广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


玉林市人民政府办公室关于印发“中国玉林”政府门户网站管理暂行办法的通知
玉政办发〔2008〕102号



各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

经市人民政府同意，现将《“中国玉林”政府门户网站管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年七月七日





“中国玉林”政府门户网站管理暂行办法



第一章 总　则



第一条　为加强对“中国玉林”政府门户网站（以下简称“政府门户网站”）的管理，确保政府门户网站高效、安全运行，切实把政府门户网站建设成为市政府政务公开的渠道、对外宣传的窗口、在线管理的平台和服务公众的桥梁，现根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《互联网信息服务管理办法》、《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障的通知》（国办发〔2005〕31 号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府门户网站建设工作方案的通知》（桂政办发〔2006〕56 号）等有关法规和文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条　“中国玉林”政府门户网站是玉林市人民政府在国际互联网上建立的面向社会公众实施信息公开和为民服务的官方网站，是玉林市人民政府发布权威信息和提供网上办事服务的重要平台。

各级人民政府在国际互联网上建立的网站，称为政府门户网站；政府系统各部门（单位）在国际互联网上建立的网站，称为政府网站。

第三条　在政府门户网站和政府网站上发布的信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，遵循合法、公正、及时、真实的原则。

第四条　本办法所称信息是指全市各级人民政府和各部门（单位）以及依法行使行政管理职能的组织在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依政务公开管理规定应公开发布的文件、数据、图表等资料。



第二章 网站内容



第五条　政府门户网站和政府网站发布的内容有宣传信息、政务公开信息、为民服务信息和网上办事指南、互动沟通等，并按服务对象划分相关的专题页面。

第六条　宣传信息是指宣传玉林的相关信息，包括投资、旅游等专题。

第七条　政务公开信息是指按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应对社会公开的信息，包括政务公开、办事指南以及公民、企业等专题。

第八条　便民服务信息是指涉及便民服务栏目的行、食、住、购、游、信等相关信息，内容与社会公众生活密切相关，能为社会公众生活提供便利。

第九条　网上办事是指玉林市人民政府通过国际互联网实现社会管理职能，向社会公众提供网上办事服务。

第十条　互动沟通是网站开设监督、投诉、资讯栏目，社会公众可以直接向相关部门提出意见、建议或进行投诉，各部门（单位）必须明确专人负责网上投诉、资讯事项的处理，并及时反馈结果，接受公众监督，实现政府与公众的双向互动，以促进政府职能转变，推进政府依法行政。

对于一般咨询、投诉的响应时间和答复时限不得超过3个工作日；对涉及多个部门、情况复杂的咨询、投诉，响应时间要在2个工作日内，无特殊情况，答复时限不得超过10个工作日。

第十一条　根据国家《互联网信息服务管理办法》等规定，门户网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。

第十二条　实行严格的上网信息审批制度。按照 “谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，各级人民政府和各部门（单位）要根据《保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，对上网信息内容进行严格把关，确保上网信息安全。同时建立上网信息复查制度，指定专人负责上网信息复查工作，及时撤除不符合规定的上网信息。涉及下列内容的政府信息不予公开：

（一）依照法律规定属于国家秘密的；

（二）涉及商业秘密的；

（三）涉及个人隐私的；

（四）法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息。



第三章　信息来源



第十三条　政府门户网站内容来源于全市各级人民政府和各部门（单位），采取信息报送、网站链接和栏目共建等方式保障。

第十四条　信息报送是指由全市各级人民政府和各部门（单位）通过玉林市电子政务系统，直接将拟发布的信息采编到政府门户网站相应栏目。

第十五条　网站链接是指将全市各级人民政府和各部门（单位）网站的主页及相关栏目与政府门户网站链接，方便用户访问。

第十六条　栏目共建是指由政府门户网站与各有关单位合作共建相关栏目，主要用于热点专题等栏目的内容保障。

第十七条　全市各级人民政府主要采取信息报送、网站链接和栏目链接方式，为政府门户网站提供内容保障。各级人民政府要做好本级政府门户网站的建设和内容保障工作，确保网站内容及时更新。

第十八条　各部门（单位）采取信息报送、网站链接和栏目链接方式，为政府门户网站提供内容保障，以方便社会公众办事为出发点，积极推进网上办事，不断提高政府工作效能；同时具体负责各政府网站的信息维护、更新工作。

第十九条　全市各级人民政府和各部门（单位）要按照规定工作程序，及时认真办理网上投诉、咨询、意见和建议。



第四章　网站安全



第二十条　进一步增强网站安全意识，建立健全网站安全管理制度。坚决杜绝有害政治信息的扩散，严禁涉密信息上网，防止泄露国家秘密。

第二十一条　全市各级人民政府和各部门（单位）必须制定相关网上信息发布的审核制度，规范网上信息发布工作。

第二十二条　建立健全网络安全管理制度，对系统各个层面分别采取相应的安全措施，确保门户网站安全。

第二十三条　加强网站的安全运行和维护保障工作。要制定完善的应急措施，做好备份工作，一旦出现突发情况，网站要能够在最短时间内恢复正常。政府网站应当保证全天开通，方便社会公众访问。

