辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市归侨侨眷权益保护实施办法
沈阳市人民政府



第一条 为了保护归桥、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市的归侨、侨眷。侨眷的身份，不因华侨或归侨的死亡而消失。
第三条 归侨、侨眷的身份认证由市侨务办公室负责。申请认证归侨、侨眷身份，应持下列文件；
(一)本人的书面申请及有关材料(包括有关证明材料，单位意见)。
(二)国外亲属的定居有效身份证明(复印件)。
(三)确认同华侨、归侨有长期抚养关系的侨眷身份，须有公证机关出具的公证书。
第四条 各级政府和部门要认真贯彻党的各项侨务政策，积极维护归侨、侨眷的合法权益。任何组织或个人对归侨、侨眷不得歧视。有关部门和归侨、侨眷所在单位应根据归侨、侨眷的特点，在工作和生活上给予适当照顾。
第五条 经批准来我市定居的华侨，有关部门应按照国家和省的有关规定给予安置。
华侨中的科技人员要求到我市定居的，有关部门应本着专业对口的原则，给予安排工作。
我市归侨、侨眷职工出境定居后，再回我市定居，有就业要求、符合就业条件的，劳动就业服务机构优先向用人单位推荐。
对在境外无依靠的老年华侨，要求回我市投奔子女或眷属定居养老的，有关部门应及时给予办理回国定居手续。
第六条 对安置在企、事业单位的归国华侨职工，应参照本单位同等条件人员的工资水平确定工资级别。对于回国工作不满十年，已达到退休年龄，尚能继续工作的可适当延长工作年限。
第七条 归侨、侨眷有权依法组织社会团体。各级人民政府应支持和保护其所从事的合法的社会活动。归侨、侨眷依法成立的社会团体的财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、损害。
第八条 为扶持贫困归侨、侨眷和安置归侨、侨眷子女就业而兴办的侨属企业，由市侨务办公室确认，有关部门应按有关规定给予照顾。
第九条 归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农业、林业、牧业、副业、渔业生产，各级人民政府应给予支持和鼓励，保护其合法权益。
第十条 对生活困难的归侨、侨眷农户，有关部门应按有关政策优先扶持其发展生产，帮助解决生活困难。
敬老院、养老院等社会福利机构，对符合条件且有入院要求的归侨、侨眷要按照有关规定予以优先接收安置。
第十一条 归侨、侨眷在我市兴办公益事业，各级人民政府应给予支持并依法保护。
第十二条 任何单位和个人租用归侨、侨眷的私有房屋，必须依法签订和履行租赁合同。合同期满或者承租人不履行合同的，房屋所有人有权收回房屋使用权。由承租人造成的损失，承租人应予赔偿。
因国家建设重点工程和市政建设需要，以及房屋开发需要拆迁归侨、侨眷私有房屋时，建设单位应按《沈阳市建设动迁安置实施细则》处理。
第十三条 国家机关、社会团体、企业、事业单位招干、招工时，对符合条件的归侨、侨眷应予优先录用。
第十四条 归侨学生、归侨子女、华侨青年报考我市普通高等学校、中等专业学校，低于所报录取学校调档分数十分以内的应提供档案，由学校审查录取；报考成人高等学校(含电大、夜大、函大、职大、业大)和普通高中、技工学校的，应加十分录取。
第十五条 侨汇收入受法律保护，归侨、侨眷可以自由支配侨汇，任何单位和个人不得加以干涉。
第十六条 归侨、侨眷用侨汇购置个人住房，免收建筑税、人防费、房屋建筑城市基础设施配套费，减半收取中、小学教师住宅建设集资费和商业网点费。
第十七条 归侨、侨眷与境外亲友的往来和通讯受法律保护。
第十八条 归侨、侨眷申请出境，市公安机关应按有关规定在法定期限内办理并答复申请人。
申请人对办理情况有权提出查询，办理机关在法定期限内没有答复申请人，申请人有权向上一级公安机关申诉。
归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需临时出境，市公安机关应根据申请人提供的有效证明，优先处理。
第十九条 集体所有制企、事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，其待遇依照国家关于国有企、事业单位归侨、侨眷职工出境探亲待遇办理。
归侨、侨眷职工获准因私短期出境，符合有关职工调资政策的，应列入调资范围，参加升级考核。
第二十条 出境定居的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工，其离休金、退休金、退职金和各项补贴与国内离休、退休、退职职工同等待遇，并可依照国家有关规定调换外汇携带或汇出境外。
第二十一条 自费出国留学的归侨、侨眷职工自获准离境之日起，可以保留公职一年，高等学校在校学生获准自费出国留学的，可保留学籍一年。
申请自费出国留学的归侨、侨眷，在办理手续时，所在单位不得强令其辞职或退学。
自费出国留学人员，学成回国要求国家分配工作的，有关部门应优先安排。
第二十二条 归侨、侨眷认为有关单位或个人违反本办法、侵犯其合法权益的，有权要求有关主管部门处理。对处理决定不服的，可以向上一级主管部门申诉。对上一级主管部门的处理不服的，可以向人民法院起诉。
第二十三条 外籍华人在我市的眷属，其合法权益参照本办法执行。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由市侨务办公室负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年11月21日
甘肃省嘉峪关市人民政府


