湖南省人民政府


湖南省实施<<中华人民共和国企业劳动争议处理条例>>办法
湖南省人民政府


1996年10月23日省人民政府第128次常务会议通过


第一条 根据<<中华人民共和国企业劳动争议处理条例>>和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的企业和其他用人单位与劳动者的劳动争议。
第三条 用人单位可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解本单位的劳动争议。
用人单位设立调解委员会，应当报当地劳动行政部门备案。调解委员会调解劳动争议，接受当地劳动行政部门和工会的业务指导。
第四条 省、地、州、市、县（市、区）设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），依照本办法规定的管辖范围仲裁劳动争议。
第五条 仲裁委员会设立仲裁员，仲裁员的具体任职条件，由省劳动行政部门根据国家有关规定制定。
第六条 省仲裁委员会管辖中央、省属驻长沙用人单位（含中央、省属驻长沙单位与外商合资、合作设立的外商投资企业）与劳动者之间发生的劳动争议和在全省有重大影响的其他劳动争议。
地、州、市、县（市、区）仲裁委员会管辖劳动争议的范围，由行政公署和州、市人民政府规定。
第七条 用人单位和劳动者不在同一仲裁委员会管辖区域的，劳动争议由劳动者工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
第八条 仲裁委员会因管辖权发生争议，由双方协商解决；协商不成的，报请共同的上一级仲裁委员会指定管辖。
第九条 仲裁委员会受理案件后，当事人对管辖有异议的，应当在规定提交答辩状的期间提出。仲裁委员会对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的仲裁委员会；异议不成立的，裁定驳回。
第十条 下级仲裁委员会对其管辖的劳动争议案件，认为需要由上级仲裁委员会审理的，可以报请上级仲裁委员会审理。
第十一条 处理劳动争议应当重证据。证据有下列几种：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人的陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘查笔录。
以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第十二条 经劳动行政部门鉴证的劳动合同，应当作为处理劳动争议的根据，但违反法律、法规的除外。
第十三条 当事人在劳动争议处理中对自己提出的主张，有责任提供证据。
第十四条 当事人及其代理人因客观原因不能自行收集证据的，或者仲裁委员会认为审理案件需要的，仲裁员可以调查收集证据。
仲裁员调查收集证据必须有2人以上进行，并出示证件，有关单位和个人应当予以协助。
第十五条 仲裁委员会之间可以相互委托调查。受委托方应当在委托方要求的期限内完成调查，因故不能完成的应当函告委托方。
第十六条 用人单位与劳动者之间发生劳动争议，可以采取下列方式解决：
（一）双方协商；
（二）不愿协商或者协商达不成协议的，可以向本单位调解委员会申请调解；
（三）不愿协商或者协商不成又不愿调解的，或者调解达不成协议或者调解期满未结案的，当事人可以向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁；
（四）对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第十七条调解应当自当事人申请之日起30日内结案，逾期则视为调解不成。
申请仲裁应当自劳动争议发生之日起60日内向仲裁委员会提出书面申请。当事人因不可抗力或者申请调解等其他正当理由超过60日的，仲裁委员会应当受理。
第十八条 仲裁委员会受理劳动争议案件后，应当组成仲裁庭。仲裁庭由1名首席仲裁员和2名仲裁员组成，并设立1名书记员。重大或者疑难的劳动争议案件，仲裁庭应当提交仲裁委员会讨论决定。简单的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定1名仲裁员审理。
第十九条 仲裁庭组成人员和书记员依法需要回避的，按下列权限决定：
（一）首席仲裁员的回避，由仲裁委员会负责人决定；首席仲裁员为仲裁委员会负责人时，由仲裁委员会决定。
（二）仲裁员、书记员的回避，由首席仲裁员决定。
第二十条 在仲裁过程中，当事人可以自行和解。当事人自行和解后，申请仲裁的一方应当向仲裁委员会撤回申请。
第二十一条 仲裁庭审理劳动争议案件，应当着重调解。调解达成协议的，应当制作调解书。调解书自送达之日起具有法律效力。
调解未达成协议或者调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
第二十二条 仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起六十日内结束。案情复杂需要延期的，报仲裁委员会决定，可以延长30日。
第二十三条仲裁裁决书应当送达双方当事人。送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上注明收到日期并签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第二十四条 仲裁委员会负责人对发生法律效力的裁决，发现确有错误需要重新审理的，应当提交仲裁委员会决定。
上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决发现确有错误的，应当指令下级仲裁委员会重新审理。
当事人对重新作出的裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，必须履行。当事人一方逾期不履行的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。1988年5月4日省人民政府发布的<<湖南省企业劳动争议处理实施细则（试行）>>同时废止。



1997年1月7日
上海市财政局


市财政局关于印发《上海市市本级项目资金会计核算办法》（试行）的通知



沪财库[2005]39号

各市级预算单位：
　　根据《上海市市本级项目支出预算管理办法》（试行）要求，为进一步规范市级预算单位项目资金会计核算，我们制定了《上海市市本级项目资金会计核算办法》（试行），现印发给你们，请按照执行。
　　特此通知。