第二十四条　根据《互联网信息服务管理办法》等规定，加强网上互动内容监管，确保信息安全。



第五章　保障措施



第二十五条　全市各级人民政府和各部门（单位）是政府门户网站和政府网站内容保障工作的责任者，负责开展网站的建设工作，以及向政府门户网站提供内容保障。

第二十六条　在网站日常管理中，按照“统一规划、分级管理”的原则，由全市各级人民政府办公室负责网站信息发布和更新的督促检查及内容保障协调工作；市信息办具体负责政府门户网站建设项目的策划、组织实施和日常运行维护、监管等工作，并对政府网站进行技术指导；政府网站由各部门（单位）按照有关要求进行日常管理，积极配合政府门户网站的统一策划，遵守政府网站建设的基本要求和规范。

第二十七条　各政府网站要建立管理机构，明确分管领导，落实工作人员，各部门（单位）要把分管领导和工作人员及有关变动情况及时报市信息办。

第二十八条　市政府出台政府门户网站考核办法，对全市各级人民政府和各部门（单位）信息报送、政府网站建设等情况进行年终考核，考核结果与年度各级人民政府和市直机关各部门（单位）工作目标责任制考核相挂钩，并在政府门户网站上向社会公布。

第二十九条　通过聘请监督员，组织开展网上评议等形式，对政府门户网站和政府网站建设情况进行不定期的监督。

第三十条　对信息审核把关不严造成严重后果，或造成失、泄密的单位和个人，按国家法律法规的有关规定予以问责。



第七章　附　则



第三十一条 本办法由市人民政府办公室负责解释，自印发之日起施行。

辽宁省政府


辽宁省农村敬老院管理办法
省政府

（一九九二年七月七日辽宁省人民政府办公厅辽政办发[1992]44号文批转）


第一条 为了保障和促进农村社会福利事业的发展，加强我省农村敬老院的管理，制定本办法。
第二条 乡（含镇，下同）举办的敬老院，是集体福利事业单位。
第三条 鼓励有条件的村、其他单位和个人举办敬老院。
第四条 凡在我省境内农村举办的敬老院，均适用本办法。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本辖区敬老院管理工作的主管部门。其职责是：
（一）负责敬老院筹建条件的审核和建院登记工作；
（二）监督检查敬老院及其工作人员贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（三）监督检查敬老院经费的筹集和使用情况；
（四）对敬老院的日常管理和经营活动进行指导；
（五）对敬老院的管理人员进行业务培训。
第六条 乡人民政府负责敬老院的日常管理工作。其职责是：
（一）负责乡举办敬老院的筹建工作，并为敬老院配备管理人员和服务人员；
（二）审查村或者其他单位和个人举办敬老院的人员、经费条件；
（三）协助各敬老院建立、健全内部管理制度；
（四）查处敬老院工作人员的违法、违纪行为。
第七条 举办敬老院应当具备下列条件：
（一）经费有保障；
（二）院址周围无粉尘、噪音等污染源，适宜养员休养；
（三）有必要的文化娱乐设施；
（四）有符合要求的卫生保健人员；
（五）有专职的管理人员和服务人员。
第八条 举办敬老院由乡人民政府审定，报县民政部门登记备案。
第九条 敬老院停办，必须有正当理由，经县民政部门批准，并对养员作出妥善安排的善后处理。
第十条 对五保户，实行入院自愿、出院自由的原则，入出院时必须由本人提出申请，经村民委员会同意，按敬老院的制度规定办理手续。
第十一条 敬老院对符合五保条件的优抚对象、归侨侨眷、村干部和儿童，应当优先接收入院。
第十二条 对在敬老院的学龄孤儿，应当保证其就学，并供养至能够独立生活为止。
第十三条 乡举办的敬老院在修缮房屋、购置设备等方面有特殊困难的，可以向县民政部门申请补助。
第十四条 五保户入院的供养费，由其原单位承担。
养员的原单位或者负有供养义务的亲属，由于遭受自然灾害等原因，无力交纳养员当年的生活费，敬老院可以向当地乡人民政府申请救济。
第十五条 敬老院可以接收老年人自费入院养老，其生活费自理，但不得低于同院集体供养养员的生活费标准。
第十六条 敬老院实行院长负责制，工作人员应当建立岗位责任制。
第十七条 敬老院内部应当成立有养员代表参加的管理委员会，作为院长领导下的自我管理机构，负责监督敬老院的管理、服务工作。
第十八条 敬老院的服务人员，应当具备初中以上文化水平，热爱敬老院工作。
第十九条 敬老院的管理、服务人员，应当关心、爱护和尊重养员。
对生活不能自理或者患病的养员，应当在饮食、卫生、医疗、护理等方面给予照顾，不准放弃管理和护理，严禁歧视、虐待。
第二十条 敬老院应当健全财务管理制度，定期公布收支情况。
第二十一条 敬老院的副业生产和经营活动的收入，可以用于改善养员生活，不得冲抵养员的供养费。
第二十二条 敬老院可以根据养员的身体条件，组织生产性劳动。有劳动能力的养员，应当参加劳动。
第二十三条 敬老院依照国家法律、法规和政策进行的生产、经营活动，任何组织或者个人不得干涉。经税务部门批准，可享受减免税待遇。
敬老院的合法财产和养员自有的合法财产，任何组织或者个人不准侵占。
第二十四条 乡人民政府对支持农村敬老院建设有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰。
第二十五条 对歧视、虐待养员，或者对养员放弃管理和护理的敬老院的管理人员和服务人员，应当根据情节轻重予以批评、教育、辞退、开除。构成犯罪的，提请司法机关依法处理。
第二十六条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自批准之日起施行。



1992年7月7日