西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第６号


　　《西藏自治区科学技术进步奖励办法》，已经一九九八年九月二十二日自治区人民政府第１２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　列确
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月二十九日



第一条 为奖励在推动科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大科技人员的积极性和创造性，加速西藏科技事业的发展，依照《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：应用于我区社会主义现代化建设的新的科学技术研究成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，杰出的科技著作，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第三条 我区科学技术进步奖，按其所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分为自治区级和地（市、部门）级。
第四条 具备以下条件之一的，可以申报自治区级科学技术进步奖：
（一）应用于我区社会经济发展的新的科学技术成果（包括新产品、新工艺、新材料、新设计、新发明和生物新品种等），属于国内或区内首创，本行业先进，经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
（二）在推广、引进、消化、吸收、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（四）在科技专著、科技教材、科普图书的编著出版工作中，对学科的发展或对我区的建设有重大贡献和推动作用，并得到国内外公认的，取得较大社会、经济效益的。
（五）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出创造性贡献并取得特别显著效果的。
第五条 自治区级科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖四个等级，分别授予荣誉证书、获奖证书和奖金。
自治区级科学技术进步奖的奖金数额，参照国家级科学技术进步奖的奖金数额，由自治区科学技术行政主管部门会同自治区财政厅联合制定，报自治区人民政府批准后执行。
第六条 对我区社会经济发展有特殊贡献的科学技术进步项目，经评审委员会推荐，报自治区人民政府批准后，可以授予自治区级科学技术进步特等奖，其奖金数额高于一等奖。
第七条 自治区科学技术进步奖的奖金由自治区科学技术奖励基金的利息支付，不足部分由自治区政府补助解决。
第八条 在自治区科技教育领导小组下设立自治区科学技术进步奖评审委员会，负责自治区级科学技术进步奖的评审工作。评审委员会的办事机构设在自治区科学技术行政主管部门，负责办理日常工作。由自治区科技教育领导小组负责自治区级科学技术进步奖的批准和授予工作。
第九条 自治区科学技术进步奖的审批程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按照行政隶属关系逐级上报，由地（市）科学技术行政主管部门或自治区主管业务厅、局、委进行初审，合格的，报自治区科学技术行政主管部门。
几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报，如其中某个单项符合本办法第四条规定的也可单独上报，其审批程序同前款。
（二）中央驻藏单位或外省区单位、国外藏胞、华侨或外籍人员在藏完成的科学技术进步项目，符合本办法规定条件的，其审批程序参照本条款办理。
第十条 经批准的自治区级科学技术进步奖的项目，在授奖前《西藏日报》应予公布。自公布之日起三个月内，如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报自治区科技教育领导小组裁决；无异议的，进行授奖。
第十一条 地（市、部门）级科学技术进步奖的奖励条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和审批程序，由各地行署、市人民政府或自治区主管业务厅、局、委参照本办法自行制定，其奖金来源由地（市、部门）自行解决。
第十二条 科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十三条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会评定提高了奖励等级，其奖金只补发给差额部分。
科学技术进步奖的奖金，按照贡献大小，合理分配，贡献大的，应当给予重奖，不得搞平均主义。
第十四条 在科学技术进步奖申报中，采取欺骗手段的，给予警告，并可处五十元以上五百元以下罚款；剽窃、假冒或者以其他方式侵害他人科学技术成果的，责令侵权人停止侵害，消除影响，并赔偿损失。
参加科学技术进步奖评审工作的人员，弄虚作假，滥用职权，压制科学技术发明或者成果，由所属部门给予行政处分。
第十五条 本办法应用中的具体问题由自治区科学技术行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行，自治区人民政府一九八九年九月八日发布的《西藏自治区科学技术进步奖励办法（试行）》同时废止。



1998年9月29日
财政部


投资性房地产评估指导意见（试行）



第一章 引言

　　第一条 为规范注册资产评估师执行投资性房地产评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则──基本准则》、《资产评估准则──不动产》和《以财务报告为目的的评估指南（试行）》，制定本指导意见。

