江苏省地方税收征管保障办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 44 号
《江苏省地方税收征管保障办法》已于2008年8月19日经省人民政府第14次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。
省 长
二○○八年九月二日
江苏省地方税收征管保障办法
第一章 总 则
第一条 为加强地方税收的征收管理，保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进地方经济和社会的和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方税收征管保障，是指地方税务机关以及有关部门、单位和个人根据地方税收管理的特点和要求，为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的监管、协助等措施的总称。
第三条 地方税收征管保障以税收法律、法规为依据，以依法治税、应收尽收为目标，以综合治理、源头控管为主要方式。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对地方税收征管保障工作的领导，组织、指导、协调有关部门和单位参与地方税收征管保障工作，并对工作开展情况进行检查和考核。
有关部门、单位和个人应当支持、协助地方税务机关依法执行职务。
第二章 监督控管
第五条 任何部门、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
任何部门、单位和个人不得非法干预、阻挠或者取代地方税务机关依法执行职务。
第六条 任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。地方税务机关接到举报后应当及时调查，依法处理，并对举报人的情况严格保密。
地方税务机关对被举报的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人违反税收法律、法规的行为查实后，应当按照规定给予举报人奖励。
第七条 地方税务机关应当加强税收征收管理，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。
第八条 地方税务机关应当严格控管税源，依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置，凡属于发票管理范围的票据，都应当依法纳入发票监管范围，有关单位应当积极支持、配合。
第九条 地方税务机关应当广泛宣传税收法律、法规，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。
第十条 地方税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度。
地方税务人员应当秉公执法，忠于职守，清正廉洁，文明服务，依法接受监督；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。
第十一条 有关部门和单位应当按照下列规定，协助地方税务机关做好地方税收征管工作：
（一）财政部门实施行政事业性收费票据管理，对国家和省规定的有奖发票、涉税举报的奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，应当按照规定在年度预算中予以安排；
（二）审计部门应当将被审计对象是否依法履行税收义务作为必审内容；
（三）房产管理、国土资源部门对申请办理房产、土地权属变更手续的单位和个人不能提供税务发票、完税证明或者税务机关出具的不征税证明的，不予办理相关手续；
（四）工商部门对申请办理工商注销手续的企业和个体工商户进行审查时，发现其不能提供税务登记注销证明的，应当通报地方税务机关；
（五）公安部门与地方税务机关应当建立工作协调机制，打击税收违法犯罪行为。
地方税务机关在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送公安部门处理；
（六）各单位对取得的付款凭证应当严格审核，凡不符合规定的票据，不得作为报销凭证。
第三章 信息传递
第十二条 县级以上地方人民政府应当以政府信息网络为依托，建立地方税收征管保障信息交换平台，组织有关部门和单位实现涉税信息的共享。
第十三条 地方税务机关与其他有关部门应当建立信息共享制度。
有关部门应当按照下列规定，将相关信息提供给同级地方税务机关：
（一）每月终了后10日内，质量技术监督部门提供企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码赋码信息；
（二）每月终了后20日内，建设部门提供建筑工程施工许可证发放信息；价格部门提供公益性收费、经营服务性收费项目及收费标准调整情况；统计部门提供规模以上工业、城镇固定资产投资分注册类型、分行业增加值、总产值、固定资产投资综合统计资料等信息；
（三）每季度终了后20日内，国土资源部门提供国有土地使用权出让、转让信息；房产管理部门提供商品房销售许可证发放信息；交通、水利部门提供交通和水利建设项目信息；交通部门提供车辆、船舶营运证发放信息；公安部门提供机动车辆注册登记信息；科技部门提供高新技术企业认定名单、专利技术转让信息；知识产权部门提供转让专利权的企业、个人名单信息；外经贸部门提供外国企业或者外籍个人转让商标权、专利权、非专利技术所有权或者使用权信息；
（四）每半年度终了后20日内，民政部门提供社会团体、民办非企业单位的登记、变更、注销信息；教育部门提供新成立的各类办学机构的审批信息；卫生部门提供医疗机构设置审批、变更登记、注销以及营利性和非营利性医疗机构的核定信息；
（五）国有资产管理机构于批准后20日内提供兼并、划转、转让、改组改制信息；
（六）信息产业部门于每批次软件企业和软件产品认定结束后20日内提供软件企业和软件产品认定名单，年审后20日内提供软件企业年审信息；
