。监察、发改、法制、档案、编制等有关部门和机构根据职责分工负责信息公开的有关工作。
第六条 行政机关应当指定专门机构和人员负责本机关的信息公开工作，具体职责是：
（一）负责公开本机关的信息；
（二）受理和处理向本机关提出的信息公开申请；
（三）保管、维护、更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的信息；
（四）组织编制本机关的信息公开指南、信息目录；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条 对于应当让社会公众广泛知晓的信息，行政机关应当主动公开；对于涉及特定对象的，应当按照规定程序向申请人公开。
第八条 行政机关除应当主动向社会公布具有普遍约束力的规范性文件及与公共服务有关的其他文件外，还应当主动向社会公开下列信息：
（一）经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
（二）城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划和各类专项规划及其执行情况；
（三）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等情况；
（四）扶贫、优抚、教育、社会保障等方面的标准、条件及实施情况；
（五）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等；
（六）行政许可、审批、收费等项目的实施依据、条件、程序、标准和承诺时限等；
（七）重大城市基础设施建设项目的规划、设计、建设和公开招投标及工程进度、资金使用情况以及审计机关提供的法律文书；
（八）政府集中采购项目的目录、标准、采购结果等；
（九）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算及其执行情况；
（十）本机关的管理职能、机构设置、办事程序、服务承诺、办公地址、联系方式、监督途径及其调整情况；
（十一）公务员招考、录用，干部公开选任的条件、程序、结果等；
（十二）政府领导成员及行政机关领导的履历、分工及调整情况；
（十三）法律、法规和规章规定应当公开的其他信息。
第九条 行政机关制定规范性文件、作出决策或者编制规划、计划、方案等，涉及公民、法人或者其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在作决定前，可以将草案向社会公开，充分听取公众意见，必要时可以召开听证会。
第十条 下列信息不予公开：
（一）国家秘密；
（二）商业秘密或者以不公开为条件主动向行政机关提供的信息；
（三）个人隐私或者公开可能侵害个人隐私的信息；
（四）行政机关的密级文件；
（五）行政机关内部研究、讨论工作的各类信息；
（六）法律、法规和规章规定不得公开的其他信息。
第十一条 属于主动公开的信息，行政机关应当在信息生成后，经本机关负责人审查，在政府公报、政府网站和指定的报刊、杂志、广播电视等以及其他便于公众准确获得信息的载体上及时公开，有特殊原因不能及时公开的，公开时间不得迟于信息生成后15个工作日。
第十二条 行政机关应当编制属于主动公开范围的信息目录。
信息目录应当适时调整和及时更新。
第十三条 对依申请公开的信息，公民、法人或者其他组织可以采用信函、电报、传真、电子邮件或者电话、面谈等方式向行政机关提出公开申请。
第十四条 对申请人提出的申请，除当场予以答复的情形外，行政机关应当自登记起10日内，按下列规定处理：
（一）属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人通过已确定的方式和途径获得；
（二）要求提供的信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当提供可以公开的内容；
（三）被申请机关不掌握申请公开的信息的，应当书面告知申请人，并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式；
（四）申请公开的信息不存在的，应当书面告知申请人；
（五）属于不予公开范围的，应当书面告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。
第十五条 决定不予公开的信息，行政机关不得自行或者通过任何其他组织和个人采取有偿或者变相有偿的方式提供。
第十六条 行政机关违反本办法，有下列情形之一的，由有关部门督促改正；情节严重的，由监察部门或者主管行政部门对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）不履行主动公开义务的；
（二）对符合法定条件的申请人隐瞒或者不提供应当公开的信息的；
（三）公开属于不予公开范围的信息的；
（四）故意提供虚假信息的；
（五）行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的信息的；
（六）在提供信息时违反有关规定收取费用的。
第十七条 对同一当事人故意就信息公开目录上已经载明的能够自行查询、获取的项目，多次向行政机关提出该信息公开申请，影响工作秩序的，行政机关应当拒绝受理该申请或者提供该信息。
伪造、篡改信息，危害公共利益的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 行政机关向依申请的公民、法人或者其他组织提供信息，可以收取实际发生的打印、复制等成本费用。收费按照财政和价格主管部门制定的标准执行。
第十九条 本办法自2007年２月 1日起施行。