　　第二条 本指导意见所称投资性房地产，是指《企业会计准则第3 号──投资性房地产》及其应用指南所称的投资性房地产，即企业为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。

　　第三条 本指导意见所称投资性房地产评估，是指按照《以财务报告为目的的评估指南（试行）》要求，对符合会计准则规定条件的投资性房地产在评估基准日的公允价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。

　　第四条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当遵守本指导意见。

　　

第二章 基本要求

　　第五条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当恪守独立、客观、公正的原则，勤勉尽责，保持应有的职业谨慎，不得出现对评估结论具有重要影响的实质性疏漏和错误，不得以预先设定的价值作为评估结论。

　　第六条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当具备投资性房地产评估相关专业知识和相应的评估经验，具备从事投资性房地产评估的专业胜任能力。

　　注册资产评估师应当关注投资性房地产评估的复杂性，根据自身的专业知识和经验，审慎考虑是否有能力承接投资性房地产评估业务。

　　第七条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当充分理解相关会计准则的要求、评估对象在企业财务报告中的核算和披露要求，并提请企业管理层按其经营意图以及会计准则的规定对投资性房地产进行恰当分类。

　　第八条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当与企业和执行审计业务的注册会计师进行必要的沟通，了解其因遵循相关会计准则的具体要求而提出的具体意见和建议，并分析这些意见和建议对评估业务的影响。

　　第九条 注册资产评估师应当提醒委托方根据会计准则的相关要求，合理确定评估基准日。评估基准日可以是资产负债表日、投资性房地产转换日等。

　　第十条 注册资产评估师应当知晓，当符合会计准则计量属性规定的条件时，会计准则中的投资性房地产的公允价值一般等同于资产评估准则中的市场价值。

　　第十一条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当对投资性房地产进行现场调查，明确投资性房地产的实物状况、权益状况和区位状况。

　　注册资产评估师应当要求委托方对投资性房地产的权属做出承诺，并对权属资料进行必要的查验。

　　

第三章 评估对象

　　第十二条 注册资产评估师应当知晓会计准则中投资性房地产的分类，并参照以下会计准则的要求，明确评估对象：

　　（一）已出租的土地使用权，是指企业通过出让或转让方式取得的、以经营租赁方式租出的土地使用权。

　　（二）持有并准备增值后转让的土地使用权，是指企业取得的、准备增值后转让的土地使用权。按照国家有关规定认定的闲置土地，不属于持有并准备增值后转让的土地使用权。

　　（三）已出租的建筑物，是指企业拥有产权的、以经营租赁方式租出的建筑物，包括自行建造或开发活动完成后用于出租的建筑物。

　　第十三条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当知晓评估对象对应的是个别建筑物单元，还是多个建筑物单元及其附属设施共同构成的一个整体。

　　当出租建筑物的附属设备和设施是租金收入所对应出租资产的组成部分时，注册资产评估师应当合理考虑该设备和设施对投资性房地产价值的影响。

　　

第四章 评估方法

　　第十四条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当根据评估对象的具体情况、资料收集情况和数据来源等相关条件，恰当选择评估方法。

　　第十五条 注册资产评估师运用市场法评估投资性房地产时，应当收集足够的同类或者类似房地产的交易案例，并对所收集的信息及其来源进行审慎分析。在选用交易案例时应当关注案例的可比性，重点分析投资性房地产的实物状况、权益状况、区位状况、交易情况及租约条件。

　　第十六条 注册资产评估师运用市场法评估投资性房地产时，应当建立价值可比基础，细化相关比较因素，包括交易情况、交易日期、容积率、使用年期、面积、具体位置、经营业态和所带租约等，明确相关指标参数内涵。

　　第十七条 注册资产评估师运用收益法评估投资性房地产时，应当对企业来自于投资性房地产的租金收益，以及当期产生的相应费用进行分析，合理判断租金收益与相应费用的匹配性，合理确定净收益。