（七）建设部门于工程承揽、中标合同签定后20日内提供工程招标项目资料、项目合同备案信息；
（八）文化、体育部门于大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动前及时提供活动的相关信息；
（九）工商部门定期提供工商经营户开业、变更、注销登记等信息；劳动和社会保障部门于每月当地规定的时间，提供有关单位社会保险费的征缴计划。
第二款规定的提供信息的具体方式、格式要求等，由地方税务机关与有关部门协商确定。
地方税务机关应当按照规定向有关部门提供涉税信息，提供信息的范围、具体方式、格式要求等，由有关部门与地方税务机关协商确定。
第十四条 有关部门和单位应当按照下列规定，为地方税务机关查询有关涉税信息提供协助：
（一）民政部门、残疾人联合会应当为地方税务机关查询残疾人证发放信息提供协助；
（二）劳动和社会保障部门应当为地方税务机关查询再就业优惠证发放信息提供协助；
（三）公安部门应当为地方税务机关查询纳税人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境等信息提供协助；
（四）人民银行应当协调各商业银行为地方税务机关查询纳税人的帐户情况提供便利。
第十五条 地方税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途。
第四章 委托代征
第十六条 地方税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，根据国家有关规定，可以对下列零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征，有关部门、单位和个人应当给予支持和协助：
（一）从事客运的纳税人应当缴纳的税收，可以委托交通等部门代征；
（二）出让、转让土地使用权的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托国土资源等部门代征；
（三）进行房产交易的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托房产管理或者契税征收等部门代征；
（四）从事彩票销售及兑奖、营业性演出或者商业性体育比赛的单位和个人应当缴纳的税收，可以分别委托民政、文化、体育等部门代征；
（五）房屋出租及提供家庭装修劳务的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托房产管理部门、相关物业管理、居委会、村委会等单位代征；
（六）在本地提供建筑业劳务的外地纳税人应当就地缴纳的地方税收，可以委托建设等部门代征；
（七）其他零星分散和异地缴纳的地方税收，由地方税务机关按照有关规定，根据实际需要进行委托代征。
第十七条 地方税务机关应当按照规定与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议，进行委托代征登记，发放委托代征证书。
受托代征税款的单位和个人应当按照协议规定依法代征税款，不得擅自扩大或者缩小代征范围，不得违反委托代征协议，擅自不征或者少征应征税款。
第十八条 受托代征税款的单位和个人代征税款时，应当出示委托代征证书并开具完税票证。不出示委托代征证书或者不开具税收完税票证的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
受托代征税款的单位和个人按照规定代征税款，纳税人拒绝的，受托代征税款的单位和个人应当及时向地方税务机关报告。
第十九条 受托代征税款的单位和个人应当按照规定领取、保管、使用、结报税收票证，单独设立代征税款帐簿，并在规定的期限内依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
第二十条 有关部门应当按照规定支付受托代征税款的单位和个人代征手续费。对代征税款难度较大的，可以按照一定比例，对其给予奖励，具体办法由省财政部门和省地方税务机关另行制定。
第五章 考核及法律责任
第二十一条 县级以上地方人民政府应当定期组织对地方税收征管保障工作的考核。考核的内容主要包括：
（一）有关部门和单位履行综合治税职责情况；
（二）有关部门和单位涉税信息传递情况；
（三）受托代征税款的单位和个人代征税款情况；
（四）有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况；
（五）地方税务机关通过税收征管保障措施，组织税收收入情况。
县级以上地方人民政府应当将考核结果定期进行通报。
第二十二条 有关部门、单位和个人有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第五条规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定，或者非法干预、阻挠、取代地方税务机关依法执行职务的；
（二）违反本办法第七条规定，违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收、摊派税款的；
（三）违反本办法第十五条规定，未按照规定用途使用涉税信息，造成严重后果的；
（四）违反本办法第十九条规定，挤占、挪用或者延迟解缴代征税款，造成国家税款流失的。
第二十三条 违反本办法第十三条第二款、第三款、第四款规定，未按照规定提供相关信息或者涉税信息，造成严重后果的，由有权机关予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自2008年10月1日起施行。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
长政办发〔2005〕14号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。
长沙市人民政府办公厅
二○○五年四月十九日