嘉峪关市烟草零售点合理化布局实施办法


第一条 为了进一步整顿和规范烟草市场经济秩序，维护消费者合法权益，依法保护烟草零售户的经营活动，加强烟草专卖零售许可证管理，合理布局烟草零售点，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内烟草零售点的布局。
第三条 烟草零售点的布局应当坚持总量控制、分散设点、合理布局、方便消费的原则。
不允许设立烟草流动经营摊点和形成集中的烟草市场，繁华路段和集贸市场应当从严控制。
第四条 烟草零售点布局应当符合下列条件：
（一）城镇主要街道烟草零售点的间隔距离不少于100米。规模较大的宾馆、饭店、酒店、商场、超市、娱乐场所可不受此限制，但应从严控制；
（二）汽车站、火车站、飞机场候车（机）大厅内外，烟草零售点控制在5户以内；
（三）集中的商品零售市场内烟草零售点控制在10户以内；
（四）农村地处边远、人口稀少的村落可不受烟草制品零售业务所需资金的限制，保留一个烟草零售点；
（五）统一规划的住宅小区内烟草零售点控制在3户以内；
（六）常年开放的综合性商品批发交易市场内不设烟草零售点；
（七）儿童娱乐场所、中小学校等场所以及周边100米范围内不设立烟草零售点；
（八）烟草专卖行政主管部门关于零售点合理化布局的其他规定。
第五条 烟草零售点布局应当按照本行政区域人口比例的千分之三点五进行总量控制，分散设点。
第六条 城镇主要街道、市场烟草零售点的设立，应根据本办法第四条第一项、第三项的规定，确定应设立的烟草零售点户数，对外公示。在该区域烟草零售许可证的审核、发放过程中，应遵循申请先后顺序和帮残扶弱的原则。
第七条 对已经取得烟草专卖零售许可证的烟草零售点，在许可期限内不得以合理化布局为由取消其烟草零售业务经营资格；对新设立的烟草零售点必须严格执行本办法。
第八条 不具备本办法第四条规定条件的，不得批准设立烟草零售点，发给烟草专卖零售许可证。违反本办法批准设立的，除按有关规定追究有关单位和责任人的责任外，收回发放的烟草零售许可证，终止其烟草零售经营行为。
第九条 烟草专卖零售许可证的发放除应遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》的有关规定外，应当遵守本办法。
第十条 烟草专卖行政主管部门及其工作人员利用职务上的便利违反本办法的，应当依照有关规定给予处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 本办法自2004年7月1日起执行。
第十二条 本办法由甘肃省烟草专卖局酒泉分局负责解释。

二00四年六月二十八日