　　投资性房地产的净收益是指租金中直接归属于评估对象所对应的房地产权益部分，不包括物业管理费、代垫水电费等其他项目，并应当恰当考虑免租期和租金收取方式的影响。

　　第十八条 注册资产评估师运用收益法评估投资性房地产时，应当关注投资性房地产现有租约条款对公允价值的影响，包括租金及其构成、租期、免租期、续租条件和提前终止租约的条件。

　　注册资产评估师应当关注租约的合法、有效性，了解实际履行状况。对合法、有效并实际履行的租约，预测未来净收益所使用的租约期内的租金应当采用租约所确定的租金，租约期外的租金应当采用正常客观的租金。当约定租金与市场租金水平存在较大差异时，应当分析其原因，并进行充分披露。

　　第十九条 注册资产评估师运用收益法评估投资性房地产时，应当根据建筑物的剩余经济寿命年限与土地使用权剩余使用年限等参数，及有关法律、法规的规定，合理确定收益期限。

　　第二十条 注册资产评估师运用收益法评估投资性房地产时，应当合理确定折现率。折现率应当反映评估基准日类似地区同类投资性房地产平均回报水平和评估对象的特定风险。折现率的口径应当与收益口径保持一致，并考虑租约、租期、租金等因素对折现率选取的影响。

　　第二十一条 注册资产评估师采用市场法和收益法评估投资性房地产时，评估结论通常包括土地使用权价值。

　　注册资产评估师应当关注已出租的建筑物的会计核算中是否包含建筑物所对应的土地使用权。如果会计核算不包含土地使用权，应当提请企业管理层重新分类，或者在评估结论中扣除土地使用权的价值，并在评估报告中进行必要的披露。

　　第二十二条 注册资产评估师采用市场法和收益法评估投资性房地产时，应当排除特殊交易情况的影响，包括非常规的融资、售后租回、特殊对价或折让等。

　　第二十三条 注册资产评估师运用市场法和收益法无法得出投资性房地产公允价值时，可以采用符合会计准则的其他方法。如果仍不能合理得出投资性房地产公允价值，经委托方同意，还可以采用恰当的方式分析投资性房地产公允价值的区间值，得出价值分析结论，并提醒评估报告使用者关注公允价值评估结论和价值分析结论的区别。

　　

第五章 评估披露

　　第二十四条 注册资产评估师执行投资性房地产评估业务，应当在履行必要的评估程序后，根据《资产评估准则──评估报告》、《资产评估准则──不动产》和《以财务报告为目的的评估指南（试行）》编制并由所在评估机构出具评估报告，进行恰当披露。

　　第二十五条 注册资产评估师应当在评估报告中披露必要信息，使评估报告使用者，包括企业管理层和执行审计业务的注册会计师等，完整了解评估过程、合理理解并恰当使用评估结论。

　　第二十六条 注册资产评估师在评估报告中应当重点披露以下内容：

　　（一）评估对象的具体描述，包括总体情况和主要特点等；

　　（二）评估对象的权属状况、使用状况及租约信息；

　　（三）价值类型的定义及其与会计准则的对应关系；

　　（四）评估方法的选择过程和依据，评估方法的具体运用；

　　（五）评估假设，主要包括：已签租约是否合法、有效；已签租约是否实际履行，是否会改变和无故终止；已出租建筑物的经营业态是否会发生重大改变；

　　（六）关键性评估参数的来源、依据和测算过程等；

　　（七）是否存在缺失产权文件等方面的瑕疵或重大限制。

　　第二十七条 当评估对象存在产权瑕疵且该瑕疵事项可能对投资性房地产的公允价值产生重大影响时，注册资产评估师应当对该瑕疵事项及其影响进行披露并提请评估报告使用者予以关注。

　　

第六章 附则

　　第二十八条 本指导意见自2010年7月1日起施行。