长沙市发展和改革委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（长发〔2004〕18号）精神，原长沙市发展计划委员会改组为长沙市发展和改革委员会，为市人民政府工作部门。市发展和改革委员会是综合研究拟定全市经济和社会发展政策，进行宏观调控、总量平衡，指导总体经济体制改革的综合经济部门。
一、职能调整
（一）增加的职能
负责研究全市经济体制改革规划并组织实施。
（二）划入的职能
原市经济委员会所承担的需国家、省发展和改革委员会审批、核准的技术改造投资管理职能。
（三）转变的职能
1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理。把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效率上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大各级政府用自有资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。进一步加强重大项目及政府投资项目的稽察工作。
2、强化区域经济调节中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求，研究制定并实施宏观产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟定和战略储备工作。
3、切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟定发展战略、规划和宏观政策的职责。按照完善社会主义市场经济体制改革的要求，加大经济体制改革工作，以改革促发展。可由市场调节或企业自主决策的原则上交由市场或企业决定；将对竞争性领域由行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。
二、主要职责
根据以上职能调整，市发展和改革委员会的主要职责是：
（一）拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策建议；提出运用各种经济手段和政策的建议；受市人民政府委托，向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析国内外与省、市内外经济形势和发展情况，进行区域经济的预测、预警；研究涉及全市经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；会同有关部门组织解决宏观经济运行中的有关重大问题。
（三）负责汇总和分析财政、金融、证券等方面的情况，研究贯彻国家和省财政政策、货币政策以及其它调控政策的措施，协调地方价格政策；拟定并组织实施宏观产业政策，监督检查产业政策的执行；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（四）研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进经济体制改革。
（五）提出全市全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排市财政性建设资金和专项建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全市利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排利用外资项目，安排国家和省、市拨款的建设项目；研究提出中长期和年度市重点建设项目并组织、协调实施；组织和管理市重大项目稽察特派员工作。
（六）负责指导和协调全市招投标工作，会同有关部门拟定招投标配套规定；依照审批权限核准建设项目招标组织形式、招标方式、招标范围，指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介，会同其他相关部门建立和管理全市统一的政府综合性评标专家库；对招投标从业人员资格进行认定；对重大建设项目的招投标活动进行监督检查，对招投标过程中各有关行政监督执法部门招投标执法情况进行监督，对招标代理机构进行监督检查，依照权限对招投标活动中违法行为进行行政处罚。
（七）推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，拟定并组织实施全市以工代赈扶贫规划和计划，衔接农村专项规划和政策；研究提出全市国民经济和社会信息化发展战略，协调推进工业化和信息化；提出高新技术产业发展和产业技术进步规划、政策，指导协调全市技术创新体系的发展，推动高新技术产业发展，实施产业技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
（八）研究提出全市第三产业的发展战略、总量、结构、布局和政策措施，编制并组织实施第三产业发展规划，研究国内外、省内外、市内外第三产业发展动态；监测分析第三产业发展方向，促进第三产业结构优化和第一、第二产业的协调发展。
（九）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划，统筹城乡、区域发展，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济合作、协作工作。
（十）研究分析国内外与省市内外市场状况，负责市内重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备，引导和调控市场；研究提出现代物流业发展的战略和规划。
（十一）做好全市人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
（十二）推进可持续发展战略，统筹人与社会及自然和谐发展，研究拟定资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策建议；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
