防城港市人民政府关于印发《防城港市旅游发展专项资金管理办法》的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府
防城港市人民政府关于印发《防城港市旅游发展专项资金管理办法》的通知
防政发〔2009〕41号
各区、县（市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市旅游发展专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月二十七日
防城港市旅游发展专项资金管理办法
第一条 为促进旅游业快速健康发展，规范市旅游发展专项资金的管理，充分发挥财政资金的导向和激励作用，提高资金使用效益，根据《防城港市人民政府关于加快旅游产业发展的决定》（防政发〔2006〕8号）和预算管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 防城港市旅游发展专项资金是由市本级财政预算安排的用于扶持和促进我市旅游业发展的专项资金。
第三条 使用防城港市旅游发展专项资金，应遵循以下原则：（一）符合国家有关法律、法规和财务规章制度。（二）符合防城港市旅游业发展规划和重点旅游资源开发建设方向，有利于扶持和促进我市旅游业发展。（三）按规定用途专款专用，不得挤占、截留和挪作他用。（四）坚持勤俭节约、量力而行。
第四条 防城港市旅游发展专项资金使用范围：
１.旅游规划编制。主要用于全市旅游发展规划、旅游专项规划、区域旅游发展规划等的编制及相关工作；重点景区总体规划及控制性详细规划、修建性规划等编制及相关工作；重点旅游项目的前期工作经费补助。
２.旅游项目开发补助。主要用于旅游基础设施建设项目的补助，包括优先发展项目的建设、等级旅游区、工农业旅游示范点、中国优秀旅游城市的创建等补助。
３.宣传促销。主要用于补助在全市旅游精品线路的开发、计划外的宣传促销活动等方面的开支，对各旅游节庆活动的补助。
４.旅游项目贷款贴息。主要用于符合全市旅游发展规划及当地旅游发展规划的旅游项目的贷款贴息。
５.旅游市场专项整治。主要用于开展全市旅游市场的综合专项整治。
6.全市性的旅游课题调研、旅游人才培训、全市旅游抽样统计及其他有利于旅游发展的事项。
7.旅游奖励。主要用于对全市旅游业发展做出优秀贡献的个人和企业的奖励，包括等级景区、高星级饭店、中国优秀旅游城市、优秀旅游企业、旅游先进工作者等的奖励。
市旅游发展专项资金重点用于旅游规划编制、旅游项目开发补助、宣传促销等三方面，所占比重应达70%以上。
第五条 防城港市旅游发展专项资金的使用管理程序是：申报—审批—拨付。
申报：每年初由各区、县（市）旅游局提出项目及经费申报计划，与当地财政部门会商后，联合行文上报市旅游局和财政局。市旅游局负责审核汇总全市项目及经费申请计划，按照“分期分批，相对集中，每年安排若干项目”的原则作出本市的项目及经费申报计划，经与市财政局会商后，联合行文报市人民政府审核。各区、县（市）上报经费申请计划时,须同时填报《防城港市旅游发展专项资金补助经费申请报告书》并提供相关文件。上报时间不得超过当年六月底，逾期不报的，不分配当年预算指标。
审批：每年第三季度，由市旅游局汇总各区、县（市）和市直单位所报项目及全市性项目计划，并将项目计划列入当年度市旅游局部门预算，按照部门预算管理的要求和程序经市财政局审核，报市人民代表大会审议批准后作为当年的旅游发展专项资金。
拨付：市财政局和市旅游局审核使用计划，报市人民政府审批后，按现行财政拨款渠道拨付资金。
第六条 防城港市旅游发展专项资金的70%为计划资金，30%为机动资金。机动资金根据工作需要拨付使用。
第七条 防城港市旅游发展专项资金申报要求：
（一）旅游规划编制资金。申请规划编制资金，应严格按照国家旅游局《旅游发展规划管理办法》和市旅游局有关旅游规划管理的规定要求，提供下列资料：
１.各区、县（市）旅游局上报市旅游局的申请文件；
２.旅游规划编制立项申请报告书；
3. 重点旅游项目前期工作申请报告书。
（二）旅游项目开发补助资金。申请旅游项目开发补助资金，须提供下列有关资料：
１.各区、县（市）旅游局上报市旅游局的申请文件；
２.项目建议书和可行性研究报告；
3.等级旅游区、工农业旅游示范点、中国优秀旅游城市的创建方案。
（三）宣传促销经费。宣传促销经费由市旅游局做出工作方案，计划内的宣传促销活动经费列入财政预算中，旅游发展专项资金只是用于计划外的宣传促销活动的开支。
（四）旅游项目贷款贴息。申请旅游项目贷款贴息，须提供下列资料：
１.各区、县（市）旅游局上报市旅游局的申请文件；
２.项目建议书及项目进展情况报告；
３.银行贷款合同、贷款利息支付凭证。