　　上海市财政局
　　二ＯＯ五年十一月九日　　

上海市市本级项目资金会计核算办法（试行）

　　为规范和加强市级预算单位项目支出预算管理，提高资金使用效率，客观反映政府当年的预算执行情况，并为公共资源优化配置提供更符合实际的决策信息，根据《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法》有关规定，对相关项目资金试行权责发生制会计核算方式，特制定本办法。
　　一、项目资金会计核算的基本原则
　　（一）合理计提原则。以权责发生制为基础进行会计核算，合理计提当期费用，客观反映政府资金的收支情况。
　　（二）分类管理原则。根据项目资金使用情况，区别不同类型，对年终结余资金进行分类核算，正确反映资金归属。
　　（三）明细核算原则。对纳入《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法》范围的项目资金，采取细化核算科目，分项目设置明细账，实现项目收支一一对应。
　　二、项目资金的核算范围与要求
　　（一）项目资金是指纳入政府预算项目库管理的财政预算资金，包括基本建设类项目、行政事业类项目及其他类项目。
　　（二）项目资金应当与其他预算拨款资金区分开来，分项目设置明细账，分别核算。
　　（三）凡纳入《上海市政府采购集中采购目录》的政府采购项目资金，仍按现行办法进行会计账务处理。
　　（四）基本建设类项目仍按现行办法进行会计账务处理。
　　三、项目资金的会计处理
　　（一）总预算会计
　　在批准的部门预算范围内，市财政部门按部门用款计划拨付项目资金，年终无结余。
　　市财政部门拨付项目资金时，会计分录为：
　　借：一般预算支出（基金预算支出）—类—款
　　 贷：银行存款
　　（二）行政单位会计
　　1．收到市财政部门拨入的项目资金时，会计分录为：
　　借：银行存款
　　 贷：拨入经费—项目经费—××项目
　　实际支付时，会计分录为：
　　借：经费支出—项目支出—××项目
　　 贷：银行存款
　　2．收到从市财政专户核拨的预算外项目资金时，会计分录为：
　　借：银行存款
　　 贷：预算外资金收入—项目经费—××项目
　　实际支付时，会计分录为：
　　借：经费支出—项目支出—××项目
　　 贷：银行存款
　　3．年终，预算单位应按照项目进度、合同规定及已由预算安排确定的当年应完工项目，其应付未付的项目资金结转支出，会计分录为：
　　（1）借：经费支出—项目支出—××项目
　　 贷：暂存款—××项目
　　（2）以后年度实际支付时，会计分录为：
　　借：暂存款—××项目
　　 贷：银行存款
　　（3）该跨年度项目全部结束后，若暂存款资金有结余的，年终将差额部分结转，会计分录为：
　　借：暂存款—××项目
　　 贷：结余—专项结余
　　反之，则作相反分录。
　　4．已完工项目在年终结账时，应将该项目资金的“拨入经费”科目、“预算外资金收入”科目和“经费支出”科目对冲，并将差额部分结转，会计分录为：
　　借：拨入经费—项目经费—××项目
　　或预算外资金收入—项目经费—××项目
　　 贷：经费支出—项目支出—××项目
　　（1）若项目拨入经费大于经费支出：
　　借：拨入经费—项目经费—××项目
　　或预算外资金收入—项目经费—××项目
　　贷：结余—专项结余
　　（2）若项目拨入经费小于经费支出，需动用历年结余时
　　借：结余—专项结余
　　贷：经费支出—项目支出—××项目
　　5．项目支出属固定资产管理范围的，在项目完工后，应同时作固定资产相关会计核算：
　　借：固定资产—××项目（分类详细登记）
　　贷：固定基金
　　6．预算单位已完工的项目结余资金，应纳入部门预算管理,抵顶以后年度预算经费。
　　（三）事业单位会计
　　凡纳入政府预算项目库管理的项目资金，其收支核算在“拨入专款”和“专款支出”专用科目中核算。
　　1．收到市财政部门拨入的项目资金时，会计分录为：
　　借：银行存款
　　贷：拨入专款—××资金—××项目
　　2．实际支付时，会计分录为：
　　借：专款支出—××资金—××项目
　　贷：银行存款
　　3．年终，预算单位应按照项目进度、合同规定及已由预算安排确定的当年应完工项目，其应付未付的项目资金结转支出，会计分录为：
　　（1）借：专款支出—项目支出—××项目
　　 贷：其他应付款—××资金—××项目
　　（2）以后年度实际支付时，会计分录为：
　　 借：其他应付款—××资金—××项目
　　 贷：银行存款
　　（3）该跨年度项目全部结束后，若其他应付款资金有结余的，年终将差额部分结转，会计分录为：
　　借：其他应付款—××项目
　　贷：专项结余
　　反之，则作相反分录。
　　4．年终结账：
　　（1）对未完工项目，“拨入专款”与“专款支出”不结账，在决算报表中将轧抵数暂记“专项结余”，即称为“表结”
　　（2）对于已完工项目，应先将该项目的“拨入专款”与“专款支出”对冲，会计分录为：
　　借：拨入专款—××资金—××项目
　　贷：专款支出—××资金—××项目
　　（3）完工后结余的项目资金应纳入部门预算管理，年终结账时，应将该项目资金作“专项结余”处理，会计分录为：
　　年末：借：拨入专款—××资金—××项目
　　 贷：专项结余
　　（4）项目支出属固定资产管理范围的，会计处理同“行政单位”。
　　（5）凡执行行业会计制度的事业单位，可比照上述会计核算办法，进行会计处理。