（十三）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十四）拟定或参与拟定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放有关地方性行政法规、规章，参与有关法规、规章的实施。
（十五）受市人民政府委托，领导和管理市信息中心、市经济建设投资公司。
（十六）承办市委、市人民政府及上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设13个职能处（室）：
（一）办公室
负责协调机关日常工作、会议组织、文电管理、政务督办、资产管理、综合治理、政务信息、对外宣传和建议、提案办理、机要保密、档案、接待、信访以及安全保卫等行政事务。
（二）国民经济综合与发展规划处
分析研究全市经济形势，对宏观经济运行进行监测、预测并提出相应政策措施；组织研究提出年度全市国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策措施；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观调控的政策建议；研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；编制国民经济和社会发展中长期规划，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；组织编制和协调专项规划和区域规划。
（三）经济体制改革办公室
研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟定综合性经济体制改革规划和实施方案，组织有关经济体制改革方案出台前的论证，协调经济体制改革规划、方案、实施中的衔接配套问题；指导和协调各类综合配套改革试点工作；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。承担长沙市经济体制改革领导小组的日常工作。
（四）投资管理处
监测分析全市固定资产投资状况，提出全市固定资产投资的总规模、结构和资金来源，编制全市固定资产投资计划，按国家和省、市的规定，审批、核准、登记备案和申报固定资产投资项目，提出全市全社会固定资产投资调控政策；提出全市投融资体制改革的建议；协调安排国家和省拨款的建设项目，安排市财政性建设资金、专项建设资金的固定资产投资项目；研究提出重大建设项目和重点建设工程项目名单和投资计划，组织协调重大项目前期工作和建设实施；负责非经营性政府投资项目代建制的组织实施和协调管理以及代建单位的资格确认、年审。
（五）招标投标管理处（加挂长沙市招投标指导协调办公室牌子）
负责全市招投标工作的指导、协调、管理、监督。配合有关部门拟定招投标配套规定；依照审批权限核准建设项目招标组织形式、招标方式、招标范围，指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介；对重大建设项目的招投标活动进行监督检查，对招投标过程中各有关行政监督执法部门招投标执法情况进行监督，对招标代理机构进行监督检查；依照权限对招投标活动中违法行为进行行政处罚；对招投标从业人员资格进行认定；会同其他相关部门建立和管理全市统一的政府综合性评标专家库；组织、协调有关地方性法规、规章的起草；负责有关地方性法规、规章执行情况的调查研究；开展法制宣传和普法工作；负责相关行政复议、行政应诉工作；负责需国家、省发展和改革委员会审批、核准的技术改造项目设备招标代理机构资格认定的初审。承担长沙市招投标指导协调领导小组的日常工作。
（六）地区经济处（加挂长沙市长株潭经济一体化办公室牌子）
组织编制区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策措施；参与泛珠三角合作及中部崛起协调工作；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；牵头负责环境保护等项目的前期工作；参与编制土地利用总体规划和城镇建设规划；协调地区经济发展，指导地区经济协作；协调开发区及工业园区的重大问题；参与组织编制长株潭经济一体化发展战略和长株潭区域规划。承担长沙市长株潭经济一体化发展协调领导小组及长沙市世界银行贷款项目协调办公室的日常工作。
（七）农村经济处
监测分析农业、农村经济发展和改革形势；研究全市农业和农村经济发展重大问题；提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；衔接平衡农业、林业、畜牧、水利、气象等行业的发展规划和政策，参与编制农业产业化发展规划；申报和安排相关行业的项目，提出相关的市财政性建设资金安排建议；编制和协调全市生态环境建设规划；负责全市“以工代赈”项目的编制、申报并组织实施。
（八）工业与交通能源处（加挂长沙市国民经济动员办公室牌子）
研究提出全市工业、能源、交通等发展战略和体制改革建议；衔接平衡工业、能源、交通等行业规划、专业发展规划及政策措施，规划工业、能源、交通重大建设项目布局；审核、申报和安排工业、能源、交通等重大建设项目，承担需国家、省发展和改革委员会审批、核准的技术改造投资管理职能，安排相应的技术改造投资资金；协调、指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作，监测和分析工业、能源、交通等基础产业的建设发展状况，参与制定能源节约和发展新能源的政策措施，承担国家、省安排我市核电和新能源开发利用项目的有关前期工作。承担长沙市国民经济动员办公室的日常工作。
（九）第三产业处（加挂长沙市第三产业办公室牌子）
组织编制全市第三产业发展规划及年度计划，预测分析第三产业发展和改革的趋势；研究提出全市第三产业发展战略和重大政策建议；负责全市第三产业生产力布局与结构调整，拟定和衔接第三产业主要行业规划，提出相关体制改革建议；组织修订全市第三产业发展指导目录，安排第三产业引导资金；衔接平衡第三产业与第一、第二产业的协调发展。承担长沙市第三产业工作领导小组的日常工作。