（五）旅游市场专项整治、全市性的旅游课题调研、旅游人才培训、全市旅游抽样统计、旅游奖励由市旅游局统一做出计划。
第八条 市财政局、市旅游局对市旅游发展专项资金的使用实施监督、检查，考核评价资金使用效益。
第九条 防城港市旅游发展专项资金下达后，当地财政部门和旅游部门要根据项目进度将资金落实到位，并组织对项目的实施，监督资金的使用和运转情况。项目使用单位每年要向市财政局和旅游局书面汇报一次项目实施情况和资金使用情况，凡不报送书面总结汇报的，第二年不再给予安排项目资金。市旅游局负责全市旅游项目和资金使用情况的书面总结工作。
第十条 任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、滞留、挪用、侵占市旅游发展专项资金，或者擅自改变资金使用范围。发生上述违法行为之一的，停止拨付并取消该单位未来两年的专项资金申请资格，已拨付的资金由市旅游局予以收回并上交财政；对违法单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十一条 市旅游发展专项资金使用单位要接受财政、审计、旅游等有关部门监督检查，拒不接受监督检查的，责令改正；拒不改正的，暂停或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时取消两年的申请资格。
第十二条 本办法由市财政局、市旅游局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法
国务院机关事务管理局
中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法
（国管财〔2004〕5号，2004年1月8日印发）
按：目前，国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合下发《中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》，规定如下：
第一条 根据党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》和十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，为规范职务消费，进一步改革和完善移动通讯工具管理制度，提高工作效率，控制经费支出，促进机关党风廉政建设，特制定本办法。
第二条 自本办法实施之日起，停止用公款为机关工作人员公务活动购置或配备无线移动电话、寻呼机，与此相关的各项费用一律由个人自理，对机关工作人员按职级和工作需要发放公务移动通讯费用补贴，具体标准为：
部级每人每月300元；
司（局）级每人每月240元；
处级每人每月180元；
科级每人每月130元；
科级以下每人每月80元；
高级技师、技师每人每月130元，其他工勤人员每人每月80元。
移动通讯费用补贴在“邮电费”科目中列支。
第三条 各部门特殊工作岗位人员，可在规定的补贴标准之外，按不同岗位情况每月另行增加100元或150元的补贴。
特殊工作岗位人员是指：党和国家领导同志办公室工作人员、部门领导同志秘书、工作流动性较大的工作人员等。各部门可根据实际情况，研究提出本部门特殊工作岗位的意见，分别报国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局商财政部审批。
第四条 机关工作人员离休、退休的，停发公务移动通讯补贴费。特殊工作岗位人员变动工作后，不再享受另行增加的补贴。
第五条 机关工作人员领取公务移动通讯费用补贴后，必须保证工作联系的畅通。各部门要结合实际情况，制定具体的规定。
第六条 各部门要严格按照本办法的规定发放公务移动通讯补贴，不得擅自提高标准和扩大特殊工作岗位范围。
第七条 纪检、监察、审计部门要加强监督、检查，对违反规定，仍用公款购置或配备移动通讯工具、支付有关费用的，要给予通报批评，并追究有关领导的责任。
第八条 本办法实施前已用公款购置或配备的移动电话，可按同类机型现行市场价格的50％折价给个人使用，原使用人不愿购置的，由单位统一公开竞价处理，收回的折价款记入“其他收入”科目。配备给个人的寻呼机可继续使用，不再更新。
第九条 本办法适用于中央和国家机关各部门（含垂直管理部门的京内外行政单位）。依照（或参照）公务员制度管理的中央级事业单位参照执行。
第十条 本办法由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局负责解释。
第十一条本办法自2004年1月1日起执行。1998年2月13日印发的《中央国家机关无线移动电话管理暂行办法》（〔98〕国管财字第35号）同时废止。