（十）财政金融商务处
分析全市财政政策、货币政策和价格政策的执行情况，研究提出贯彻国家、省财政政策和直接融资等政策的实施意见及相关配套措施；研究提出全市直接融资的发展战略和政策建议；参与确定有价证券的发行规模、结构和投向；负责企业债券的发行及监管工作；参与全市财政、金融政策制定及相关体制改革研究工作；监测分析市场的发展态势，负责全市重要商品总量平衡和宏观调控，提出全市商品流通业和现代物流业的发展战略、规划和政策建议；管理粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备，指导和监督全市重要商品的订货、储备、轮换和投放，引导和调控市场；协调流通体制改革和要素市场改革中的重大问题。监测分析全市利用外资状况，研究提出利用外资战略，协调利用外资和招商引资有关重大政策；负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；提出利用外资规划，组织协调全市招商引资项目库建设和管理；提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款规划和备选项目；负责外资项目进口设备免税确认申报工作；编制重要农产品、工业品和原材料进出口计划，并监管计划执行情况。
（十一）高新技术产业处
监测分析全市高新技术产业及产业技术的发展动态，提出高新技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；衔接平衡全市科技发展规划及年度计划；申报并组织实施高新技术产业化重大专项和示范工程、产业关键共性技术研制开发、重大技术装备研制、重大科技基础设施、技术创新工程、工程研究中心和高新技术产业化基地以及需报国家、省发展和改革委员会的企业技术中心项目；优化配置科技成果产业化资金、提出相关的市财政性建设资金安排建议，安排全市高新技术产业项目和投资计划；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成和传统产业的优化升级；研究提出全市经济和社会信息化发展战略与规划，统一规划信息基础设施和信息网络建设，协调、监督、指导全市信息网络的管理和安全保密工作，统筹安排信息资源的开发和利用。承担长沙市信息化领导小组办公室的日常工作。
（十二）社会发展处
提出全市社会发展战略，协调社会发展政策，拟定全市人口和计划生育、就业、劳动、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、新闻出版等发展规划和年度计划；研究就业、居民收入分配和社会保障的情况，提出就业规划和促进就业、调节收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革的重大问题；提出相关的市财政性建设资金安排建议；申报和下达全市社会事业基本建设项目计划；参与中等职业学校和部分高等院校新建、变更和撤销工作。
（十三）人事教育处
负责委机关及直属单位的干部人事、宣传教育、劳动工资、机构编制以及党员、人事统计和出国（境）人员的资格审查等工作。
机关党总支按有关规定设置。
纪检（监察）机构按有关规定设置，人员编制在机关行政编制总额内单列。
四、人员编制和领导职数
市发展和改革委员会机关行政编制为50名，其中：党委书记、主任1名，副书记、副主任1名，副书记1名，副主任3名，纪委书记1名，总经济师1名；正副处长（主任）31名（含机关党总支专职副书记、纪检〈监察〉负责人）。内设机构级别按长发〔2001〕36号文件确定。
离退休人员管理服务编制2名，实行单列，属于行政性质，管理人员实行国家公务员制度。
机关后勤服务人员核定事业编制4名。
另外，考虑长沙市信息化工作的需要，核定长沙市信息化领导小组办公室行政编制6名。
五、其他事项
（一）市发展和改革委员会与市商务局的有关职责分工
重要商品进出口管理。市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。其中粮食、棉花由市发展和改革委员会组织实施。
（二）设立长沙市重大项目稽察特派员办公室（正科级事业单位）。市重大项目稽察特派员由市政府委派，市发展和改革委员会负责具体组织和管理。主要职责是：负责对国家和省、市出资的重点项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；负责提出和实施稽察工作计划，负责稽察报告的审核、上报和下达；负责重大项目稽察意见和信息的综合处理及通报反馈工作；研究制定稽察工作规章和有关政策法规；负责稽察特派员和稽察特派员助理的管理和培训；承办领导交办的其他事项。
市重大项目稽察特派员办公室核定全额拨款事业编制4名，其中主任1名（高配为副县级干部），副主任1名。管理人员实行国家公务员制度。
（三）长沙市宏观经济研究所。为市发展和改革委员会直属事业单位，正科级。主要职责是：研究提出全市国民经济和社会发展战略、市级宏观调控有关政策；参与全市经济社会中长期规划、年度计划和有关专项规划的编制工作；承担全市国民经济和社会发展的政策研究和重大课题研究任务；参与或负责起草有关经济社会发展的政策性文件和重要文字材料；开展有关学术交流、培训和咨询服务工作；负责市宏观经济研究学会的日常工作。
市宏观经济研究所核定全额拨款事业编制6名，其中所长1名，副所长2名。管理人员实行国家公务员制度。
（四）长沙市信息中心。归口市发展和改革委员会管理，副县级事业单位。主要职责是：为全市经济和社会发展提供信息服务和技术支持，承担全市信息化推进和信息化建设的法规、规章、政策规划及实施计划的起草工作；负责组织电子政务、电子商务工程建设，负责协调信息安全；组织信息资源开发、利用；推进信息技术的应用及产业化；培育和管理信息市场；指导全市信息化的战略研究、宣传教育、培训和人才引进等工作。
市信息中心核定全额拨款事业编制23名，其中书记1名，主任1名，副主任2名，纪检负责人1名。管理人员实行国家公务员制度。