江苏省工程建设地方标准管理办法
江苏省建设厅
江苏省工程建设地方标准管理办法
苏建科(2006)363号
各省辖市建设局（委）：
根据建设部《关于印发〈工程建设地方标准化工作管理规定〉的通知》（建标[2004]20号）精神，结合我省实际情况，特制定《江苏省工程建设地方标准管理办法》，现印发给你们，请认真执行。在执行过程中，如有意见和建议请反馈到我厅科研设计处。
江苏省建设厅
二ОО六年八月二十三日
江苏省工程建设地方标准管理办法
第一条 为了加强工程建设地方标准的管理，促进技术进步，保证工程质量，根据建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》，结合我省工程建设地方标准化工作实际，特制定本办法。
第二条 工程建设地方标准是对工程建设国家标准、行业标准的补充、细化和提高，是工程建设管理的技术依据。
第三条 在本省行政区域内制定、发布和实施工程建设地方标准的，均须遵守本办法。
第四条 省建设行政主管部门负责本省行政区域内工程建设地方标准的审定、批准发布和实施管理工作。工程建设地方标准的编制（修订）、审查、发行、解释等工作委托省工程建设标准站具体实施。
市、县（市）建设行政主管部门负责所辖行政区域内工程建设地方标准的实施管理工作。
第五条 省建设行政主管部门根据工程建设需要组织研究工程建设地方标准发展规划纲要，并纳入全省建设事业发展规划纲要。
第六条 省建设行政主管部门结合编制单位的申报分年度制定工程建设地方标准编制（修订）计划和专项支出预算。列入计划的工程建设地方标准应填写《江苏省工程建设地方标准编制、修订计划表》。
省工程建设地方标准编制经费用于编制（修订）工作，专款专用，不得挪作它用。
第七条 对没有国家标准、行业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要在本省行政区域内作出统一工程建设技术要求的，应当制定工程建设地方标准。包括：
（一）工程建设勘察、规划、设计、施工安装及质量验收等通用技术要求;
（二）地方工程建设有关安全、卫生和环境保护的技术要求;
（三）工程建设地方专用试验、检验和评定方法;
（四）地方性工程建设信息技术、管理技术要求;
（五）地方性工程建设推广“四新”成果的技术要求;
（六）需要统一的其它工程建设技术要求。
第八条 工程建设地方标准由省工程建设标准站以合同方式按省建设行政主管部门批准的编制（修订）计划项目委托相关单位编制或修订。委托合同应当明确双方的权力、义务，及编制的内容、进度、费用、技术质量等要求。
第九条 工程建设地方标准编制（修订）单位应组成标准编制（修订）组，安排具有丰富经验的技术人员参加编制（修订）工作。各相关单位应当为标准编制（修订）提供技术资料和基础条件。
第十条 编制（修订）工程建设地方标准，应当严格遵守有关法律、法规，贯彻执行国家和省技术经济政策，密切结合地方自然条件，积极采用建设“四新”成果，做到安全适用、经济合理、技术先进。
工程建设地方标准不得与国家标准和行业标准相抵触。
第十一条 编制（修订）工程建设地方标准应当以实践经验和科技发展成果为依据，广泛征求各方面意见，做到协商一致。
工程建设地方标准采用的“四新”成果应当经过鉴定和实际应用。工程建设地方标准应用专利技术应当获得专利权人许可。
第十二条 工程建设地方标准一般应经过编写大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿四个阶段。
编写大纲应包括标准的编写依据、编写原则、编写提纲、编写计划、相关标准目录。编写大纲应组织相关各方讨论后确定。
征求意见稿应包括标准全文及条文说明、编写说明、重要事项相关技术资料（鉴定证书、计算书、论证意见等）。
送审稿应包括标准全文及条文说明、重要事项相关技术资料、征求意见汇总说明等。
报批稿应包括标准全文及条文说明、审查报批表。
第十三条 省建设行政主管部门对工程建设地方标准进行批准发布时应明确实施时间。
第十四条 工程建设地方标准分强制性标准和推荐性标准。下列标准可以作为强制性工程建设地方标准：
（一）工程建设勘察、规划、设计、施工安装及质量验收的控制性技术标准。
（二）地方工程建设有关安全、卫生、环境保护的技术标准。
（三）工程建设地方专用试验、检验和评定方法标准。
（四）地方性工程建设信息技术、管理技术标准。
（五）地方性工程建设推广“四新”成果技术标准。
（六）需要统一的其它工程建设技术标准。
强制性标准以外的标准为推荐性标准。
强制性工程建设地方标准中涉及工程质量、安全、卫生环境保护和公共利益的条文可以作为强制性条文。
第十五条 批准发布的工程建设地方标准应按规定及时报国务院建设行政主管部门备案。